АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-2206/2025

Дата принятия решения – 18 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 г.Уфа к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков - судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, ФИО7, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ИП ФИО8, начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ, о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 по исполнительному производству №118770/24/16008-ИП,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчиков – не явились, извещены;

от начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – не явился, извещен;

от ИП ФИО8 - не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 г.Уфа (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань, Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань (ответчики), о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 по исполнительному производству №118770/24/16008-ИП.

Определением от 05.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен ИП ФИО8, в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ.

Протокольным определением от 11.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4

Определением от 17.03.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, ФИО7

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от заявителя поступили пояснения, согласно которым заявитель поддержал заявленные требования. Пояснения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2023 с Индивидуального предпринимателя ФИО8, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Уфа (ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскано 11 908 рублей компенсации, 298 руб. расходов по оплате госпошлины.

Во исполнение судебного акта Арбитражный суд Республики Татарстан 10.10.2023 выдал исполнительный лист серии ФС 043554512.

На основании вышеуказанного исполнительного листа, 09.05.2024 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №1 по Советскому району ГУФССП по РТ ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №118770/24/16008-ИП в отношении должника – ИП ФИО8 в пользу взыскателя – ИП ФИО1

Со ссылкой на то, что судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов №1 по Советскому району ГУФССП по РТ своевременно не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство №118770/24/16008-ИП находилось в производстве разных должностных лиц Отдела судебных приставов №1 по Советскому району ГУФССП по РТ.

Так, исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 (период с 17.06.2024 до 22.06.2024, 09.07.2024 по 16.07.2024), судебного пристава-исполнителя ФИО5 (период с 22.06.2024 по 09.07.2024, с 16.07.2024 по 17.08.2024, с 02.09.2024 по 17.01.2025, с 28.01.2024 по 10.02.2025), судебного пристава-исполнителя ФИО6 (период с 17.08.2024 по 02.09.2024), судебного пристава-исполнителя ФИО7 (период с 10.02.2025 по 27.02.2025), врио начальника отдела – старшего пристава ФИО3 (период с 17.01.2025 по 28.01.2025), судебного пристава-исполнителя ФИО4 (период с 27.02.2025 по 11.03.2025).

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки.

Согласно ответу из ГИБДД МВД России от 17.06.2024 за должником зарегистрировано два транспортных средства.

Согласно ответу из Росреестра от 30.07.2024 за должником зарегистрировано 4 земельных участка и 2 здания.

Согласно ответа из ФНС России от 18.06.2024 у должника открыто 7 счетов.

18.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (1 счет в ПАО «Сбербанк», 1 счет в АО «Альфа Банк», по иным счетам постановлений не представлено).

25.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

12.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Заявитель обратился в суд 27.01.2025, заявление принято к производству 30.01.2025, судебное заседание назначено на 05.02.2025 и отложено на 27.02.2027.

27.02.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (1 счет в ПАО «Сбербанк», на который ранее был наложен арест). По иным установленным счетам должника, постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника не представлено, согласно сводке по исполнительному производству иные постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, не выносились.

Уже на следующий день, 28.02.2025 на депозитный счет службы приставов поступили денежные средства в размере 12 206 руб.

04.03.2025 денежные средства перечислены взыскателю.

11.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №118770/24/16008-ИП.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиками, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке (в одном из банков) лишь через 8 месяцев после наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и только после обращения заявителя в суд с заявлением об оспаривании бездействий.

Таким образом, ответчики, располагая сведениями о 7 счетах должника, своевременно действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках не приняли, тем самым нарушили порядок и сроки по принятию мер принудительного исполнения.

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства, у должника имелось и иное имущество. При этом, исполнительские действия по указанному имуществу, также не совершались.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, несвоевременное вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находившиеся в банке, противоречит нормам законодательства об исполнительном производстве о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также нарушило права и законные интересы взыскателя, не получившего своевременно денежные средства в рамках исполнительного производства.

Доказательств существования каких-либо объективных причин, препятствующих судебным приставам-исполнителям своевременно совершать исполнительные действия действий и применять меры принудительного исполнения, суду не представлено.

Несмотря на последующее устранение нарушений (уже после обращения заявителя в суд), взыскатель настаивал на рассмотрении его заявления по существу, поскольку на момент обращения в суд имело место незаконные бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей, повлекшее необоснованное затягивание процесса взыскания задолженности.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов №1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан по исполнительному производству №118770/24/16008-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов