АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
20 июня 2025 года Дело №А60-20314/2025
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "Нахимов" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500 руб. 00 коп. по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г.,
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Судом 10.06.2025 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 16.06.2025 общество с ограниченной ответственностью "Нахимов" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.
Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нахимов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок, сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2500 руб. 00 коп. по форме СЗВ-М за октябрь 2021 г.
Определением суда от 16.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
12.05.2025 заинтересованное лицо представило отзыв, в удовлетворении просит отказать ввиду пропуска срока исковой давности. Отзыв приобщен к материалам дела, ходатайство о применении срока исковой давности принято к рассмотрению.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пункт 2 и пункт 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) предусмотрены сроки и содержание сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые должны быть представлены страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по утвержденным формам.
Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало до 29.05.2021), с 30.05.2021 - Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п. Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.
Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
По результатам проверки в действиях страхователя выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Наименование отчетного периода
Установленный законодателем срок сдачи сведений страхователями
Срок фактического представления страхователем сведений
Количество застрахованных лиц
октябрь 2021
15.11.2021
16.11.2021
5
В соответствии со ст. 17 Закона №27-ФЗ составлен акт о выявлении правонарушений, на основании которого вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности и требования
Отчетный период
Дата и номер акта
Дата и
способ
отправки
Дата и номер решения
Дата и
способ
отправки
Дата и номер требования
Дата и
способ
отправки
октябрь 2021
14.12.2021
№075S 18210030899
14.12.2021 ТКС
12.01.2022
№075S19220000184
13.01.2022 ТКС
02.02.2022 №075S01220001782
03.02.2022 ТКС
Сумма финансовых санкций составила 2 500 руб. 00 коп. (5 лиц × 500 руб.).
Вынесенное требование об уплате финансовых санкций страхователем в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Заинтересованное лицо представило отзыв, с требованиями, изложенными в заявлении, не согласно. Просит отказать во взыскании суммы штрафных санкций в связи с истечением срока исковой давности, установленном ст. 196 ГК РФ.
Доводы заинтересованного лица судом рассмотрены и отклонены как основанные на неверном понимании действующего законодательства.
Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций принято административным органом 12.01.2022, т.е. в пределах срока давности.
Согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой данной статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (часть 19).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20).
Поскольку в рассматриваемом случае общая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, 6-месячный срок на обращение в суд за взысканием финансовых санкций следует исчислять со дня истечения трех лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.
Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.
Между тем, для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, срок исполнения требования от 02.02.2022 №075S01220001782 истек 24.02.2022, три года с этого дня – 24.02.2025, соответственно, 6 месяцев на обращение в суд – 25.08.2025.
С настоящим заявлением Фонд обратился в арбитражный суд изначально 03.03.2025 в рамках дела № А60-11114/2025. 06.03.2025 вынесен судебный приказ, определением суда от 13.03.2025 судебный приказ отменен.
Так как в соответствии с ч.5 ст. 229.4 АПК РФ процедура взыскания финансовых санкций осталась незавершенной, Отделение СФР по Свердловской области обратилось в суд 10.04.2025 с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций в порядке искового производства.
Таким образом, срок для обращения в суд за взысканием финансовых санкций не пропущен.
Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела документы, суд считает, что требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Из заявления и приложенных к нему материалов следует, что страхователем исходные сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года на 5 застрахованных лиц были представлены 16.11.2021 с нарушение установленного срока. Так, на октябрь 2021 года срок представления ежемесячной отчетности не позднее 15 ноября 2021 года.
Действия страхователя содержат признаки правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Доказательств добровольной оплаты либо направления отчета своевременно, материалы дела не содержат.
Требование о взыскании штрафных санкций в размере 2500 рублей подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 руб.
На основании Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нахимов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сумму финансовых санкций в размере 2500 руб. 00 коп.
Реквизиты для зачисления сумм задолженности:
Сумма
Период
УИН
2500,00
10-2021
79707503100000017826
Получатель: УФК по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, текущий счет № 03100643000000016200, банк получателя: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, кор. счет № 40102810645370000054, БИК 016577551, КБК 79711607090060001140, ОКТМО 65701000, Назначение платежа: финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нахимов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.
УИН: 0316373310062025114863049.
3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».
Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
СудьяН.И. Опарина