АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-51619/2022

18 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 июля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Краснодар

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю, город-курорт Анапа (1)

ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края, г. Новороссийск (2)

об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 08.04.2022 № 1966

обязать осуществить возврат переплаты по страховым взносам, пени и штрафам на ОСП и ОМС в размере 95 013 руб. 35 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещён

от заинтересованного лица: не явился, извещён

от третьего лица: не явился, извещён (1), (2)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, фонд) об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 08.04.2022 № 1966; обязать осуществить возврат переплаты по страховым взносам, пени и штрафам на ОСП и ОМС в размере 95 013 руб. 35 коп.

От заявителя, третьего лица (1) поступили ходатайства о рассмотрении заявленных требований в их отсутствие.

Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены; судом установлена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

От заявителя ранее в порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконным и отменить отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в возврате ИП ФИО1 в возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, выраженный в уведомлении от 08.04.2022 № 1966; просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне взысканные страховые взносы за 2015 в размере 95 013,35 рублей с начисленными на них процентами в размере 42 281,03 рублей за период с 02.06.2017 по 07.06.2023; просит восстановить срок давности для подачи заявления на возврат и срок давности для возврата сумм денежных средств.

Названное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, как соответствующее требованиям ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещен. Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, дополнениях к заявлению и приложенных документальных доказательствах; указывает на незаконность оспариваемого решения Фонда; ссылается на наличие оснований для возврата излишне уплаченных страховых взносов; о факте излишне взысканных страховых взносов в Пенсионный фонд заявитель узнал 25.11.2021; срок на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен.

Заинтересованное лицо явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено. Позиция по существу заявленных требований изложена в отзыве на заявление, дополнении к отзыву и приложенных доказательствах; указывает, что заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов подано предпринимателем за пределами трехлетнего срока давности для возврата переплаты; указывает на законность и обоснованность оспариваемого решения, на отсутствие оснований для удовлетворения требований заявителя.

Третье лицо (1) явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено; представлен отзыв на заявление, дополнение к отзыву, в соответствии с которым указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований; ссылается на истечение установленного трехлетнего срока для возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Третье лицо (2) явку в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом извещено; отзыв на заявление не представлен.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и логической взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 23.03.2018 предпринимателем в ИФНС России по Темрюкскому района Краснодарского края (вх. от 23.03.2018), в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края (вх. от 23.03.2018) подана налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за отчетный период 2015.

Заявитель указывает, что сдача указанной налоговой декларации за отчетный период - 2015 - в 2018 связана с утратой налоговым органом ранее поданной налоговой декларации за отчетный период 2015.

Заявлением от 18.08.2021 предприниматель обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края (вх. от 18.08.2021 № 5537), в соответствии с которым просил произвести перерасчёт страховых взносов за 2015 в связи со сдачей декларации в ИФНС России по Темрюкскому району.

Письмом от 20.08.2021 № 55109-4182 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края сообщило предпринимателю об отсутствии информации, направленной налоговыми органами о доходах предпринимателя за 2015; указало на направление запроса в ИФНС России по Темрюкскому района Краснодарского края с целью подтверждения размера дохода за 2015 и даты представления налоговой декларации, при поступлении ответа на который Фондом будет направлена предпринимателю информация о результатах рассмотрения его обращения.

Письмом от 25.11.2021 № 11.3.27-25113 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края сообщило предпринимателю, что на основании полученной из ИФНС России по Темрюкскому района Краснодарского края информации, подтверждающей представление налоговой декларации и суммы дохода за расчетный период 2015, обязательства за период 2015 переформированы; сальдовые остатки откорректированы и направлены в Фонд; на дату 25.11.2021 пени по страховым взносам за период до 01.01.2017 составляют сумму 77,91 руб., было указано на образование переплаты по страховым взносам и пени на ОПС и ОМС в общей сумме 95 082,58 руб.; переплата по страховым взносам в общей сумме 95 082,58 руб. возврату не подлежит в связи с истечением трехлетнего срока для подачи заявления на возврат.

Уведомлением от 08.04.2022 № 1966 государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю указало предпринимателю, что по заявлению от 30.03.2022 № 033F02220001961 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 08.04.2022 № 033F07220001966 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 95 013,35 руб.

В обоснование принятого решения государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ссылается на положения п. 3 ст. 26 Закона № 212-ФЗ (по платежам истек трехлетний срок для подачи заявления на возврат); на положения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (по данным ФНС и ПФР наличие задолженности по пеням в лицевом счете плательщика, возникшей за отчетный (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017).

