АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, <...>

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А31-1279/2025

г. Кострома 17 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Владимировой С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании 1000 рублей штрафа,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 28.12.2024,

от ответчика: представитель не явились,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1000 рублей штрафа по контракту на перевозку пассажиров.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик представителя в суд не направил, отзыв не представил, требования не оспорил.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провел судебное заседание в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

28.09.2022 между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 189-мк на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (Временный маршрут «площадь Сусанинская – пос. Малышково»).

Согласно п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены приложением № 1 к контракту, а заказчик принять и обеспечить оплату этих работ.

В соответствии с п/п. 1.3 п. 1 контракта объемы работ и сроки выполнения работ по контракту (в том числе по каждому отдельному этапу исполнения контракта) установлены в п/п 2.2 контракта и приложении № 3 к контракту.

На основании п/п. 2.2 п. 2 контракта цена контракта составляет, 173 401 рублей 60 копеек, а в редакции дополнительного соглашения от 30.01.2023 - 120 156 рублей.

Цена этапов работ:

- 1 этап (с 1 октября 2022 года по 31 октября 2022 года) – 58 428 рублей 80 копеек;

- 2 этап (с 1 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года) – 56 544 рубля;

- 3 этап (с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года) – 58 428 рублей 80 копеек.

В соответствии с п/п. 7 п. 5.4 контракта подрядчик обязан соблюдать график движения (выхода) транспортных средств, установленный приложением № 1 к контракту.

Согласно п. 9.9 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере 1000 рублей.

10.01.2023 подрядчиком представлен отчет о количестве выполненных рейсов, подтвержденных с использованием аппаратуры спутниковой навигации, по муниципальным маршрутам за период с 1 по 31 декабря 2022 года

16.01.2023 Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы по контракту № 189-мк проведены экспертизы выполнения условий контракта в декабре 2022 года. В результате проведенной экспертизы дано заключение о нарушении условий контракта.

Процент выполнения планового количества рейсов согласно утвержденного графика движения ТС по коду отступления 01 за декабрь 2022 года - по временному маршруту составил 65,3% (1 нарушение).

Нарушений по коду отступления 02-06 за декабрь 2022 года не зафиксировано.

Истцом ответчику направлена претензия с требованием уплаты штрафа.

Требование истца о выплате штрафных санкций в размере 1000 рублей

оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

На основании Решения Думы города Костромы от 29.09.2022 № 170 Управление дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы является правопреемником Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в спорных правоотношениях.

Оценив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Согласно ч. 1 ст. 789 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения государственного (муниципального) контракта на закупку услуг для государственных (муниципальных) нужд регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В части 4 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (ч. 8 ст. 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту и выявлением 1 нарушения по коду отступления 01 за декабрь 2022 года истцом ответчику начислен штраф в размере 1000 рублей.

В подтверждение нарушений представлено заключение от 16.01.2023.

Ответчик наличие оснований для начисления штрафа не оспорил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления дорожной деятельности и транспортного обслуживания Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1000 рублей штрафа.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева