Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 мая 2025 года Дело № А56-11782/2025
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,
с участием представителей сторон:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.03.2025,
от органов, осуществляющих публичные полномочия, – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 22.12.2023, 18.09.2024,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТАНТАЛ» (место нахождения и адрес юридического лица: 188800, г. Выборг Ленинградской области, ул. им Адмирала ФИО4, д. 4, оф. помещ. №2.21В; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №10 ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Межрайонная ИФНС России №10 по Ленинградской области; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 188800, г.Выборг Ленинградской области, ул.Гагарина, д. 27А)
об оспаривании ненормативных правовых актов,
третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УФНС России по Ленинградской области; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 195027, <...>)
установил:
06 февраля 2025 года ООО «ТАНТАЛ» (далее – налогоплательщик, заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительными решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.05.2024 №№ 794-17, 802-17, 804-17, от 16.05.2024 805-17, №№ 771-17, 773-17, 790-17, 793-17, 795-17, 796-17, 797-17, от 22.05.2024 №№ 856-17, 857-17, 875-17, 877-17, 878-17, 880-17, 882-17, от 29.05.2024 №№ 858-17, 867-17, 871-17, 935-17.
Выражая несогласие с ненормативными правовыми актами, заявитель пояснил, что налоговым органом в отсутствие действительной необходимости одновременно был истребован значительный объем документации, охватывавшей продолжительный период. Ввиду сокращенных сроков представления документов и отсутствия в обществе свободных работников исполнить соответствующие требования было физически невозможно, а поэтому привлечение к ответственности за неисполнение является незаконным.
В судебном заседании 23.04.2025 общество заявление в полном объеме поддержало.
В письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора орган, осуществляющий публичные полномочия, настаивал на законности принятых решений и процитировав их основное содержание, полагал привлечение общества к ответственности за совершение налоговых правонарушений обоснованным.
УФНС России по Ленинградской области поддержало позицию инспекции полагало предъявленные требования необоснованными
Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В январе – марте 2024 года, исполняя поручения Межрайонной ИФНС № 27 по Красноярскому краю, которой проводились мероприятия налогового контроля в отношении контрагентов ООО «ТАНТАЛ», Межрайонная ИФНС России №10 по Ленинградской области направила указанному лицу требования о предоставлении документов и информации по хозяйственным отношениям с ООО «ТОМИРА», ИП ФИО5, ООО «ЮЗА», ООО «МИКАР-ЛЮКС», ООО «ОПК», ООО «ИНТРАКТО», ООО «ВИЛЖЕРРИ», ООО «БИАНКА», ООО «ЭКСОН», ООО «ОПТОВО ПРОДУКТОВАЯ КОМПАНИЯ», ООО «ПРАЙМ», ООО «ПРОДБАЗА», ООО «СТМ», ООО «КОМПАНИЯ МРИМА», ООО «ТОПБИЛДИНГ», ООО «ЭЛЕГИЯ», ООО «КАСКАД» и ООО «ГЕЙЗЕР 24» (17-25/4/298, № 17-25/4/297 от 23.01.2024; № 17-25/6/351 от 25.01.2024; № 17-25/6/389, № 17-25/6/387, № 17-25/6/388, №> 17-25/6/385 от 29.01.2024; № 17-25/4/656, № 17-25/4/657, № 17-25/4/658, № 17-25/4/655 от 14.02.2024; № 17-25/4/674, № 17-25/4/671, № 17-25/4/673 от 15.02.2024; № 17-25/4/692, № 17-5/4/689 от 16.02.2024; № 17-25/4/711, № 17-25/4/710, № 17-25/4/709 от 19.02.2024; № 17-25/4/727, № 17-25/4/728 от 20.02.2024; № 17-25/4/897 от 04.03.2024).
Данные требования получены обществом, однако в установленный срок информация и документы предоставлены не были.
Вследствие этого инспекций составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных налоговым законодательством правонарушениях: от 04.03.2024 №№ 850-17, 849-17, 847-17, от 11.03.2024 №№ 890-17, 887-17, 888-17, 889-17, от 19.03.2024 №№ 1108-17, 1111-17, 1112-17, 1025-17, 1109-17, от 20.03.2024 №№ 1167-17, 1165-17, 1164-17, 1166-17, от 21.03.2024 №№ 1171-17, 1169-17, 1170-17, от 22.03.2024 №№ 1127-17, 1123-17, от 28.03.2024 №1131-17. Указанные акты вручены обществу.
По результатам рассмотрения актов и материалов налоговой проверки Межрайонная ИФНС России №10 по Ленинградской области приняты решения от 15.05.2024 №№ 794-17, 802-17, 804-17, от 16.05.2024 805-17, №№ 771-17, 773-17, 790-17, 793-17, 795-17, 796-17, 797-17, от 22.05.2024 №№ 856-17, 857-17, 875-17, 877-17, 878-17, 880-17, 882-17, от 29.05.2024 №№ 858-17, 867-17, 871-17, 935-17 о привлечении ООО «ТАНТАЛ» к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 126 и пунктом 2 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс, НК РФ) в виде штрафа в размере 10 000 руб. по каждой статье (с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств); общая сумма наложенных штрафов составила 440 000 руб.
Решением вышестоящего налогового органа УФНС России по Ленинградской области № 16-22-05/16653@ от 23.12.2024 апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения, а указанные выше решения инспекции оставлены без изменения.
Давая оценку оспариваемым решениям и материалам налоговой проверки, рассматривая доводы заявителя, арбитражный суд не находит оснований для признания необоснованными выводов налогового органа.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.11.2021 № 2371-О отметил, что элементом правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, которая, в частности, предполагает вынесение уполномоченным органом по итогам проведенных мероприятий налогового контроля решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 101 Налогового кодекса).
Нормой подпункта 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах. Корреспондирующая обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов установлена в подпункте 6 пункта 1 статьи 23 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, эти документы (информацию) - пункт 1 статьи 93.1 Налогового кодекса.
Нормой пункта 2 статьи 93.1 НК РФ установлено, что в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.
Согласно пункту 3 статьи 93.1 Налогового кодекса налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).
В силу абзац 1 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации) - абзац 3 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса.
Отказ лица от представления истребуемых указанном порядке документов или непредставление их в установленные сроки, а равно неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признаются налоговыми правонарушениями и влекут ответственность, соответственно, по пункту 2 статьи 126 и пункту 2 статьи 129.1 НК РФ (абзацы 1 и 2 пункта 6 статьи 93.1 НК РФ).
Поскольку ООО «ТАНТАЛ» не выполнило требования Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области о предоставлении документов и информации и не сообщило сведения, которые должно было сообщить налоговому органу, арбитражный суд находит законным и обоснованным привлечение общества к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
Требования налогового органа соответствуют форме, утвержденной Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@, и отвечают критериям определенности и исполнитмости.
Довод заявителя о физической невозможности исполнить требования налогового органа в установленные сроки арбитражный суд признает беспочвенным, поскольку о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и требующихся сроках для их предоставления либо об отсутствии истребуемых документов (информации) общество не заявляло.
Соответствующие требования не исполнены обществом и к дате настоящего судебного разбирательства, то есть спустя более одного года.
Более того, как следует из объяснений представителя заявителя, общество, осознавая противоправность собственного поведения и высокую вероятность привлечения к ответственности, заведомо не собиралось предоставлять истребуемые материалы и документы.
Вопреки умозаключениям заявителя, субъективное мнение налогоплательщика относительно действительной потребности в истребуемой информации, сомнения в наличии оснований истребования и обоснованности направленного запроса не предусмотрено законом в качестве повода для неисполнения требования налогового органа.
Количество запросов (требований) нормативно не ограничено, что оставляет за налоговым органом право истребовать документы (информацию), относящиеся не только к одной, но и к нескольким конкретным сделкам.
О существенных нарушениях процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки общество предметно не заявляло, не усматривает их и арбитражный суд.
Принимая во внимание отсутствие совокупности условий, вытекающих из части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд находит заявление общества необоснованным и отказывает в его удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
Отказать полностью ООО «ТАНТАЛ» в требовании о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России №10 по Ленинградской области от 15.05.2024 №№ 794-17, 802-17, 804-17, от 16.05.2024 805-17, №№ 771-17, 773-17, 790-17, 793-17, 795-17, 796-17, 797-17, от 22.05.2024 №№ 856-17, 857-17, 875-17, 877-17, 878-17, 880-17, 882-17, от 29.05.2024 №№ 858-17, 867-17, 871-17, 935-17.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья С.С. Покровский