70/2023-43595(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-3105/2023 22 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Самойловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Камчатского края

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации

«Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии: от заявителя: ФИО1 – генеральный директор,

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 11.01.2023 № 01-53 (сроком до 31.12.2023),

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности

от 01.01.2023 № КЭ-18-18-23/262Д (сроком по 31.12.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Актив» (далее - заявитель, Общество, ООО УК «Актив») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Камчатского края (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что произведенный в марте 2023 года перерасчет размера платы за коммунальный ресурс (горячее водоснабжение) на содержание общего имущества собственников многоквартирного дома (далее – КР на СОИ ГВС) был произведен корректно в соответствии с действующим законодательством на основании счета, полученного от

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ПАО «Камчатскэнерго») за февраль 2022 года.

В судебном заседании представитель ООО УК «Актив» поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Инспекции в судебном заседании требования заявителя не признал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» в судебном заседании полагал заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мнении, приобщенном судом к материалам дела.

Заслушав доводы представителей участвующих лиц, исследовав материалы дела

и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно реестру многоквартирных домов Камчатского края, многоквартирный дом № 7, расположенный в Петропавловск-Камчатском городском округе по улице Владивостокская, с 03.02.2022 включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Актив».

На основании обращения (жалобы) от 25.04.2023 и мотивированного представления должностного лица контрольного (надзорного) округа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 26.05.2023 № 337/2023 заместителем руководителя Инспекции принято решение от 29.05.2023 № 143 ЛК о проведении выездной проверки в отношении Общества в целях осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края.

В ходе проведенной проверки установлено, в том числе, что в платежном документе за март 2023 года ООО УК «Актив» произвело перерасчет по коммунальным ресурсам, потребленным при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская по электрической энергии и горячему водоснабжению за период управления с февраля по декабрь 2022 года. При этом согласно представленным ПАО «Камчатскэнерго» документарным данным объем потребленного за указанный период коммунального ресурса по ГВС имеет отрицательные значения. Данное обстоятельство отражено в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.

По результатам проведенной проверки 07.06.2023 Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 143 ЛК/1-6ю, в соответствии с которым заявителю необходимо в срок до 14.07.2023 произвести корректировку произведенного потребителям, собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском, в марте 2023 года перерасчета размера платы за КР на СОИ ГВС, с учетом объема КР на СОИ ГВС за расчетные периоды с марта по декабрь 2022 года.

19.06.2023 ООО УК «Актив» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направило Инспекции жалобу № 115 на оспариваемое предписание.

26.06.2023 Инспекцией вынесено решение по результатам рассмотрения жалобы № 01-2593, согласно которому, жалоба ООО УК «Актив» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным предписанием, ООО УК «Актив» оспорило его в судебном порядке обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные

лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, установлению гарантий защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц, регулируются положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Закона № 248-ФЗ под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях названного Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся

помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 17 статьи 161 ЖК РФ, в том числе предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

В соответствии с положениями статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме; доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника; Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной

власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Пунктом 29(2) Правил № 491 установлено, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на каждое жилое и нежилое помещение, определенного в соответствии с формулами 11 - 12(2), 15, 17, 20(2), 24 и 28 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и определяется в следующем порядке: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, а также по истечении 3 расчетных периодов (календарных месяцев) со дня выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса либо истечения срока его эксплуатации или истечения межповерочного интервала поверки коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса - в размере, определяемом по формулам 15, 17, 20(2), 24 и 28, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг; при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решений общего собрания

собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, из расчета их среднемесячного объема потребления - исходя из объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определенного по формуле согласно пункту 1 приложения, с последующим проведением перерасчета размера таких расходов в соответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; в случае оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний - в размере, определяемом по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний такой системы; если определяемый в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «г» настоящего пункта, объем коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, составит отрицательную величину, то размер платы в соответствующем расчетном периоде принимается равным нулю, а размер расходов за коммунальный ресурс, определяемый в соответствии с подпунктами «б» - «г» настоящего пункта в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах), уменьшается на указанную величину.

В соответствии с пунктом 29(3) Правил № 491 в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) настоящих Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к настоящим Правилам: по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме; при принятии на общем собрании собственников

помещений в соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, при этом величина перерасчета, произведенного за период, прошедший со дня предыдущего перерасчета, учитывается при начислении платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц действия предыдущего способа определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, если иное не установлено договором с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 Приложения к Правилам № 491 величина перерасчета расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание жилого помещения определяется в соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества и подлежит перерасчету в случаях и за периоды, которые указаны в пункте 29(3) Правил содержания общего имущества, по формуле: PP -P ,

Δi крi прi

где: Pкрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества, в объеме, приходящемся на i-е жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, определенном по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета; Pпрi - совокупный за период перерасчета размер расходов на оплату коммунального ресурса, потребляемого при использовании и содержании общего имущества, в отношении i-го жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, определенный в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом «в» пункта 29(2) Правил содержания общего имущества.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление многоквартирным домом № 7 по улице Владивостокская в городе Петропавловске-Камчатском в порядке части 17 статьи 161 ЖК РФ с 03.02.2022.

