ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов
Дело №А57-34893/2023
09 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2025 года
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2025 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Борисовой Т.С., Степуры С.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мухамбетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2024 года по делу № А57-34893/2023,
по иску общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» (ИНН <***>,ОГРН <***>),
к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о разногласиях по договору,
третье лицо: администрация ФИО1 Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), комитет по управлению имуществом Саратовской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>)
при участии в судебном заседании:
- представителя общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» – ФИО2, действующего на основании доверенности от 08.09.2024 сроком на три года;
- представителя общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 сроком до 31.12.2025, ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком до 31.12.2025,
в отсутствие администрации ФИО1 Саратовской области, комитета по управлению имуществом Саратовской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «УК «Союз» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», о принятии спорных пунктов проекта «договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», в редакции истца, согласно протокола разногласий (исх. №69 от 22.05.2023)
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2024 исковые требования удовлетворены частично.
Принят пункт 1.3 Договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности, приведенный в Приложении №2 к настоящему договору, подлежит подписанию при подписании настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является для исполнителя инженерная система водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома, для ресурсоснабжающей организации система водоотведения до внешней стены многоквартирного дома».
Принято Приложение №2 к Договору водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме «Акт разграничения балансовой принадлежности сторон по объектам водоотведения» в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по канализации: для исполнителя: границей эксплуатационной и балансовой ответственности управляющей организации на сетях водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома; для РСО: границей эксплуатационной и балансовой ответственности ресурсоснабжающей организации на сетях водоотведения является система водоотведения до внешней границы стены многоквартирного дома».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.
Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, дополнениям к жалобе.
В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Иных отзывов не представлено.
В судебном заседании представители сторон поддержали позицию по делу.
Администрация ФИО1 Саратовской области, комитет по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Представителем общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об истребовании в администрации Марксовского муниципального района Саратовской области сведения о кадастровом учете, технических характеристик сетей водоотведения, посредством которых осуществляется подключение жилых домов ООО УК «Союз» к центральной системе водоотведения, находящихся в аренде ООО «Водоканал».
Судебная коллегия протокольным определением в порядке ч. 2 ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказала в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, исходя из того, что истребуемые доказательства не подтверждают обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения спора по существу, в связи с чем, дело будет рассмотрено по имеющимся в материалах доказательствам.
Законность и обоснованность принятого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией установлены следующие обстоятельства.
24.04.2023 общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» передало обществу с ограниченной ответственностью «УК «Союз» проект «договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», предлагаемого к заключению.
По итогам рассмотрения обществом с ограниченной ответственностью «УК «Союз» проекта договора в течение срока, установленного ст. 445 ГК РФ, составлен и направлен ответчику протокол разногласий (исх. №69 от 22.05.2023) в связи с невозможностью принятия отдельных условий договора в предложенной ответчиком редакции.
Предметом спора явилось несогласие общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» с редакцией договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Арбитражный суд Саратовской области, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об урегулирования разногласий, возникших при заключении договора водоотведения путем удовлетворения исковых требований в части установления границ эксплуатационной и балансовой ответственности сторон.
Апеллянт, не согласен с урегулированием разногласий, считает, что позиция управляющей компании противоречит положениям пункта 2 Правил № 644, также указывает, что пропущен срок для обращения в суд с исковым заявлением.
Заслушав представителя истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела и проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов суда представленным в материалах дела доказательствам, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ в случаях возникновения разногласий, возникших при заключении договора, условия договора, по которым имеются разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
Из части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ следует, что договор водоснабжения и водоотведения является публичным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Пунктом 2 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом.
Как следует из материалов дела, по итогам рассмотрения истцом указанного проекта договора в течение срока, установленного ст. 445 ГК РФ, составлен и направлен ответчику протокол разногласий (исх. №69 от 22.05.2023) в связи с невозможностью принятия отдельных условий договора в предложенной ответчиком редакции (т. 1, л.д. 33-40).
ООО «Водоконал» полностью отклонил предложенный протокол разногласий письмом исх. № 275 от 04.07.2023 (т.1, л.д. 41-46.).
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим иском истекает 04.01.2024.
27.12.2023 ООО «УК «Союз» обратился в суд с настоящим иском вх.№ 34893/2023-269, что подтверждается штампом Арбитражного суда Саратовской области.
Таким образом, иск подан в пределах шестимесячного срока, следовательно, истцом не пропущен срок на обращение в суд с заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения.
На основании изложенного, довод апеллянта о пропуске срока для обращения в суд с исковым заявлением отклоняется судебной коллегией.
Довод апеллянта о несогласии с удовлетворением исковых требований в части установления границ эксплуатационной и балансовой ответственности сторон в редакции управляющей компании отклоняется судом апелляционной инстанции на основании следующего.
Принимая пункт 1.3 Договора и приложение № 2 к Договору, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Одним из существенных условий договора водоснабжения и водоотведения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, а также границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей (п. 8 ч.5 статьи 13, п. 11 ч. 5 статьи 14 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
В соответствии с частью 7 статьи 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения.