Не согласившись с указанными выводами Фонда, предприниматель обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с заявлением об оспаривании решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 08.04.2022 № 1966, просил обязать осуществить возврат переплаты по страховым взносам, пени и штрафам на ОСП и ОМС в размере 95 013 руб. 35 коп.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17.08.2022 дело № 2а-3088/2022 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Арбитражным судом Краснодарского края установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 358 «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю» Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю).

Определением от 18.01.2023 суд произвел замену заинтересованного лица правопреемником; указал считать заинтересованным лицом по делу – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

При названных обстоятельствах оценивая по существу законность и обоснованность оспариваемого решения Фонда, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При оценке заявленных требований и доводов предпринимателя, суд исходит из того, что между лицами, участвующими в деле, не имеется арифметического спора, расхождений в отношении суммы, поименованной в решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов; сумма в размере 95 013 руб. 35 коп. является суммой страховых взносов, пеней, штрафов за периоды, истекшие до 01.01.2017; спор носит позиционный характер и определяется наличием (отсутствием) обязанности по возврату названных сумм страховых взносов, пропуском (отсутствием пропуска) срока для возврата указанных сумм; иных выводов материалы дела, существо и содержание доводов лиц, участвующих в деле, их позиции применительно к предмету и существу заявленных требований сделать не позволяют.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 состояла на регистрационном учёте в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

- с 11.09.2013 по 27.12.2013 в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в Темрюкском районе (орган ПФР в Темрюкском районе) (регистрационный номер 033-055-031546);

- с 25.03.2015 по 11.11.2020 в органах ПФР в Темрюкском районе (регистрационный номер 033-055-033349);

- с 11.11.2020 в связи с изменением места жительства перерегистрирована в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (в г. Новороссийск), (регистрационный номер 033-019-080801).

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из того, что с 01.01.2010 по 31.12.2016 начисление и уплата страховых взносов регламентировалось Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 2013 по 2016 в фиксированных размерах.

В 2013 фиксированный размер страховых взносов на ОПС определялся как произведение двукратного МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страховых взносов на ОМС определялся как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

С 01.01.2014 сумма страховых взносов по ОПС, подлежащая уплате плательщиками страховых взносов, зависела от величины дохода, полученного от предпринимательской деятельности за расчетный период, и определялась в соответствии с положениями п. 1,2 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ в следующем порядке:

1. В случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышала 300 000 рублей - фиксированный размер страховых взносов определялся как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

2. В случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышала 300 000 рублей - фиксированный размер страховых взносов определялся как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Информацию о сумме дохода от предпринимательской деятельности плательщика страховых взносов органы ПФР получают из налоговых органов (ч.9 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Обмен информацией, содержащей суммы доходов плательщиков, между органами ФНС и ПФР происходит на федеральном и региональном уровнях, на основании соответствующего соглашения об информационном взаимодействии.

Иных источников получения органами ПФР сведений о доходах от предпринимательской деятельности на законодательном уровне не предусмотрено.

В случае если информация о доходах плательщика отсутствует страховые взносы на ОПС за истекший расчетный период взыскивались органами ПФР в максимальном размере в соответствии с ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ.

В связи с отсутствием в органах ПФР по Краснодарскому краю информации о доходе предпринимателя за 2015, во исполнение ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ органом ПФР в Темрюкском районе, произведено начисление страховых взносов на ОПС в максимальном размере.

В соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы на ОПС и ОМС за расчетные периоды уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивались не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

С учётом уплаченных (взысканных) денежных средств по состоянию на 01.01.2017 за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за предпринимателем числилась задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 140 426,38 руб.; по состоянию на 01.01.2017 за предпринимателем также числилась задолженность по пени по страховым взносам на ОПС и ОМС на сумму - 11 763,25 руб.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) с 01.01.2017г. органом контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней, штрафов, процентов являются налоговые органы Российской Федерации.

В связи с чем, сальдовые остатки предпринимателя по состоянию на 01.01.2017 переданы Отделением ПФР в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

С учётом поступившего заявления предпринимателя органом ПФР в Темрюкском районе для уточнения информации о сумме дохода, полученного от предпринимательской деятельности за 2015, направлен запрос в ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края от 19.08.2021 № 55/09-4184.

На основании информации полученной из ИФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края от 17.09.2021 № 07-14/35683 доход заявителя от предпринимательской деятельности за 2015 составил 0,00 руб., в связи с чем обязанность по уплате 1 % отсутствует.

На основании полученных сведений органом ПФР в Темрюкском районе произведен перерасчет страховых взносов и пени на ОПС за 2015.

По результатам перерасчета суммы страховых взносов и пени на ОПС за 2015 уменьшены, а именно: 100 158,12 руб. (КБК 39210202140061200160 - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере на страховую пенсию (исчисленные с суммы дохода плательщика, полученной сверх предельной суммы дохода)); 9 553,42 руб. (КБК 39210202140062100160 - пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на страховую пенсию).

В связи с чем, Отделением ПФР в Управление ФНС по Краснодарскому краю направлена информация, содержащая сведения о корректировке сальдовых остатков предпринимателя по состоянию на 01.01.2017.

С 01.01.2017 взыскание задолженности по страховым взносам, пени и штрафам, а так же учет денежных средств, поступивших в счёт погашения задолженности, осуществляется налоговыми органами.

Согласно информации, поступившей из налоговых органов, за период с 01.01.2017 в счёт погашения задолженности по страховым взносам и пени на ОПС, образовавшейся за расчетные периоды до 01.01.2017, поступили денежные средства в сумме 137 857,76 рублей.

Денежные средства, поступившие после 01.01.2017, учтены в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, и в целях соблюдения пенсионных прав страховые взносы на ОПС разнесены на индивидуальный лицевой счет предпринимателя.

С учетом изложенного, из числа сумм денежных средств, поступивших за период с 01.01.2017 по 15.08.2022, за предпринимателем числятся излишне уплаченные (взысканные) денежные средства в сумме - 95 379,67 руб.

Порядок принятия решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, определён статьёй 21 Закона № 250-ФЗ, согласно которой Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 принимается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления плательщика о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Материалами дела подтверждается, что возникшая переплата в размере 95 379,67 руб., образовалась в результате уплаты денежных средств: по КБК 18210202140061100160 осуществлены платежи в общем размере 85 849,82 руб., в том числе в сумме 66 493,34 руб. (платежный документ № 104 от 15.06.2017), в сумме 16 429,91 руб. (платежный документ 134467 от 29.09.2017), в сумме 2 926,57 руб. (платежный документ № 134467 от 23.10.2017); по КБК 18210202140062100160 осуществлены платежи в общем размере 9 163,53 руб., в том числе в сумме 9 144,20 руб. (платежный документ № 105 от 01.06.2017), в сумме 19,33 руб. (платежный документ № 134468 от 18.09.2017); платеж в размере 375 руб., из которых переплата составила сумму 366,32 руб., осуществлен по КБК 18210202103082011160 (платежный документ № 537669 от 18.07.2022).

При этом заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на сумму страховых взносов в размере 85 849,82 руб. и пени в размере 9 163,53 руб. (всего на сумму 95 013,35 руб.) подано заявителем 30.03.2022; доказательств иного в материалах дела не имеется.

По результатам рассмотрения указанного заявления Отделением ПФР по Краснодарскому краю принято решение от 08.04.2022 №033F07220001966 «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов» на общую сумму 95 013,35 руб. (по основаниям истечения трехлетнего срока с момента уплаты сумм страховых взносов на дату подачи заявления от 30.03.2022, а также наличия задолженности по пене на лицевом счете плательщика).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 № 173-0 и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в его Постановлениях от 25.02.2009 № 12882/08 и от 13.04.2010 № 17372/09, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации для обращения в суд за защитой нарушенного права, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате взносов. Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств возлагается на заявителя.

Согласно доводам Фонда, изложенным в отзыве на заявление, отказывая в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, заинтересованное лицо исходило из того, что все платежи, из которых образовалась спорная переплата в размере 95 013,35 руб. произведены заявителем в 2017, т.е. до даты подачи налоговой декларации (23.03.2018). Следовательно, на момент подачи указанной декларации у заявителя имелась возможность самостоятельно исчислить сумму своих обязательств по страховым взносам и, соответственно, возможность для своевременной подачи заявления на возврат спорной переплаты по страховым взносам и пени.

В свою очередь, предприниматель в представленных дополнительных пояснениях в обоснование заявленных требований указывает, что о существовании переплаты ему стало известно 25.11.2021, т.е. по факту получения письменного ответа из Пенсионного фонда РФ по Темрюкскому району от 25.11.2021 № 11.3.27-25113.

Названные доводы предпринимателя подлежат критической оценке судом, как противоречащие ранее изложенной предпринимателем правовой позиции при обращении с заявлением в Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Так, в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, предприниматель указала, что налоговая декларация за отчетный период 2015 была подана 23.03.2018 повторно, в связи с утратой налоговым органом ранее поданной декларации; с учётом повторной сдачи указанной декларации предприниматель неоднократно обращалась в Отделение пенсионного фонда с просьбой произвести перерасчет страховых взносов; в течение нескольких лет предприниматель пыталась получить от Пенсионного фонда разъяснительную записку, по какой причине удержанная сумма не возвращается.

