АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Биробиджан Дело № А16-1210/2023

07 декабря 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дедешко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 22-40 земельного участка (кадастровый номер 79:05:3000008:235), общей площадью 4 001 кв.м., местоположение: <...> с видом разрешенного использования для коммунального обслуживания,

при участии от истца - ФИО1, по доверенности № 19 от 02.11.2023;

УСТАНОВИЛ:

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды № 22-40 земельного участка (кадастровый номер 79:05:3000008:235), общей площадью 4 001 кв.м., местоположение: <...> с видом разрешенного использования для коммунального обслуживания.

Требование о понуждении к заключению договора мотивировано тем, что на земельном участке находится котельная, которую эксплуатирует в своей деятельности ответчик; расположено на земельном участке с кадастровым номером 79:01: 3000008:135 общей площадью 4001 кв.м, который на праве собственности принадлежит Еврейской автономной области. Ответчик предложение комитета к заключению договора проигнорировал.

Определением арбитражного суда от 29.05.2023 из требований к ответчику о взыскании неосновательного обогащения и о понуждении к заключению договора по делу № А16-294/2023 выделено в отдельное производство требование об обязании заключить на условиях арендодателя договор аренды земельного участка кадастровый номер 79:05:3000008:235, общей площадью 3071 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Известковый, ориентир подземное водохранилище, в границах участка, с видом разрешенного использования для производственной деятельности; определено рассматривать под № А16-1210/2023.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска, уточнил вид разрешенного использования земельного участка для содержания и эксплуатации котельной.

Судом уточнение в порядке статьи 49 АПАК РФ принято.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как установлено материалами дела, на основании распоряжения Правительства ЕАО от 08.02.2022 № 28 – рп «О принятии имущества в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Известковое городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО» определено принять Департаменту по управлению имуществом в государственную собственность имущество согласно приложению к распоряжению; оформить соответствующие документы по принятию в государственную собственность; внести изменения в реестр государственного имущества ЕАО. Согласно приложению к распоряжению Правительства ЕАО в перечень имущества передаваемого в государственную собственность вошел земельный участок, с кадастровым номером 79:01: 3000008:235 общей площадью 4001 кв.м.

Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области вместе с сопроводительным письмом от 01.06.2022 направил в адрес ответчика договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности ЕАО .

На участке расположен следующий объект недвижимости: котельная; кадастровый номер земельного участка 79:01: 3000008:135.

Ответчик, рассмотрев проекты договоров, с аргументацией своего согласия либо несогласия по условиям договора не высказал.

В претензии от 01.06.2022 № 2627/22 Комитет потребовал направить в департамент проект подписанного договора.

Данные требования предприятием не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда РФ от 13.04.2017 №305-ЭС16-16501, требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям. При рассмотрении указанной категории споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

При разрешении спора суд руководствуется разъяснениями пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 1) земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации; 2) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации; 3) земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Ответчику предприятию «Прогресс» принадлежит на праве хозяйственного ведения котельная с кадастровым номером 79:05:0300002:148, расположенная по адресу: ул. Железнодорожная, д. 2А, п. Известковый, Облученский район, Еврейская автономная область (далее - котельная). Право собственности Еврейской автономной области (далее - область) на котельную зарегистрировано 28.10.2021 за регистрационным № 79:05:0300002:148-79/009/2021-2. Право хозяйственного ведения ответчика в отношении котельной зарегистрировано 25.01.2023 за регистрационным № 79:05:0300002:148-79/009/2023-3. Котельная расположена на земельном участке, принадлежащем области на праве собственности, (далее - земельный участок) с кадастровым номером 79:05:3000008:235, с местонахождением: <...>. Право собственности Еврейской автономной области на земельный участок зарегистрировано 02.03.2022 за регистрационным номером 79:05:3000008:235-79/009/2022-3.Выписка из ЕГРН приложена истцом. Доказательствами использования предприятия «Прогресс» земельного участка являются следующие документы: распоряжение правительства Еврейской автономной области от 05.10.2021 № 351-рп «О принятии в государственную собственность Еврейской автономной области из собственности муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области муниципального унитарного предприятия «Прогресс» муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области» приказ департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области от 08.11.2021 № 109 «О переименовании муниципального унитарного предприятия «Прогресс» муниципального образования «Известковое городское поселение»; акт от 05.10.2021 о приеме - передаче муниципального унитарного предприятия «Прогресс», муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», в том числе недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности в государственную собственность Еврейской автономной области.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Ответчиком не заявлено о необходимости согласования каких-либо существенных условий договора

В этой связи суд считает возможным обязать ответчика заключить договор с истцом на условиях оферты арендодателя, направленной в адрес ответчика. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет 6000 рублей.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области к Государственному предприятию Еврейской автономной области "Прогресс" об обязании заключить договор удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Еврейской автономной области "Прогресс" заключить с департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Еврейской автономной области, кадастровый номер 79:05:3000008:235 общей площадью 4001 кв.м., местоположение: <...> с видом разрешенного использования для содержания и эксплуатации котельной.

Взыскать с Государственного предприятия Еврейской автономной области "Прогресс" в федеральный бюджет государственную пошлину 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

С.К. Столбова