Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-5579/2023

28 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Стародубцева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Порошиной В.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства имущественных отношений Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; ул. Карла Маркса, д.18, г.Мурманск)

к обществу с ограниченной ответственностью «КСК Мурман» (ИНН <***>, ОГРН <***>; пр. Ленина, д.100, кв.3, г.Мурманск)

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №13 от 11.04.2023, паспорт, диплом;

от ответчика - извещен, не явился,

установил:

Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КСК Мурман» (далее – Общество, ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства - автостоянки для легковых автомобилей на 43 машино-места, кадастровый номер 51:20:0001155:217, площадью застройки 1 498,4 кв.м, степенью готовности 10%, расположенной на земельном участке площадью 2 958 кв.м, кадастровый номер 51:20:0001155:167, по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов с начальной ценой продажи 200 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о причинах неявки не сообщил, отзыв по рассматриваемым исковым требованиям не представил.

На основании статей 136, 137, 123, 156 АПК РФ судом проведено предварительное заседание, осуществлен переход в заседание суда первой инстанции, дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства и заслушав представителя истца, установил следующее.

Из материалов дела следует, что между Комитетом имущественных отношений города Мурманска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Кольская строительная компания Мурман» (арендатор) заключен договор от 23.05.2017 № 12671 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды из категории земель – земли населенных пунктов, земельный участок площадью 2 958 кв.м, с кадастровым номером 51:20:0001155:167, расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование <...>.

В соответствии с пунктом 1.2 договора земельный участок имеет характеристики объекта незавершенного строительства, проектируемое назначение: автостоянка легковых автомобилей на 43 машино-места, степень готовности 10%.

Договор заключен на срок с 23.05.2017 по 23.05.2020 для завершения строительства объекта незавершенного строительства, проектируемое назначение: автостоянка легковых автомобилей на 43 машино-места (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 3.1 договор заключается однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, без права продления.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Кольская строительная компания Мурман» и ответчиком 18.12.2017 заключен договор уступки права аренды земельного участка № 1, в соответствии с которым арендатор обязался передать новому арендатору свои права и обязанности по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 23.05.2017 № 12671, заключенному с Комитетом имущественных отношений города Мурманска.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости объект незавершенного строительства - автостоянка для легковых автомобилей на 43 машино-места площадью 1 498,4 кв.м., степенью готовности 10%, расположенная по адресу: <...> кадастровый номер 51:20:0001155:217 находится в собственности Общества.

Истец, полагая, что объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов ввиду того, что строительство объекта по истечении срока договора аренды земельного участка не было завершено, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» (далее – Закон № 2459-01-ЗМО) в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» перераспределяются отдельные полномочия в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области.

Статьями 2 и 3 Закона № 2459-01-ЗМО закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области.

На основании пункта 1.1 положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2020 № 21-ПП, министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на предоставление земельных участков на территории Мурманской области, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 указанной статьи требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен объект).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пункт 4 статьи 239.1 ГК РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

В соответствии с пунктом 3.2 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Пунктом 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право на однократное заключение договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Поскольку на момент заключения договора аренды от 23.05.2017 на земельном участке находился объект незавершенного строительства, земельный участок предоставлен ответчику для завершения строительства (пункт 1.4 договора), без проведения торгов, срок аренды истек 23.05.2020, по истечении срока действия договор аренды прекратил свое действие.

Ответчиком не представило доказательств завершения строительства объекта, под который предоставлялся земельный участок,

Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ), ответчиком также не представлено.

Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства в размере 200 000 руб. по состоянию на 01.05.2023 определена экспертом-оценщиком ФИО2, который является членом саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков» (регистрационный номер 00863 от 25.12.2007), в отчете от 10.05.2023 № 05-3/23.

Выводы, содержащиеся в отчете, сторонами не оспариваются. Документы, подтверждающие квалификацию оценщика, имеются в материалах дела.

Ввиду изложенного, требование истца об изъятии у Общества объекта незавершенного строительства: автостоянки легковых автомобилей на 43 машино-места, кадастровый номер 51:20:0001155:217, площадью застройки 1 498,4 кв.м., степенью готовности 10%, расположенной на земельном участке площадью 2 958 кв.м., кадастровый номер 51:20:0001155:167 по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов с начальной ценой продажи 200 000 руб., подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Определением суда от 27.06.2023 по заявлению истца приняты обеспечительные меры по делу.

На основании изложенного, государственная пошлина в размере 9 000 руб. (за рассмотрение требования нематериального характера и принятие обеспечительных мер) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «КСК Мурман» (ИНН <***>) объект незавершенного строительства: автостоянка для легковых автомобилей на 43 машино-места, кадастровый номер 51:20:0001155:217, площадью застройки 1 498,4 кв.м, степенью готовности 10%, расположенный на земельном участке площадью 2 958 кв.м, кадастровый номер 51:20:0001155:167 по адресу: <...> путем продажи с публичных торгов с начальной ценой продажи 200 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСК Мурман» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Стародубцева