Таким образом, из существа и содержания правовой позиции предпринимателя, изложенной им при обращении в суд, следует, что до факта обращения предпринимателя с заявлением от 18.08.2021 в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края (вх. от 18.08.2021 № 5537), в котором просил произвести перерасчет страховых взносов за 2015 в связи со сдачей декларации в ИФНС по Темрюкскому району, предприниматель после подачи декларации 23.03.2018 неоднократно обращалась в Отделение пенсионного фонда, пытаясь возвратить ранее удержанную сумму.

Вместе с тем, надлежащих и относимых документальных доказательств, свидетельствующих о фактах письменных обращений предпринимателя в Отделение пенсионного фонда, отказа фонда в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в указанный период (с 23.03.2018 по 18.08.2021), в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что обращение предпринимателя в Фонд в 2021 с заявлением от 18.08.2021 о перерасчете страховых взносов за 2015 в связи со сдачей декларации за период - 2015 - в 2018, определялось, зависело исключительно от волеизъявления самого предпринимателя, как хозяйствующего субъекта и плательщика страховых взносов, находилось в его контроле; доказательств иного, обратного в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

При оценке указанных доводов суд исходит из того, что заявитель, как плательщик страховых взносов, имеет статус индивидуального предпринимателя и в силу своего статуса имеет возможность и обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в правильных суммах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что правовая позиция предпринимателя носит противоречивый характер - заявляя об отсутствии пропуска срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, предприниматель также ходатайствует о восстановлении срока давности для подачи заявления на возврат и срока давности для возврата сумм денежных средств; доводов об уважительности причин пропуска срока предприниматель не приводит.

Отказывая в восстановлении срока давности для подачи заявления на возврат и срока давности для возврата сумм денежных средств, суд исходит из того, что действующее законодательство не предусматривает порядок, правовой механизм восстановления пропущенного трехлетнего срока на обращение заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, равно как и не предусматривает возможности восстановления истекшего трехлетнего срока давности для возврата указанных сумм.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О указал, что, закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 № 6219/06 указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учётом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Материалами дела подтверждается, что спорная сумма переплаты, образовалась в результате списания денежных средств: на основании платежного документа № 104 от 15.06.2017, № 134467 от 29.09.2017, № 134467 от 23.10.2017, № 105 от 01.06.2017, № 134468 от 18.09.2017, № 537669 от 18.07.2022; таким образом, предприниматель должен был узнать о факте излишнего взыскания суммы страховых взносов и пени в момент их принудительного взыскания на основании соответствующих инкассовых поручений.

Следовательно, с указанных дат фактически и подлежит исчислению трехлетний срок, предоставленный заявителю для защиты нарушенного права, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформированной в Определении от 21.06.2001 № 173-О.

Факт осведомленности предпринимателя в июне 2017 о принудительном списании сумм страховых взносов заявителем не оспаривается, документально не опровергается; заявитель указывает, что факт принудительного взыскания денежных средств с счета предпринимателя послужил основанием для повторной подачи 23.03.2018 первичной налоговой декларации за отчетный период 2015.

При данных обстоятельствах с заявлением о перерасчете страховых взносов за 2015 заявитель обратился в августе 2021; с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств по страховым взносам - в марте 2022.

При этом обстоятельства, препятствующие предпринимателю обратиться в Фонд с соответствующими заявлениями ранее, с учётом осведомленности предпринимателя о наличии переплаты, при названных фактических обстоятельствах, установленных судом, в силу тех или иных объективных причин, находящихся вне контроля предпринимателя и его волеизъявления, заявителем не приведены, судом не установлены.

Таким образом, исходя из сроков уплаты страховых взносов, периода образования переплаты (до 2017), суд приходит к выводу о том, что предпринимателем фактически пропущен срок для обращения в суд с соответствующими требованиями.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика, плательщика страховых взносов.

Судом не могут быть приняты доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, равно как и не подтверждающие наличия обязанности фонда по возврату названных сумм страховых взносов, применительно к названным фактическим обстоятельствам, установленным судом.

При совокупности указанных обстоятельств суд признает доводы заявителя необоснованными и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание отказ в удовлетворении требований заявителя, расходы по государственной пошлине в размере 300 руб. в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на заявителя.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 41, 49, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об изменении предмета заявленных требований – удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Л.О. Федькин