Резолютивная часть постановления по делу № 09АП-55815/2023 от 07.10.2025

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-55815/2023

город Москва

07.10.2025

дело № А40-13644/23

резолютивная часть постановления от 25.09.2025

постановление изготовлено в полном объеме 07.10.2025

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Траст Активы» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023

по делу № А40-13644/23

по заявлению ООО «Траст Активы»

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости

г. Москвы

третьи лица: ГБУ г. Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости», Правительство г. Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, ООО «Ликвидатор»;

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.01.2025, ФИО2 по доверенности от 13.01.2025;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2023;

от третьих лиц – от ГБУ г. Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» - ФИО3 по доверенности от 25.08.2025; от Правительства г. Москвы - ФИО3 по доверенности от 27.01.2025; от стальных третьих лиц - не явились, извещены;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 в удовлетворении заявленных ООО «Траст Активы» требований о признании незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы и об обязании приостановить принудительное исполнение судебного акта по делу № А40-48905/2020 до момента разработки проектной и рабочей документации по реконструкции стр. 7-8, расположенных по адресу: Москва, 1-ый Вешняковский проезд, дом 1, отказано.

ООО «Траст Активы» не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Определением суда апелляционной инстанции от 02.10.2023 производство по делу № А40-13644/23 приостановлено до разрешения дела № А40-13678/23.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы подана кассационной жалоба на определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 о приостановлении производства по делу.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2023 определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 по делу № А40-13644/2023 отменено, дело направлено в суд апелляционной инстанции.

Определением суда апелляционной инстанции от 22.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству после отмены судебного акта вышестоящей инстанцией на 10.04.2024.

Определением суда апелляционной инстанции от 26.08.2024 приостановлено производство по делу № А40-13644/23 до вступления в законную силу решения суда по делу № А40-13678/23.

20.08.2025 от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы поступило ходатайство о возобновлении производства по делу № А40-13644/23, в связи с тем, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2025 по делу № А40-13678/23 постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2025 отменено, а решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2024 оставлено в силе.

Определением от 03.09.2025 производство по апелляционной жалобе ООО «Траст Активы» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 по делу № А40-13644/23 возобновлено, дело назначено к рассмотрению на 25.09.2025.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ГБУ г. Москвы «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости», Правительство г. Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, ООО «Ликвидатор».

Представители Департамента городского имущества г. Москвы и ООО «Ликвидатор» в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители лиц, явившиеся в судебное заседание, поддержали свои доводы и возражения.

Предметом спора по настоящему делу являются требования о признании незаконными действий Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, выраженных в осуществлении принудительного исполнения судебных актов по делу № А40-48905/2020 (сноса помещений) без проектной и рабочей документации в нарушение требований ст. ст. 51 - 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в рамках настоящего дела в предмет исследования входят обстоятельства законности (незаконности) оспариваемых действий с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу Арбитражного суда г. Москвы № А40-48905/2020.

Спор по делу № А40-13678/23 связан с установлением обстоятельств по требованию о признании права собственности на часть помещений в здании, с учетом вступившего в законную силу судебного акта о признании таких помещений самовольно возведенными.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 по делу № А40-48905/2020 признаны надстройка технического этажа площадью 616,1 кв.м., надстройки № 1 и № 2 общей площадью 72,7 кв.м. в здании по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 7 самовольными постройками; признаны антресоль 1-ого этажа площадью 1.039,3 кв.м., надстройка технического этажа площадью 1.461,4 кв.м., помещения выхода на кровлю площадью 14,6 кв.м. в здании по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 8 самовольными постройками и ООО «Траст Недвижимость» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:04:0002007:1304, расположенное по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 7 и здание с кадастровым номером 77:04:0002007:1318, расположенное по адресу: Москва, 1 -й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 8 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета 15.06.2004 путем сноса самовольных надстроек, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству г. Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольных построек и обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «Траст Недвижимость» расходов; признано право собственности на надстройки отсутствующим.

Право собственности общества в отношении спорных реконструированных зданий зарегистрировано 28.12.2022.

