АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А43-39957/2024
г.Нижний Новгород 05 марта 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 февраля 2025 года
Текст решения в полном объеме изготовлен 05 марта 2025 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-864), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борсуковой А.Г.,
при участии представителей:
от заявителя: ФИО1 (служебное удостоверение),
от ответчика: ФИО2 (доверенность от 19.02.2025),
рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода о привлечении генерального директора ООО «Экопром» ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратился Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении директора ООО "Авангард" ФИО4 (далее - ответчик, ФИО5) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требование, не возражал относительно назначения ответчику наказания в виде предупреждения с учетом совершения вмененного правонарушения впервые.
Подробно позиция административного органа изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.
Ответчик вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, а также сообщил, что ответственный сотрудник ООО «Экопром» привлечен к дисциплинарной ответственности.
В адрес конкурсного управляющего направлялись письма с информацией о том, что истребуемые документы невозможно предоставить ввиду их выемки 15.05.2024 УФСБ России по Нижегородской области.
Подробно доводы ответчика изложены в письменной позиции по делу и поддержаны представителем в ходе судебного заседания.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ответчика, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.06.2024 по делу №А65-2816/2024 ООО «Экология» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6
Проверкой установлено, что для проведения процедуры конкурсного производства в адрес ООО «Экопром» конкурсным управляющим ФИО6 направлен запрос о предоставлении в адрес управляющего копии всех документов, касающихся взаимоотношений ООО «Экология» и ООО «Экопром», имеющихся в распоряжении общества (договоры с ООО «Экология», акты сверки, счета на оплату, доказательства исполнения договоров, дополнительные соглашения и иные документы).
Данный запрос направлен 12.09.2024 заказной почтой (письмо исх. № 1659 от 10.09.2024).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №42008198007579 запрос вручен адресату - ООО «Экопром» 18.09.2024.
Однако в рамках проверочных мероприятий ООО «Экопром» каких-либо документов, подтверждающих направление ответа на указанный запрос конкурсного управляющего ФИО6, в административный орган не предоставлено.
По данному факту прокурор Сормовского района г.Н.Новгорода 09.12.2024 вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Материалы проверки в порядке статьи 23.1 КоАП РФ вместе с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Экопром» ФИО3 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Нижегородской области.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Основания для признания должника банкротом, порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регламентированы Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности).
В соответствии с п. 1 ст. 213.9 Закона о несостоятельности участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.
Согласно части 1 статьи 129 Закона о несостоятельности с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В силу п. 8 ст. 213.9 Закона о несостоятельности финансовый управляющий, в том числе, обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина.
В соответствии с п. 7 ст. 213.9 Закона о несостоятельности финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
На основании п. 5 ст. 213.25 Закона о несостоятельности с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Исходя из положений абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о несостоятельности арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Проверкой установлено ненадлежащее выполнение ответственным должностным лицом генеральным директором ООО «Экопром» ФИО3 своих обязанностей по контролю за своевременным и в полном объеме предоставлением конкурсному управляющему запрошенной информации и документов, что повлекло за собой воспрепятствование законной деятельности конкурсного управляющего.
Ввиду непредставления ответчиком истребованных документов конкурсный управляющий ФИО6 вынужден был обратиться с жалобой в органы прокуратуры.
На основании изложенного, в действиях генерального директора ООО «Экопром» ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В рассматриваемом случае вмененное ФИО3 правонарушение совершено ответчиком впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, о чем в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2024 сделана соответствующая отметка (л.д.12).
Суд также учитывает, что из письменной позиции ответчика и приложенных к ней документов следует, что истребуемые управляющим документы изъяты 15.05.2024 УФСБ России по Нижегородской области в соответствии с протоколом обыска (выемки) от 15.05.2024 (л.д.36-39).
При этом ответственный сотрудник ООО «Экопром» привлечен генеральным директором ООО «Экопром» ФИО3 к дисциплинарной ответственности приказом от 13.12.2024 (л.д.41).
Таким образом, учитывая позицию представителя заявителя, совершение правонарушения впервые, отсутствие наступивших неблагоприятных последствий и отягчающих административную ответственность обстоятельств (доказательств обратного в материалы дела не представлено), суд пришел к выводу о возможности назначения ответчику административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь генерального директора ООО «Экопром» ФИО3 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Судья М.Г. Чепурных