Решение по делу № А40-277495/2025 от 29.12.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение

г. Москва Дело № А40-277495/25-183-1915

29 декабря 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное, недостоверное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г., январь, февраль 2021 г., январь 2022 г. в размере 3 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2025 г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3¹ статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования фонда подлежат удовлетворению.

Судом в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть от 08.12.2025, согласно которой требования фонда удовлетворены.

В срок, установленный ст. 229 АПК РФ, в суд поступило ходатайство ИП ФИО1 о составлении мотивированного решения суда.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному

страхованию переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд). Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – ФЗ № 27-ФЗ) Фонд является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета осуществляется Фондом. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.09.2022г. № 191п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области», ГУ – Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>).

В Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в качестве страхователя зарегистрирован индивидуальный предприниматель (работодатель) ФИО1 (далее Ответчик), ИНН <***>, СНИЛС <***>, под регистрационными номерами 1251230726 /087-309-001662 / 087-309-057983.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем по форме СЗВ-М (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения. Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016г. «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019г. № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" Форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении.

В рамках осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, Территориальное 3 управление проводит сверку сведений по форме СЗВ-М и по форме СЗВ-ТД представленных страхователями в Территориальные органы СФР. Сверка осуществляется путем анализа соответствия данных в отчетности страхователей по форме СЗВ-ТД в отношении застрахованных лиц, по которым имеется информация о кадровых мероприятиях «ПРИЕМ» («УВОЛЬНЕНИЕ») с данными сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за конкретный месяц.

При выявлении расхождений в сведениях персонифицированного учета за отчетный период, представленных страхователем в Территориальный орган по форме СЗВ-М и СЗВ-ТД страхователю направляется Уведомление об устранении в течение

пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий с указанием на необходимость представления в Территориальный орган пояснений о причинах расхождений.

В результате проведенной сверки полноты и достоверности сведений на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, Территориальным управлением выявлено расхождение в сведениях страхователя ФИО1 по форме СЗВ-ТД и СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица за ноябрь 2020г., за январь 2021г. В адрес страхователя ИП ФИО1 посредством Почты России Территориальным управлением направлено Уведомление от 29.04.2022г. о выявленном расхождении в отчетности за ноябрь 2020г., за январь 2021г. в отношении 1 застрахованного лица, с приложением поименного списка застрахованных лиц.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Территориальное управление уточненные индивидуальные сведения и (или) пояснения о причинах расхождений. Ответчик не представил пояснения и (или) уточненные (исправленные) сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М в установленный законодательством срок. В случае непредставления страхователем пояснений и (или) уточненных (исправленных) сведений персонифицированного учета страхователь подлежит привлечению к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ за неполноту и (или) недостоверность представленных сведений.

По результатам проведенной проверки представленных страхователем сведений, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: – № 087S18220124578 от 26.05.2022г.; – № 087S18220124576 от 26.05.2022г.

Факты правонарушения подтверждаются копиями уведомлений, копиями сверки по плательщикам, не представившим сведения по форме СЗВ-М. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде применения финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Возражения по факту обнаружения нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акты от Ответчика не поступали.

По результатам рассмотрения Актов вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27- ФЗ: – № 087S19220142767 от 24.06.2022г. в виде штрафа за ноябрь 2020г. в размере 500 рублей; – № 087S19220142763 от 24.06.2022г. в виде штрафа за январь 2021г. в размере 500 рублей. Ответчику направлены Требования об уплате финансовой санкции в добровольном порядке: – № 087S01220160541 от 15.07.2022г.; – № 087S01220160540 от 15.07.2022г.

Страхователь ИП ФИО1 посредством Почты России представил в адрес территориального Управления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за ноябрь 2020г. – 01.07.2022г.; за январь 2021г. – 01.07.2022г.; за февраль 2021г. – 19.07.2022г.; за январь 2022г. – 19.07.2022г., то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки сведений представленных страхователем выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлены Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: – №

087S18220232241 от 31.08.2022г.; – № 087S18220232240 от 31.08.2022г.; – № 087S18220258880 от 27.09.2022г.; – № 087S18220303566 от 31.10.2022г. Факт правонарушения подтверждается копиями сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М), копиями документов Почты России с датой отправки отчета страхователем. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент правонарушения) в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Возражения по факту обнаружения нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на Акты от Ответчика не поступали. По результатам рассмотрения Актов вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27- ФЗ.: – № 087S19220250306 от 28.09.2022г в виде штрафа за ноябрь 2020г в размере 500 рублей; – № 087S19220250307 от 28.09.2022г в виде штрафа за январь 2021г. в размере 500 рублей; – № 087S19220281971 от 25.10.2022г. в виде штрафа за февраль 2021г в размере 500 рублей; – № 087S19220326171 от 29.11.2022г. в виде штрафа за январь 2022г. в размере 500 рублей. Ответчику направлены Требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке: – № 087S01220275052 от 29.10.2022г.; – № 087S01220275054 от 29.10.2022г.; – № 087S01220295756 от 16.11.2022г.; – № 087S01220337481 от 19.12.2022г.

Задолженность по Требованиям страхователем ФИО1 до настоящего времени не погашена.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В соответствии с частью 20 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что если задолженность не превышает 3000 рублей, то заявление о ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей); в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании задолженности в данном случае может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям Пенсионного фонда о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона, действует по аналогии закона порядок, установленный статьей 48 НК РФ и предусматривающий право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа в следующих случаях: 1) превышения суммы штрафа, начисленного страхователю по одному требованию, 3 000 руб.; 2) превышения суммы штрафов, начисленных страхователю по нескольким требованиям, 3 000 рублей (накопления до суммы, превышающей 3 000 руб.); 3) истечения трехлетнего срока с даты истечения срока

исполнения самого раннего требования по штрафу, не превышающему сумму 3 000 руб.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее - Обзор судебной практики).

Трехлетний срок исполнения Требования № 087S01220160541 от 15.07.2022г. истек 02.08.2025г. (02.08.2022 + 3 года). Таким образом, срок направления в суд истекает 02.02.2026г. (02.08.2022 + 3 года+ 6 мес.).

Ответчик обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа от 26.08.2025г. Определением Арбитражного суда г. Москвы об отмене судебного приказа от 10.09.2025г. по делу № А40- 216548/25-75-1597 судебный приказ от 26.08.2025г. отменен

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 306-КГ18-16966 указано, что «..на основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа».

В связи с чем фондом соблюден срок на обращение с требованиями в суд по задолженности, не превышающей 3 000 руб., с учетом норм законодательства.

С учетом изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции в заявленном размере подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. штрафа, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Г.Э. Смирнова