Должностным лицом Инспекции в ходе проведенной выездной проверки, подключения внешних потребителей к инженерным системам не выявлены. Аварии и утечки на инженерных сетях в местах общего пользования не наблюдаются. Факт нахождения на первом этаже в лестничной клетке отрытого электрического щитка не установлен. Вместе с тем, требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности выполняются в полном объеме. В местах общего в осветительных приборах установлены энергоэффективные лампы, оборудованы системы автоматического включения (выключения) освещения. Предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий разработаны и доведены до собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии Матрица № 10314765 (далее - ОДПУ ЭЭ), оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии 7 КТ № 7266 (далее - ОДПУ ТЭ).

Квартира № 10 основного заявителя не оборудована индивидуальным прибором учета горячего водоснабжения, горячее водоснабжение в период с февраля по август 2022 и с октября по декабрь 2022 не начисляется, в сентябре 2022 размер платы начислен по нормативу потребления, а также оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии № 3630943 (далее - ИПУ ЭЭ), показания передаются регулярно с февраля по декабрь 2022. В платежных документах за жилищные услуги ООО УК

«Актив» за март 2023 года: по квартире № 10 основного заявителя в многоквартирном доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 288,30 рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 2 094,13 рублей; по квартире № 4 в многоквартирном доме № 7 по ул. Владивостокская в г. Петропавловске-Камчатском выставлены перерасчеты платы (корректировки) по строкам «КР на СОИ ГВС» в размере 214,12 рублей, «КР на СОИ ЭЭ» в размере 1 555,35 рублей. Указанные перерасчеты произведены ООО УК «Актив» однократно за прошедший период 2022 года в первом квартале текущего года (в марте 2023).

Данные обстоятельства отражены в акте выездной проверки от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю и ООО УК «Актив» по существу не оспариваются.

Из содержания рассматриваемого заявления, следует, что перерасчет размера платы за КР на СОИ ГВС произведен Обществом исходя из данных

о потреблении указанного коммунального ресурса, содержащихся только в счете за февраль 2022 года, направленном ООО УК «Актив» ресурсоснабжающей организацией – ПАО «Камчатскэнерго», осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома на основании заключенного между ними договора от 07.02.2022 № 804. Результаты перерасчета отражены в направленных собственникам жилых помещений спорного многоквартирного дома платежных документах за март 2023 года.

Вместе с тем, в ходе проведенной выездной проверки должностным лицом Инспекции установлено, что за период с февраля по декабрь 2022 года (период управления Обществом спорным многоквартирным домом в 2022 году) объем потребления КР на СОИ ГВС имеет отрицательные значения, а именно: - 4,9477531 Гкал,

- 69,391799 куб. м. Наличие отрицательной величины по данному коммунальному ресурсу

в 2022 году, равно как и достоверность представленных в ходе проведения проверки документарных данных ПАО «Камчатскэнерго» представителем ООО УК «Актив» в ходе судебного разбирательства по делу также не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд поддерживает выводы Инспекции, отраженные в оспариваемом предписании, о необходимости корректировки произведенного потребителям – собственникам помещений в многоквартирном доме № 7 по улице Владивостокская в городе Петропавловске-Камчатском в марте 2023 перерасчета размера платы за КР на СОИ ГВС.

Из системного анализа положений подпунктов «а», «б», «е» пункта 29(2) Правил № 491 и приведенной в пункте 2 Приложения к Правилам № 491 формулы перерасчета следует, что при наличии отрицательной величины совокупного объема коммунального ресурса в расчетом периоде потребления, перерасчет для потребителей не производится, поскольку размер соответствующего коммунального ресурса подлежит уменьшению ресурсоснабжающей организацией в следующем расчетом периоде на указанную отрицательную величину.

При этом суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в решении от 20.06.2018 № АКПИ18-386, согласно которой объем коммунального ресурса, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на отрицательную величину, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета.

Применение данной правовой позиции применительно к пунктам 29(2) и 29(3) Правил № 491 и к рассматриваемой в рамках настоящего дела ситуации, по мнению

суда, позволяет обеспечить баланс интересов как потребителей и управляющей многоквартирным домом организации с одной стороны, так и ресурсоснабжающей организации с другой стороны.

Указание в предписании на необходимость осуществления корректировки произведенного Обществом перерасчета с учетом всех расчетных периодов с марта по декабрь 2022 года, соответствует положениям подпункта «а» пункта 29(3) Правил № 491, предусматривающим производство перерасчета по истечении каждого календарного года с учетом совокупного за период перерасчета размера расходов на оплату коммунального ресурса, потребленного при использовании и содержании общего имущества.

Частью 8 статьи 20 ЖК РФ установлено, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 03.04.2023 № 188-П, Инспекция является исполнительным органом Камчатского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и вправе проводить при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением деятельности по управлению многоквартирными домами профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Законом

№ 248-ФЗ (пункт 37.10).

При этом согласно пункту 38.10 вышеуказанного Положения Инспекция обязана выдавать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Законом № 248-ФЗ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установив

в ходе проведения выездной проверки допущенные Обществом нарушения Инспекция правомерно и в пределах своих полномочий, предоставленных ей действующим законодательство, выдала заявителю предписание от 07.06.2023 № 143 ЛК/1-6ю.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае суд не установил наличие совокупности оснований, предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201

АПК РФ для признания оспариваемого предписания незаконным, в связи с чем отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или

суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Карпачев