Ссылаясь на возведение зданий в 1991 году на основании рабочего проекта, разработанного в соответствии с заданием на проектирование, утвержденным заместителем Председателя Мосгорисполкома 18.12.1989, осуществление работ по их реконструкции иным лицом, отсутствие у истца возможности получить разрешение на реконструкцию зданий до начала строительства спорных надстроек, наличие заключения специалиста, общество просило признать за ним право собственности на здания, расположенные по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 7, стр. 8, с учетом имеющихся в них помещений, которые признаны Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40- 48905/2020 самовольными постройками. При этом судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлялось не в установленном законом порядке по вине застройщика, имевшего возможность получить необходимую разрешительную документацию, но не предпринявшего своевременно мер для ее получения и пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на спорные постройки; истец, приобретая спорные объекты у ООО «Траст Недвижимость», осознавал, что помещения являются самовольными постройками, признанными таковыми судом в рамках дела № А40-48905/2020, следовательно, действия истца при таких обстоятельствах, по существу, направлены не только на признание за собой права собственности на самовольно возведенные (реконструированные) объекты недвижимости в обход установленного законом порядка, но и на преодоление обязательного к исполнению судебного акта, что, по сути, является злоупотреблением правом со стороны общества.

28.12.2022 в Единый государственный реестр внесена запись 77:04:0002007:1304-77/051/2022-18 о переходе права собственности на указанные объекты недвижимого имущества на ООО «Траст Активы» (ИНН <***>).

Проверка соответствия закону основания передачи объекта на праве собственности между этими лицами, состоявшейся после признания спорного объекта самовольной постройкой в судебном порядке не оценивалась.

Заявителем указано на то, что осуществить исполнение судебного акта по делу № А40-48905/2020 о сносе самовольной постройки, не представилось возможным ввиду активного противодействия ООО «Траст Недвижимость». Внести изменения в сведения ЕГРН по спорному объекту ввиду удовлетворения судом требования о признании его права собственности отсутствующим также стало невозможным ввиду необходимости исправления сведений в кадастровых документах. Указанные обстоятельства способствовали заключению сделки по отчуждению спорных объектов истцу по настоящему делу и последующему его обращению в суд за признанием права собственности на объекты при тех же обстоятельствах, не позволяющих принять иной акт об удовлетворении этого иска.

Между тем, из текста договора купли-продажи зданий, следует, что покупателем подтверждено, что он ознакомился с технической, судебной документацией на недвижимое имущество до подписания настоящего договора.

Таким образом, заключая сделку купли-продажи, общество располагало информацией о наличии судебных споров относительно объектов недвижимости, было согласно приобрести объекты, в отношении которых ранее судом принят судебный акт о признании помещений в здании самовольными постройками и их сносе, который продавцом намеренно не исполнялся, изменения в ЕГРН не вносились, а объекты в реконструированном виде были отчуждены по договору купли-продажи истцу.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях собственников зданий признаков недобросовестности.

Подтверждением указанного вывода является обращение нового собственника зданий, игнорирующего принятые по делу № А40-48905/2020 судебные акты, с иском по делу № А40-13678/23 о признании права собственности на самовольные постройки, подлежащие сносу и выбывшие из оборота.

Из материалов настоящего дела следует, что 26.01.2023 подрядной организацией, привлеченной Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы начаты действия по сносу помещений, расположенных в стр. 7-8 в зданиях по адресу: Москва, 1-ый Вешняковский проезд, дом 1.

В обоснование своих возражений обществом указано на незаконность таких действий, поскольку снос надстроек затрагивает несущие конструкции строений; спорные помещения не отключены от инженерных систем и считает, что в целях осуществления сноса должна быть разработана проектная документация, которая в настоящем случае отсутствует.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-13678/23.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки инспекцией установлено, что спорный земельный участок (кадастровый номер 77:04:0002007:175) по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, вл. 1 площадью 8.726 кв.м. предоставлен компании «Ройстон Холдингс Лимитед» (ROYSTON HOLDINGS LIMITED) на основании договора аренды от 26.02.2006 № М-04-030163 до 11.06.2030 для эксплуатации зданий под административно-производственные цели; на земельном участке расположено 3-этажное здание с адресным ориентиром: Москва, 1-й Вешняковский проезд, вл. 1, стр. 7 площадью 2.787,1 кв.м. (материал стен: железобетон, кирпич); на здание (кадастровый номер: 77:04:0002007:1304) зарегистрировано право собственности на площадь 2.787,1 кв.м. (запись в ЕГРП от 14.09.2016 № 77-77/004- 77/004/037/2016-160/3).

По данным ГБУ МосГорБТИ и базы ИС РЕОН 3-этажное железобетонное здание 1991 года постройки, площадь здания составляет 2.101,7 кв.м., площадь застройки 726 кв.м.

ГКУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» методом пространственного анализа выявлено, что в период с 2007 по 2010 произведена реконструкция здания с возведением 4-го этажа площадью 685,4 кв.м.

По данным ИАС УГД информация о разрешении на реконструкцию (строительство) и ввод объекта в эксплуатацию отсутствует.

Земельный участок для строительства (реконструкции) здания с возведением надстройки площадью 685,4 кв.м. не предоставлялся.

Инспекцией в рамках постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП составлен акт о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 21.03.2017 № 9040242.

Инспекцией установлено, что на земельном участке расположено 5-этажное здание с адресным ориентиром: Москва, 1-й Вешняковский проезд, вл. 1, стр. 8 площадью 8.039,6 кв.м. (материал стен: из прочих материалов); на здание (кадастровый номер: 77:04:0002007:1318) зарегистрировано право собственности на площадь 8.039,6 кв.м. (запись в ЕГРП от 14.09.2016 № 77-77/004-77/004/037/2016-167/4).

По данным ГБУ МосГорБТИ и базы ИС РЕОН 4-этажное железобетонное здание 1991 года постройки, площадь здания составляет 6.164 кв.м., площадь застройки 1.596 кв.м.

Земельный участок для строительства (реконструкции) здания с возведением надстройки площадью 1.875,6 кв.м. не предоставлялся.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 19.11.2019 № 1517- ПП «О внесении изменений в постановление Правительства г. Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП» включены п. п. 2487 и 2488 (адрес земельного участка: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 7 и 8).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 по делу № А40-48905/20-127-313 Департамента городского имущества г. Москвы, Правительства г. Москвы удовлетворены в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу 19.10.2021.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 318 названного Кодекса судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

ООО «Траст Активы» решение суда в добровольном порядке не исполнено.

Во исполнение требований ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации инспекцией направлено уведомление о планируемом сносе объекта в Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, которым в адрес инспекции направлен отказ в приеме документов в связи с тем, что объект не обладает признаками объекта капитального строительства.

Таким образом, положения ст. ст. 55.31, 55.32 названного Кодекса на указанный объект не распространяются.

Спорные объекты не являются капительными, на них не распространяется требование о разработке проектной документации, что опровергает доводы заявителя об обратном.

Инспекцией получены письма юридических лиц, осуществляющих подключение объектов недвижимости к объектам инженерно-коммунального хозяйства, из которых следует, что спорные постройки не подключены к объектам инженерно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 2.3. постановления Правительства г. Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП снос самовольных построек (освобождение земельных участков) на основании судебного акта (п. 2.2) осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы.

В настоящем случае работы по демонтажу части здания с кадастровым номером 77:04:0002007:1304, расположенное по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 7 и с кадастровым номером 77:04:0002007:1318, расположенное по адресу: Москва, 1-й Вешняковский проезд, дом 1, стр. 8 во исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 по делу № А40-48905/20 проводятся инспекцией силами подрядной организации - ООО «Ликвидатор» в рамках выполнения работ по государственное контракту от 07.02.2022 № 0173200001421002126, заключенному в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии проектом производства работ.

Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью указанного государственного контракта (п. 1.1 контракта), все работы должны быть выполнены подрядчиком в соответствии с требованиями обеспечения пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, техники безопасности и электробезопасности, гигиеническими нормативами, санитарными правилами и нормами и иными актами, регламентирующими порядок и технологию выполнения работ, а также с требованиями об охране окружающей среды и уровне шума.

Фактические действия по демонтажу в рассматриваемом случае осуществляются ООО «Ликвидатор».

Доказательств того, что указанные действия осуществляются с нарушением требований пожарной безопасности, строительных норм и гигиены, заявителем не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.06.2023 по делу № А40-13644/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина