Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Москва Дело № А41-106314/24

10 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2025

Решение в полном объеме изготовлено 10.03.2025

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белкиной Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-106314/24

по иску ООО "ТИВОЛИОН" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО "РУЗСКИЙ РО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО1 доверенность от 09.12.2024 № 3

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 18.03.2024 № 1803/24-2

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТИВОЛИОН" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "РУЗСКИЙ РО" (далее - ответчик) о расторжении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024. № РРО-2024-9219858.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, представил дополнительное соглашение к договору.

В обоснование иска истец указал, что между ответчиком (региональным оператором) и истцом (потребителем) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.07.2024. № РРО-2024-9219858, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а истец обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 1.2 договора объем, места (площадки) накопления ТКО, количество и типы используемых контейнеров и/или бункеров, а также дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются согласно приложению к настоящему договору «Информация по предмету договора», являющемуся его неотъемлемой частью.

В соответствии с указанным приложением ответчик использует места (площадки) накопления ТКО, расположенные по адресам: Московская область, г. Краснознаменск.

Согласно п. 4.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила № 505), следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Как указал истец, по указанным адресам он выполняет работы по капитальному ремонту в рамках договора с Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В процессе строительных работ у истца образуется мусор, который не относился к категории ТКО, в связи с чем, у истца отсутствовала необходимость в оказании ответчиком услуг в рамках заключенного договора. Заявки на вывоз мусора истцом в адрес ответчика не направлялись, выставленные ответчиком счета на оплату услуг ввиду отсутствия фактического оказания услуг не оплачивались.

В связи с изложенным, истец направил ответчику уведомление о расторжении договора от 05.09.2024№ 998 с приложением соглашения о расторжении договора с 05.09.2024.

В письме от 01.10.2024 № 9684/24 ответчик отказался от расторжения договора, ссылаясь на надлежащее исполнение им обязательств по договору, указал на необходимость представления истцом документов, подтверждающих факт прекращения пользования или владения помещением либо прекращения деятельности в качестве юридического лица.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее - Правила № 1156).

Исходя из статей 24.6, 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы в зоне своей деятельности заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Согласно п. 25 Правил № 1156 существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются: а) предмет договора; б) планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; в) периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; г) места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; д) предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; е) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; ж) сроки и порядок оплаты услуг по договору; з) права и обязанности сторон по договору; и) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов; к) ответственность сторон; л) цена транспортирования одной единицы (куб. м. и (или) тонны) твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Московской области в Рузской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 между Министерством экологии и природопользования Московской области и Региональным оператором (далее – соглашение), ответчик наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

В договоре от 17.07.2024. № РРО-2024-9219858 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

В соответствии с приложением «Информация по предмету договора» стороны согласовали периодичность вывоза ТКО: еженедельно по вторникам, средам, четвергам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО собственников ТКО предусмотрена статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил № 1156.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона № 89-ФЗ отходами производства и потребления (далее - отходы) являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу абзаца 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут быть подтверждены в арбитражном суде иными доказательствами.

В нарушение указанных норм права истцом не представлены доказательства отсутствия ТКО от деятельности юридического лица, в том числе, граждан, осуществляющих капитальный ремонт объектов.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Кроме этого, 18.02.2025 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 17.07.2024 № РРО-2024-9219858, согласно которому стороны внесли изменения п. 4.1 договора – учет объема и (или) масс ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а также изложили Приложение № 1 к договору в редакции Приложения к настоящему дополнительному соглашению № 1.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие в материалах дела доказательств прекращения истцом деятельности, ненадлежащего оказания ответчиком услуг либо доказательств самостоятельного вывоза и утилизации истцом ТКО, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора. В иске следует отказать.

Судебные расходы распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова