Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
31 марта 2025 года Дело №А72-653/2025
Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2025.
Решение в полном объеме изготовлено 31.03.2025.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.В. Сурковой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск
к Рыжову Василию Валерьевичу – финансовому управляющему ФИО1, г. Заречный, Пензенская обл.,
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, г. Ульяновск, ФИО3, ФИО1,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – ФИО4, служебное удостоверение, доверенность от 13.01.2025, диплом,
ФИО2 – лично, паспорт,
без участия иных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее – Росреестр, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Рыжову Василию Валерьевичу – финансовому управляющему ФИО1 (далее – Рыжов В.В., ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Определением от 27.01.2025 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для лиц, участвующих в деле, были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу, к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен ФИО2.
Определением суда от 11.02.2025 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.
Определением от 13.02.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1.
В предварительном судебном заседании ФИО2 заявил ходатайство об оставлении отзыва Рыжова В.В. и ходатайства, подписанных представителем ответчика ФИО5, без рассмотрения, ввиду отсутствия у данного лица надлежащим образом оформленных полномочий, а также об исключении их из числа письменных доказательств по делу и отказе в допуске ФИО5 в качестве защитника Рыжова В.В., поскольку им не предоставлен оригинал доверенности в судебное заседание в подтверждение наличия у него полномочий, а также не опровергнуты обоснованные сомнения в подлинности доверенности.
Представитель заявителя рассмотрение ходатайства оставил на усмотрение суда, так как не имеет технической возможности установить подлинность доверенности.
Судом ходатайства ФИО2 были приняты к рассмотрению в порядке ст. 159 АПК РФ.
К заслушиванию в предварительном судебном заседании допущен представитель ответчика ФИО5
12.02.2025 ФИО1 через электронную систему «Мой Арбитр» представила пояснения по поводу транспортного средства ВАЗ 21093 и гаражного бокса.
ФИО3 отзыв на заявление не представил.
Судебное разбирательство назначено на 26.03.2025.
До начала судебного разбирательства через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от Рыжова В.В. поступило ходатайство о приобщении оригинала доверенности.
26.03.2025 суд вынес протокольное определение об оставлении без удовлетворения ходатайства Рыжова В.В., поскольку о фальсификации не заявлено, имеется подлинник доверенности и сопроводительного письма Рыжова В.В. с его подлинной подписью, поэтому у суда отсутствуют основания для исключения документов из числа доказательств.
До начала судебного разбирательства через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу в связи с болезнью и желанием обеспечить явку в заседание для дачи пояснений относительно судьбы имущества, которое упоминается в заявлении о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
Представитель Росреестра, ФИО2 возражают в удовлетворении заявленного ходатайства.
В силу ч.2 ст.9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из содержания ч. 3, 4 ст. 158 АПК РФ следует, что если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявило ходатайство о его отложении, то совершение данного процессуального действия является правом суда, а не обязанностью последнего.
В соответствии с ч. 1 ст. 59 АПК РФ граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей.
Даже нахождение на санаторном лечении лица, участвующего в деле, не лишает его возможности вести дело в арбитражном суде через представителя (данная позиция отражена в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу № А72-11443/2015, от 18.11.2009 по делу №А55-6181/2009 и т.д.).
В силу ч.1 стати 205 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.
Суд вынес протокольное определение об оставлении без удовлетворения заявленного ФИО1 ходатайства об отложении судебного разбирательства по делу, поскольку в заседание больничный лист не представлен, ФИО1 привлечена к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ определением суда от 13.02.2025 и вправе была направить в суд отзыв либо обеспечить явку представителя, при этом пояснения о судьбе имущества даны в ее пояснениях, поступивших в суд 12.02.2025.
До начала судебного разбирательства через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от Рыжова В.В. поступили ходатайства:
-об отложении судебного разбирательства по делу,
-о привлечении к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска,
-о привлечении к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ульяновска ФИО6,
-об истребовании доказательств у ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска.
Представитель Росреестра и ФИО2 возражают в удовлетворении заявленных ходатайств в связи с отсутствием правовых оснований.
Согласно ч.4 ст.66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
Ответчик не представил доказательств обращения в ОСП для получения затребованных доказательств и отказа в их предоставлении.
Суд вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении заявленных Рыжовым В.В. ходатайств, поскольку отложение судебного заседания не является целесообразным, отсутствуют основания, предусмотренные положениями статьи 66, 158 АПК РФ, а также основания, предусмотренные ст.51 АПК РФ, для привлечения заявленных третьих лиц.
Представитель заявителя поддерживает требования в полном объеме, возражает против применения ст. 2.9 КоАП РФ, оставляет вид наказания на усмотрение суда.
