Решение по делу № А51-10090/2023 от 28.08.2023

1151/2023-204565(3)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-10090/2023 28 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бизякиным Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРМЕКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Дальневосточному таможенному управлению (ИНН <***>)

об оспаривании решений о классификации товаров от 04.05.2023 №№ РКТ-10700000- 23/000015, РКТ-10700000-23/000016, РКТ-10700000-23/000017, от 05.05.2023 № РКТ- 10700000-23/000018, от 10.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000019, РКТ-10700000- 23/000020, РКТ-10700000-23/000021, РКТ-10700000-23/000022, РКТ-10700000- 23/000023, от 11.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000024, РКТ-10700000-23/000025, РКТ- 10700000-23/000026, РКТ-10700000-23/000027,

при участии: от заявителя – ФИО1, доверенность от 24.05.2023 (онлайн); от ответчика – ФИО2, доверенность от 14.09.2022 № 107, ФИО3 доверенность от 26.10.2022 № 117,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕРМЕКС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Дальневосточного таможенного управления о классификации товаров от 04.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000015, РКТ-10700000-23/000016, РКТ-10700000-23/000017, от 05.05.2023 № РКТ-10700000-23/000018, от 10.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000019, РКТ-10700000-23/000020, РКТ-10700000-23/000021, РКТ-10700000-23/000022, РКТ- 10700000-23/000023, от 11.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000024, РКТ-10700000- 23/000025, РКТ-10700000-23/000026, РКТ-10700000-23/000027 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Общество в ходе судебного разбирательства, а также по тексту заявления указало, что основания для принятия ДВТУ решений о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, отсутствовали, поскольку классификация по коду 2304 00 000 9 наиболее точно и полно характеризует ввезенный товар, заявленный в спорных декларациях.

Таможенный орган с требованиями заявителя не согласился, полагая, что оспариваемое решение, принятое по результатам таможенного контроля, является Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10090/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

законным и обоснованным, а ввезенные обществом товары правомерно переклассифицированы таможней в подсубпозиции 1404 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела судом установлено, что в период с мая 2020 года по апрель 2022 года ООО «ИНТЕРМЕКС» по декларациям на товары №№ 10702070/070520/0093005, 10702070/130520/0097567, 10702070/200520/0103424, 10702070/220222/3070856, 10702070/250222/3075169, 10702070/250222/3075278, 10702070/090322/3089536, 10702070/160322/3097721, 10702070/240322/3107306, 10702070/070422/3119334, 10702070/120422/3123165, 10702070/190422/3129703, 10702070/260422/3135723 на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары: «Гранулированный соевый жмых, используемый в качестве наполнителя для кошачьего туалета», производства компании «ZHAOYUAN RONGDA INDUSTRY & TRADE CO., LTD».

В графе 33 ДТ обществом заявлен классификационный код товара 2304 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС

В период с 15.03.2023 по 04.05.2023 Дальневосточным таможенным управлением проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ в части классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

15.03.2023 в рамках проверки документов и сведений, таможенным органом направлен запрос № 15-01-22/04251 о предоставлении документов подтверждающих сведения об описании товаров, технической документации, каталогов, заключения эксперта (акта экспертизы и (или) иных документов изготовителя, содержащих информацию об области применения товара, его назначении, химическом составе в процентном соотношении, фотографии этикеточной надписи, нанесенной на товары).

Ввиду заявления обществом недостоверных сведений в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по ДТ №№ 10702070/070520/0093005, 10702070/130520/0097567, 10702070/200520/0103424, 10702070/220222/3070856, 10702070/250222/3075169, 10702070/250222/3075278, 10702070/090322/3089536, 10702070/160322/3097721, 10702070/240322/3107306, 10702070/070422/3119334, 10702070/120422/3123165, 10702070/190422/3129703, 10702070/260422/3135723, на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10700000/210/040523/А000006 таможенным органом приняты решения о классификации товаров:

от 04.05.2023 № РКТ-10700000-23/000015, РКТ-10700000-23/000016, РКТ- 10700000-23/000017; от 05.05.2023 № РКТ-10700000-23/000018;

от 10.05.2023 № РКТ-10700000- 23/000019, РКТ-10700000-23/000020, РКТ- 10700000-23/000021, РКТ-10700000- 23/000022, РКТ-10700000-23/000023;

от 11.05.2023 № РКТ-10700000-23/000024, РКТ-10700000-23/000025, РКТ- 10700000-23/000026, РКТ-10700000-23/000027, а также приняты решения от 04.05.2023, 05.05.2023, 10.05.2023, 11.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/070520/0093005, 10702070/130520/0097567, 10702070/200520/0103424, 10702070/220222/3070856, 10702070/250222/3075169, 10702070/250222/3075278, 10702070/090322/3089536, 10702070/160322/3097721, 10702070/240322/3107306, 10702070/070422/3119334, 10702070/120422/3123165, 10702070/190422/3129703, 10702070/260422/3135723, после выпуска товаров, составлены корректировки, внесены изменения.

Данными решениями классификационный код по ДТ был изменен на код 1404 90 000 8 ТН ВЭД «Материалы растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные, прочее».

Не согласившись с решениями таможенного органа, полагая, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1 статьи 106 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, действовавшим в период рассматриваемых обстоятельств, была утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации.

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 -ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что общество при подаче ДТ №№ 10702070/070520/0093005, 10702070/130520/0097567, 10702070/200520/0103424, 10702070/220222/3070856, 10702070/250222/3075169, 10702070/250222/3075278, 10702070/090322/3089536, 10702070/160322/3097721, 10702070/240322/3107306, 10702070/070422/3119334, 10702070/120422/3123165, 10702070/190422/3129703, 10702070/260422/3135723 классифицировало спорный товар в товарной подсубпозиции 2304 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включаются «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные/Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные... прочее».

По мнению таможенного органа, спорный товар подлежит классификации в подсубпозиции 1404 90 000 8 ТН ВЭД «Материалы растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные... прочее».

Таким образом, спор между таможенным органом и декларантом возник на уровне товарной позиции.

Избранный обществом классификационный код 2304 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные» включен в 23 группу раздела IV ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и промышленные заменители табака; продукция, содержащая или не содержащая никотин, предназначенная для вдыхания без горения; прочая продукция, содержащая никотин и предназначенная для поступления никотина в организм человека».

23 группа «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных», которая подразделяется на следующие товарные позиции:

- 2301 «Мука тонкого и грубого помола и гранулы из мяса или мясных субпродуктов, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, непригодные для употребления в пищу; шкварки»;

- 2302 «Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные»;

- 2303 «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства сахара, барда и прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные»;

- 230400000 «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные»;

- 2305000000 «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении арахисового масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные»;

- 2306 «Жмыхи и другие твердые остатки, получаемые при извлечении жиров или масел растительного или микробиологического происхождения, кроме указанных в товарной позиции 2304 или 2305, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные»;

- 230700 «Винный отстой; винный камень»;

- 230800 «Продукты растительного происхождения и растительные отходы, растительные остатки и побочные продукты, негранулированные или гранулированные, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные»;

- 2309 «Продукты, используемые для кормления животных».

Согласно Пояснениям к группе 23 ТН ВЭД в данную группу включаются различные остатки и отходы растительного сырья, использованного в пищевой промышленности. Некоторые продукты (например, винный отстой, винный камень, жмых) также используются и в промышленности.

Из Пояснений к товарной позиции 2304 ТН ВЭД следует, что в данную товарную позицию включаются жмыхи и другие твердые отходы, остающиеся после извлечения масла из сои с помощью растворителей, маслобойного пресса или роторного экспеллера.

Отходы, включаемые в данную товарную позицию, могут быть в виде плиток (брикетов), муки или гранул.

В данную товарную позицию не включаются: (а) отстой или осадок масла (товарная позиция 1522);

(б) белковые концентраты, получаемые путем удаления некоторых компонентов обезжиренной соевой муки (используемые в качестве добавок в пищевые продукты), и текстурированная соевая мука (товарная позиция 2106).

Большая часть этих продуктов используется для кормления животных или в чистом виде, или в смеси с другими веществами, хотя некоторые из них пригодны для употребления в пищу. Некоторые продукты (например, винный отстой, винный камень, жмых) также используются и в промышленности.

Согласно тексту товарной позиции 2304 ТН ВЭД ЕАЭС «Жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные» в нее включаются жмыхи и другие твердые отходы, остающиеся после извлечения масла из сои с помощью растворителей, маслобойного пресса или роторного экспеллера, являющиеся ценным кормом для животных.

В соответствии с общими положениями группы 23 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются различные остатки и отходы растительного сырья, использованного в пищевой промышленности, а также некоторые продукты животного происхождения.

Избранный же таможенным органом классификационный код 1404 90 000 8 ТН ВЭД «Материалы растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные... прочее» включен в группу 14 раздела II «Продукты растительного происхождения»

В соответствии с общими положениями к группе 14 ТН ВЭД ЕАЭС «Растительные материалы для изготовления плетенных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные» в данную группу включаются:

(1) Растительные материалы, в сыром виде или прошедшие первичную обработку, используемые для плетения, изготовления метел или щеток или в качестве набивки или мягкой прокладки.

(2) Семена, косточки плодов, скорлупа и орехи, используемые для резьбы, производства пуговиц и другой мелкой галантереи.

(3) Прочие растительные продукты, в другом месте не поименованные.

В данную группу не включаются готовые растительные материалы, используемые главным образом для производства текстильных материалов, и прочие растительные материалы, обработанные для использования в качестве текстильных материалов (раздел XI).

Группу 14 раздела II подразделяется на следующие товарные позиции:

- 1401 «Материалы растительного происхождения, используемые главным образом для плетения (например, бамбук, ротанг, тростник, ситник, ива, рафия, очищенная, отбеленная или окрашенная солома зерновых и липовая кора)»;

- 1404 «Материалы растительного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 1404 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все продукты растительного происхождения, в другом месте Номенклатуры не поименованные или не включенные.

Из материалов дела усматривается, что согласно описанию, указанному декларантом в графе 31 спорных ДТ, ввезенный товар представляет собой «Гранулированный соевый жмых, используется в качестве наполнителя для кошачьего туалета CAT STEP TOFU... растительный комкующийся».

Согласно представленному обществом в материалы дела заключению таможенного эксперта от 21.08.2018 № 12402002/0024093 по результатам таможенной экспертизы, проведенной в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/030718/0065732, акт отбора проб и (или) образцов товаров от 07.07.2018 № 10216100/070718/000098:

- № 1 «Гранулы бежевого цвета из п/э упаковок с маркировкой «САТ STEP, TOFU ORIGINAL, комкующийся наполнитель для кошачьих туалетов, производитель КНР»;

- № 2 «Гранулы зеленого цвета из п/э упаковок с маркировкой «САТ STEP, TOFU GREEN TEA, комкующийся наполнитель для кошачьих туалетов, производитель КНР».

В рамках проведения таможенной экспертизы установлено, что исследованные пробы № 1, № 2 представляют собой тонкоизмельченное сырье растительного

происхождения: клеточные стенки, волокна и зерна крахмала (преобладающее количество). Зерна крахмала проб товара содержат морфологические признаки, характерные для крахмальных зерен растений семейства бобовые.

По результатам экспертизы установлено, что пробы товаров № 1, 2 идентифицируются как гранулированные твердые остатки продуктов переработки сои, не содержащие краситель (проба № 1) и содержащие краситель и ароматизатор (проба № 2), используемые в качестве наполнителя для кошачьего туалета, пробы товара в своем составе не содержат иные компоненты, в том числе, сахарозу, глюкозу, фруктозу, молочный жир.

Наличие в составе проб № 1, 2 товара растительных волокон и крахмала определяют их связующую функцию за счет своей высокой адсорбирующей способности, т.е. обладают высокой впитывающей способностью.

По мнению ООО «ИНТЕРМЕКС», для отнесения спорных товаров к позиции 2304 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС достаточно следующих критериев:

1. Способ производства - извлечение масла из сои; 2. Товар должен являться жмыхом или другим твердым отходом.

Вместе с тем, согласно представленной обществом в материалы дела технологической схеме процесса производства спорного товара, последняя включает в себя 7 стадий: - смешивание сырья: - перемешивание; - гранулирование; - сушка; - просеивание; - охлаждение; - упаковка.

Сведений об извлечении масла из сои при производстве рассматриваемого товара, вопреки доводам заявителя, указанная схема не содержит.

Кроме того, спорный товар в силу своего прямого назначения не может быть отнесен к готовым пищевым продуктам, следовательно, не может быть отнесены к разделу IV ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и промышленные заменители табака; продукция, содержащая или не содержащая никотин, предназначенная для вдыхания без горения; прочая продукция, содержащая никотин и предназначенная для поступления никотина в организм человека», поскольку в указанном разделе сгруппированы наименования товаров, представляющих собой пищевые продукты либо иные продукты, попадающие внутрь живых организмов вследствие их употребления по назначению. Наполнитель для кошачьих туалетов данному критерию не соответствует.

Таким образом, поскольку спорный товар является продуктом растительного происхождения (из продуктов переработки сои), в другом месте, не поименованным и не включенным, предназначен для использования в качестве наполнителя для кошачьих туалетов, соответственно, не может быть отнесен к продуктам, пригодным к употреблению в пищу, не используется для кормления животных, а также не используется в промышленности, следовательно, не удовлетворяет тексту положений группы 23 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание назначение спорного товара, содержащего растительные волокна, а именно спрессованные соевые волокна в виде гранул, являющиеся основой наполнителя и обладающие высокой впитывающей способностью, предназначенные для использования в качестве наполнителя для кошачьего лотка, не пригодные в использовании в качестве продуктов питания, а также подвергнутые дополнительной обработки (содержат ароматизаторы и красители), руководствуясь ОПИ 1 и 6, суд соглашается с выводом таможни о том, что спорный товар подлежал классификации в подсубпозиции 1404 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно, у Дальневосточного таможенного управления имелись основания для принятия решений от 04.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000015, РКТ- 10700000-23/000016, РКТ-10700000-23/000017, от 05.05.2023 № РКТ-10700000-

23/000018, от 10.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000019, РКТ-10700000-23/000020, РКТ- 10700000-23/000021, РКТ-10700000-23/000022, РКТ-10700000-23/000023, от 11.05.2023 №№ РКТ-10700000-23/000024, РКТ-10700000-23/000025, РКТ-10700000-23/000026, РКТ-10700000-23/000027, в соответствии с единой Товарной номенклатурой Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Ввиду изложенного, суд отказывает в признании данного представления незаконным и по правилам статьи 110 АПК РФ относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна