Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
24 февраля 2025 года Дело № А56-112880/2024
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга
заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1
о привлечении к административной ответственности
при участии: от заявителя – не явился, извещен,
от заинтересованного лица – не явился, извещен,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 31.10.2024 № 014595).
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако их представители в суд не явились. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
27.10.-28.10.2024 Управлением в отношении Предпринимателя проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе проверки должностным лицом Управления установлено, что 27.10.2024 около 23:21 ч. в помещении магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Дачный пр., д. 23, корп. 5, лит. Д, Предпринимателем осуществлена розничная продажа алкогольной продукции - одной бутылка водки «Тундра» объемом 0,25 литра, стоимостью 250 руб. Также в ходе осмотра помещения вышеуказанного магазина выявлен факт хранения с целью дальнейшей реализации алкогольной продукции в ассортименте (водка, коньяк, виски).
Обнаруженная при осмотре алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2024.
В отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 31.10.2024 №014595. Действия Предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Пунктом 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ определено, что производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции), такое право предоставлено исключительно организациям.
Факт незаконной реализации алкогольной продукции Предпринимателем в вышеуказанном магазине подтверждается, в том числе, следующими документами: протоколом осмотра от 28.10.2024, протоколом изъятия продукции от 28.10.2024, фотоматериалами, объяснениями представителя Предпринимателя от 31.10.2024, протоколом об административном правонарушении от 31.10.2024 № 014595.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административным органом представлены допустимые и относимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Доказательства невозможности соблюдения Предпринимателем требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Предпринимателем необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Предпринимателя во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.
Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
В данном случае суд принимает во внимание, что Предприниматель включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «микропредприятие»), свою вину в совершении правонарушения не оспаривает.
С учётом фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, суд приходит к выводу о возможности в данном случае назначения наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.
Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2024 алкогольная продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем возврату Предпринимателю не подлежит. Данную алкогольную продукцию надлежит направить на уничтожение в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (<...>, дата рождения 18.01.1978, место рождения д. Покровское Красногородский р-й Псковская обл., ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.08.2024) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 60 000 руб.
Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 28.10.2024 направить на уничтожение.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель - УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН налогового органа: 7830002600
Код ОКТМО: 40337000
КПП: 784201001
БИК: 014030106
Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200
КБК: 18811601141010171140
Кор./счет: 40102810945370000005
Идентификатор: 18880478240060145955
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.
Судья Соколова Н.Г.