ФИО2 поддерживает требования, настаивает на привлечении ответчика к административной ответственности в виде штрафа, так как считает, что Рыжов В.В. действует во вред кредиторам.
Ответчик отзывом требования не признает, просит применить ст.2.9 КоАП РФ.
Дело рассматривается в присутствии заявителя, ФИО2 без иных лиц в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ.
Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей сторон, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 205 АПК РФ.
В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
В силу ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2024 (резолютивная часть объявлена 26.06.2024) ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 5 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден Рыжов В.В. - член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих».
Должностное лицо Росреестра при проведении административного расследования по обращению ФИО2 в отношении ответчика непосредственно обнаружило нарушение ответчиком положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем, 26.12.2024 Росреестром был составлен административный протокол №01017324 и направлен в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.
Из административного протокола и заявления в суд следует, что ответчик нарушил требования:
1). пункта 4 статьи 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве.
В соответствии с абз. 12 п.8 ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан в числе прочего, направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.09.2024 (резолютивная часть оглашена 16.09.2024, опубликована на сайте https://kad.arbitr.ru 17.09.2024) по делу №А72-6288/2024 требования УФНС по Ульяновской области были включены в реестр требований кредиторов должника ФИО1
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2024 (резолютивная часть оглашена 26.09.2024, опубликована на сайте https://kad.arbitr.ru 27.09.2024) по делу №А72-6288/2024 требования ФИО2 были включены в реестр требований кредиторов должника ФИО1
С момента включения в реестр кредиторов у Рыжова В.В. возникла обязанность по направлению кредиторам отчета финансового управляющего не реже, чем один раз в квартал. В данном случае Рыжов В.В. должен был направить кредиторам (УФНС по Ульяновской области и ФИО2) отчет о своей деятельности в 3 квартале 2024.
Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах ненаправления отчетов кредиторам в 3 квартале 2024 года, не имеется.
Пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность финансового управляющего направлять кредиторам отчет не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.
Период совершения правонарушения: 3 квартал 2024;
2). требования п.7.2 ст.16 Закона о банкротстве, п. 3.1 Приложения №1 к Приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и единого федерального реестра сведений о банкротстве».
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.
Пункт 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве устанавливает, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Абзацем 2 пункта 1.3 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (далее -Порядок формирования и ведения ЕФРСБ) определено, что сведения, содержащиеся в Реестре сведений о банкротстве, размещаются в сети "Интернет".
Согласно п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов.
В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом, должны быть указаны наименование должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) кредитора, идентификационной номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (при их наличии), сумма заявленных требований и основание их возникновения.
Арбитражный управляющий обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.
Пункт 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве введен Федеральным законом от 08.08.2024 № 227-ФЗ и начал свое действие с 01.09.2024.
При этом пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление Пленума ВАС № 35) разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.
До изготовления указанных судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2024 (резолютивная часть оглашена 26.09.2024, опубликована на сайте https://kad.arbitr.ru 27.09.2024) по делу №А72-6288/2024 требования ФИО2 были включены в реестр требований кредиторов должника ФИО1
В соответствии с п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан включить сообщение в ЕФРСБ о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требований в реестр требований кредиторов, то есть не позднее 04.10.2024.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2024 (резолютивная часть опубликована на сайте https://kad.arbitr.ru 04.10.2024) по делу №A72-6288/2024 требования ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» были включены в реестр требований кредиторов должника ФИО1
В соответствии с п. 7.2 ст. 16 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан включить сообщение в ЕФРСБ о включений заявленных требований в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней с даты включения требований в реестр требований кредиторов, то есть не позднее 10.10.2024.
Однако, указанные сведения Рыжовым В.В. не были включены в ЕФРСБ.
Даты совершения правонарушения: 07.10.2024,11.10.2024;
3). п. 8, ст. 28 Закона о банкротстве, п. 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292.
В соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов.
На основании п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:
наименование должника, его адрес и идентифицирующие
должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;
установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.
Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие "наименование" применительно к некоммерческим организациям подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно-правовую форму некоммерческой организации и характер ее деятельности.
Рыжов В.В. включил сообщение в ЕФРСБ от 28.06.2024 №14749967, в тексте которого наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является Рыжов В.В., указано не в полном объеме - Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих», а в виде сокращения -«САМПО» «Ассоциация антикризисных управляющих».
В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку сокращенное наименование саморегулируемой организации, членом которой является Рыжов В.В., не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сообщениях, включенных в ЕФРСБ, должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения.
Согласно правовой позиции, отраженной в Решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 по делу № 14620/13, соответствующий запрет на использование общепринятых, но нормативно незакрепленных сокращений, вызван необходимостью обеспечения быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям, направлен на ограничение злоупотреблений и в этой связи полностью соответствует пункту 4 статьи 28 Закона о банкротстве.
Дата совершения правонарушения: 28.06.2024;
4). п.4 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9, п. 2 ст. 213.8, п. 5 ст. 213.12 Закона о банкротстве.
В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.
Согласно п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы финансовым управляющим исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
Ответ УФНС по Ульяновской области №35-18/63382@ от 21.10.2024 в адрес Рыжова В.В. содержит сведения о наличии зарегистрированного за должником ФИО1 объекта налогообложения в виде транспортного средства ВАЗ 21093 (1998 года выпуска, дата регистрации 12.03.2015).
С даты получения ответа из УФНС по Ульяновской области до 26.12.2024 Рыжов В.В. не предпринимал мер по поиску, выявлению и установлению местонахождения указанного транспортного средства.
Рыжов В.В. с запросами по имуществу должника в регистрирующие органы не обращался.
За истребованием в судебном порядке имущества должника Рыжов В.В. в Арбитражный суд Ульяновской области не обращался, что подтверждается материалами дела о несостоятельности (банкротстве). Каких-либо иных мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества, также принято не было.
Период совершения правонарушения: с 21.10.2024 по 26.12.2024;
5). п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
В силу п.п. 1-3 ст. 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе:
арбитражного управляющего;
комитета кредиторов;
конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
В требовании о проведении собрания кредиторов должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку собрания кредиторов.
Арбитражный управляющий не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов.
Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
01.10.2024 кредитором ФИО2 в адрес Рыжова В.В. направлено требование о проведении собрания кредиторов должника со следующей повесткой дня:
-рассмотреть материалы, подтверждающие заинтересованностьфинансового управляющего по отношению к должнику, и принять решение о том,согласны ли кредиторы признать их достаточными и достоверными фактами оналичии признаков заинтересованности финансового управляющего Рыжова В.В.в связи с конфликтом интересов;
-выбрать представителя собрания кредиторов для обращения вАрбитражный суд Ульяновской области с ходатайством об отстранениифинансового управляющего Рыжова В.В., а также наделить его правомпредставлять интересы собрания кредиторов в Арбитражном суде Ульяновскойобласти;
-принять решение об обращении представителя собрания кредиторов вАрбитражный суд Ульяновской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Рыжова Василия Валерьевича от исполнения обязанностей финансового управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей;
-выбрать саморегулируемую организацию, из членов которой арбитражный суд утвердит финансового управляющего;
-выбрать кандидатуру арбитражного управляющего, из числа членовсаморегулируемой организации.
В ответ на данное требование Рыжовым В.В. было назначено проведение собрание кредиторов должника в заочной форме на 25.11.2024, о чем свидетельствует сообщение №15777549, включенное в ЕФРСБ 22.10.2024, с повесткой дня, указанной в требовании ФИО2
Рыжов В.В. нарушил требования п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве и собрание кредиторов, по требованию конкурсного кредитора ФИО2 от 01.10.2024, назначил на 25.11.2024, однако, должен был провести данное собрание не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим указанного требования, то есть не позднее 22.10.2024.
Дата совершения правонарушения: 23.10.2024;
6). п.13 ст. 213.8 Закона о банкротстве.
В силу п. 13 ст. 213.8 Закона о банкротстве при проведении собрания кредиторов в форме заочного голосования к сведениям о результатах проведения собрания кредиторов, включаемым в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, должны быть приложены копии в электронной форме протокола собрания кредиторов, а также документов, рассмотренных и (или) одобренных собранием кредиторов.
Пункт 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве устанавливает, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
В соответствии с п. 4.1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.
Пунктом 3 статьи 213.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве устанавливается регулирующим органом.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом. Согласно п. 2 ст. 28 Закона о банкротстве ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЕФРСБ является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Согласно абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.
22.10.2024 Рыжовым В.В. было включено в ЕФРСБ сообщение №15777594 о проведении 25.11.2024 собрания кредиторов в форме заочного голосования с повесткой дня:
-рассмотреть материалы, подтверждающие заинтересованностьфинансового управляющего по отношению к должнику, и принять решение о том,согласны ли кредиторы признать их достаточными и достоверными фактами оналичии признаков заинтересованности финансового управляющего Рыжова В.В.в связи с конфликтом интересов;
-выбрать представителя собрания кредиторов для обращения в Арбитражный суд Ульяновской области с ходатайством об отстранении финансового управляющего Рыжова В.В., а также наделить его правом представлять интересы собрания кредиторов в Арбитражном суде Ульяновской области;
-принять решение об обращении представителя собрания кредиторов в Арбитражный суд Ульяновской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Рыжова Василия Валерьевича от исполнения обязанностей финансового управляющего должника в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей;
-выбрать саморегулируемую организацию, из членов которойарбитражный суд утвердит финансового управляющего;
-выбрать кандидатуру арбитражного управляющего, из числа членовсаморегулируемой организации.
Таким образом, в соответствии с п. 13 ст. 213.8, абз. 10 п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве Рыжов В.В. должен был не позднее 02.12.2024 включить в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения собрания кредиторов в форме заочного голосования с приложением копии протокола собрания кредиторов.
Вместе с тем, Рыжов В.В. не включил в ЕФРСБ соответствующее сообщение о результатах проведения собрания кредиторов, назначенного на 25.11.2024 в форме заочного голосования.
Дата совершения правонарушения: 03.12.2024;
7). п.п. 1, 3 ст. 213.25, п. 2 ст. 20.3, п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве.
В силу п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.
Согласно п.3 ст.213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.
В соответствии с п. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий, в том числе, обязан, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.
В ходе процедуры реализации имущества ответчиком было выявлено следующе жилое имущество должника:
1/4 доля дома с кадастровым номером 73:05:052407:209, расположенной пол адресу: <...> (исключено Рыжовым В.В. из конкурсной массы, как единственное место проживания);
квартира, расположенная по адресу: <...>, находящаяся в пользовании должника ФИО1 по договору социального найма (является местом регистрации должника).
Рыжов В.В. не включил в конкурсную массу жилые помещения.
В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", исполнительский иммунитет в отношении единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, не обремененного ипотекой, действует и в ситуации банкротства должника (пункт 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, абзац второй части 1 статьи 446 ГПК РФ).
При наличии у должника нескольких жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, помещение, в отношении которого предоставляется исполнительский иммунитет, определяется судом, рассматривающим дело о банкротстве, исходя из необходимости как удовлетворения требований кредиторов, так и защиты конституционного права на жилище самого гражданина-должника и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, обеспечения указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 № 456-0 разъяснено, что положения статьи 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует статья 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав в соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека.
Таким образом, жилое помещение может быть исключено из конкурсной массы при наличии следующих условий:
-жилое помещение принадлежит гражданину-должнику на праве собственности; гражданин-должник и члены его семьи совместно проживают в данном помещении;
-для гражданина-должника и членов его семьи данное помещение является единственным пригодным для постоянного проживания.
Рыжов В.В. не исследовал возможность приватизации (оформление права собственности на должника) от имени должника жилого помещения, находящегося в пользовании должника по договору социального найма.
Исходя из требований п. 5, п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве, именно на финансового управляющего возложена обязанность по регистрации перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и осуществляется данная регистрация только на основании заявления финансового управляющего.
Рыжов В.В. не принял мер по исполнению требований п. 1,3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, в части установления всех обстоятельств для исключения из конкурсной массы единственного имущества должника.
Период совершения правонарушения: с 26.06.2024 по 26.12.2024;
8). п. 2 ст. 20.3, п.п. 7, 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", в деле о банкротстве гражданина-должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, пункты 1, 2 статьи 34, статья 36 СК РФ).
Абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.
Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 № 3162-0 следует, что согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.4 того же Федерального закона арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.
Кроме того, Закон о банкротстве устанавливает, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер; финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества (абзацы пятый и восьмой пункта 7, абзац второй пункта 8 статьи 213.9); с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (абзац второй пункта 5 статьи 213.25).
Данные положения, обеспечивающие определенность в вопросе о полномочиях финансового управляющего в деле о банкротстве, надлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей и прямо предусматривающие его обязанность в установленных случаях возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, не могут расцениваться как нарушающие в аспекте, указанном в жалобе, конституционные права заявителя, в деле с участием которого, суды, отказывая в удовлетворении его жалоб на действия (бездействие) финансового управляющего должника, исходили из недоказанности фактов, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении финансовым управляющим возложенных на него обязанностей и отсутствии оснований для взыскания с него убытков.
Рыжов В.В. не предпринял достаточных мер к выявлению информации о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, в том числе не был направлен запрос в УФНС по Ульяновской области о наличии открытых (закрытых) счетов должника ФИО1, а равно ее супруга и несовершеннолетних детей.
В соответствии с абзацем пятым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.
В судебном порядке без проведения судебного заседания в соответствии с абзацем шестым пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получить аналогичную информацию о родственниках (свойственниках) гражданина (кроме его супруга) и принадлежащем им имуществе.
Период совершения правонарушения: с 26.06.2024 по 26.12.2024;
9). п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, пп. 4 п. 5 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", Приложения №2 - Типовой формы отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343.
Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.
Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343 утвержден Федеральный стандарт профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", а также Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах исполнения гражданином утвержденного арбитражным судом плана реструктуризации долгов гражданина (Приложение №1 к Приказу) и Типовая форма отчета финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина (Приложение №2 к Приказу).
Данный Приказ Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343 вступил в силу 14.06.2024 (по истечении 10 дней с даты опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru -04.06.2024).
Таким образом, отчеты финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, подготовленные с 14.06.2024, должны соответствовать Приказу Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343.
Согласно подпункта 4 пункта 5 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 343, в случае отсутствия сведений (действий финансового управляющего), указанных в Типовых формах, соответствующие разделы (соответствующие графы разделов) Типовых форм не подлежат заполнению и исключению.
В нарушение подпункта 4 пункта 5 Федерального стандарта профессиональной деятельности арбитражных управляющих "Правила подготовки отчетов финансового управляющего" и Типовой формы финансового управляющего о своей деятельности и о результатах реализации имущества гражданина, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 31.05.2024 № 34, в отчете финансового управляющего о своей деятельности от 29.10.2024 в разделе 4.1 «Сведения о счетах должника в банках и иных кредитных организациях» не указан отчетный период за который поступили денежные средства и источник данных поступлений (как следует из ответа АО «Т-Банк» от 24.08.2024 доступный остаток на счете №40817810100018199613 на период 24.08.2024 составлял 18 7999, 80 рублей), также не отражен номер счета должника, выбранного в качестве основного.
Кроме того, как следует из ответа АО «Т-Банк» от 31.08.2024, у должника ФИО1 открыты два счета: №40817810000085087531, № 40817810100018199613.
При этом в указанном разделе в отчете указан только один счет 40817810100018199613.
В разделе 4.7.1 «Формирование реестра требований кредиторов» не заполнены строки о количестве рассмотренных судом требований о включении требований в реестр и об отказе включить требования в реестр.
В разделе 4.3 «Сведения о составе и стоимости имущества должника» в графе 4 у залогового кредитора АО «Тинькофф Банк» не указан ИНН юридического лица.
В разделе 4.7.2 «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» у кредиторов ФИО2 и ФИО7 не указан ИНН.
В разделе 4.3 «Сведения о составе и стоимости имущества должника» не указаны не указаны номер и дата проведения описи имущества должника; отсутствует раздел «Приложение».
Дата совершения правонарушения: 29.10.2024.
Суд, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений не при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
В части назначения наказания суд пришел к следующим выводам.
Суд не находит оснований для признания выявленных нарушений малозначительными.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", установлено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
В силу п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает исключительных обстоятельств совершения ответчиком вменяемых административных правонарушений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным составом, то есть для наличия состава административного правонарушения достаточно установления факта неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), независимо от того наступили ли какие-либо последствия.
Одной из ключевых фигур дела о банкротстве на любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.
Конституционный Суд РФ в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Ответчик, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, должен был осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).
На основании пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Арбитражный управляющий как профессиональный участник антикризисных отношений в делах о несостоятельности, которому доверено текущее руководство процедурой банкротства, должен реализовывать имеющиеся полномочия и исполнять возложенные на него законом обязанности вне зависимости от получения соответствующих требований (обращений) кредиторов должника.
Суд, оценив фактические обстоятельства рассматриваемого дела, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, учитывая, что ответчик впервые привлекается к административной ответственности, считает целесообразным назначить ответчику наказание, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд расценивает как заявленные в свою защиту.
На доводы ФИО2 о необходимости назначения наказания ответчику только в виде штрафа, суд считает необходимым обратить внимание на следующее.
В своей жалобе в Росреестр от 30.09.2024, которая явилась основанием для проведения в отношении ответчика проверки, ФИО2 указал, что Рыжов В.В. не направил ему отчет за 3 квартал 2024г.
Санкцией части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания в виде предупреждения или административного штрафа.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Судом установлено, что Рыжов В.В. впервые привлекается к административной ответственности.
У суда отсутствуют бесспорные документальные доказательства на момент вынесения настоящего решения, что в результате действий (бездействия) арбитражного управляющего был причинен имущественный ущерб должнику и его кредитором.
Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Привлечь Рыжова Василия Валерьевича (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 442963 Пензенская область, гор. Пенза-19, адрес регистрации: <...>, СНИЛС <***>, вид деятельности - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара.
Судья М.А. Семенова