ООО «Водоканал» предлагает изложить п. 1.3. Договора в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности, приведенный в Приложении № 2 к настоящему договору подлежит подписанию при настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности Исполнителя и РСО».
ООО «УК «Союз» предлагает изложить п. 1.3. Договора в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности, приведенный в Приложении №2 к настоящему договору, подлежит подписанию при подписании настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является для исполнителя инженерная система водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома, для ресурсоснабжающей организации система водоотведения до внешней стены многоквартирного дома».
ООО «Водоканал» предлагает изложить Приложение №2 к Договору в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности по канализации. Для Исполнителя: по границам земельного участка МКД.Для РСО: в соответствии с условиями Договора № 14 аренды муниципального имущества от 01.11.2015».
ООО «УК «Союз» предлагает изложить Приложение №2 к Договору в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по канализации: для исполнителя: границей эксплуатационной и балансовой ответственности управляющей организации на сетях водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома; для РСО: границей эксплуатационной и балансовой ответственности ресурсоснабжающей организации на сетях водоотведения является система водоотведения до внешней границы стены многоквартирного дома».
ООО «Водоканал» ссылается на то, что позиция истца относительно пункта 1.3 Договора, Приложения №2 к Договору противоречит положениям пункта 2 Правил № 644, согласно которому:
«граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;
«граница эксплуатационной ответственности» – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Как указал ответчик, ООО «Водоканал-Плюс», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, является лицом, ответственным за ремонт и устранение аварий на водопроводных и канализационных сетях, если повреждённые или подлежащие ремонту водопроводные и канализационные сети принадлежат ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находятся в границах его эксплуатационной ответственности. В случае, если указанные сети не принадлежат водоканалу на праве собственности или ином законном основании и не находятся в границах его эксплуатационной ответственности, то бремя содержания указанных сетей (в том числе, ремонт и устранение аварий) в силу ст. 210 ГК РФ возлагается на их собственника или иного законного владельца.
Таким образом, органы местного самоуправления обязаны осуществлять водоснабжение и водоотведение населения, принимать меры к надлежащему обслуживанию водопроводных и канализационных сетей, принимать меры по обращению бесхозяйных сетей в муниципальную собственность, которые, по сути, не подпадают под легальную дефиницию такого имущества, приведённую в пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Следовательно, в случае, если орган местного самоуправления не определил организацию, которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных сетей, а также не передал по передаточному акту указанные сети организации водопроводно-канализационного хозяйства, то лицом, на которое возложена обязанность по содержанию (эксплуатации) названных сетей является орган местного самоуправления и то обстоятельство, что в г.Маркс есть водопроводные и канализационные сети, числящиеся как бесхозяйные, не свидетельствует о том, что они действительно являлись таковыми, поскольку в силу закона они подлежат отнесению к муниципальному имуществу после выполнения определенных процедур.
Таким образом, обязанность по обслуживанию и ремонту бесхозных водопроводных и канализационных сетей возложена на органы местного самоуправления.
Вместе с тем, доводы апеллянта правильно отклонены судом первой инстанции как необоснованные ввиду следующего.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме (далее – МКД) принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений в МКД (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ.
В состав общего имущества включается, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в МКД за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). Применительно к системе канализации - это внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (подпункт «д» пункта 2, пункт 5 Правил № 491).
Пункт 2 Правил № 354 относит к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в МКД, инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).
В пункте 8 Правил № 491 определено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.
Как предусмотрено пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела водопроводных и канализационных сетей между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности -это линия раздела водопроводных и канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.
По смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.
Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Участки сетей, находящиеся за пределами внешних стен жилых МКД, не могут быть отнесены к общему имуществу МКД в отсутствие доказательств принятия собственниками помещений решений о включении спорных участков сетей в состав общего имущества МКД.
В свою очередь, применительно к части 2.3 статьи 161 ЖК РФ правомочия управляющей организации (исполнителя услуг по договору управления) в отношении сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме.
Таким образом, управляющая компания по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества не вправе. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.
Доказательств наличия решений общего собрания собственников МКД о принятии участков сетей водоотведения, находящихся за пределами внешней стены МКД, в состав общего имущества МКД, что является обязательным при разрешении споров указанной категории с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации (пункт 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) от 20.12.2026, определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 06.04.2022 № 304-ЭС22-3095 и др.), в материалы дела не представлено.
Ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ, не предоставлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца.
Следовательно, установление эксплуатационной ответственности в редакции ответчика будет являться очевидным нарушением пункта 31? Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:
а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного
водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;
б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.
Таким образом, истец не должен нести обязанности эксплуатационного обслуживания сетей, находящихся за границей внешней стены МКД.
Нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента (истца). Аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2014 по делу №ВАС-562/14.
Законодательство о водоснабжении и водоотведении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Таким образом, после установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчик вправе будет урегулировать отношения с собственником сетей, то есть с третьим лицом.
Данная позиция согласуется с позицией Арбитражного суда Саратовской области, изложенной в решении от 02.06.2021 по делу № А57-16674/2020.
В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу о принятии пункта 1.3 Договора и Приложения № 2 к Договору в редакции ООО «УК «Союз»:
Изложить п. 1.3. Договора в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности, приведенный в Приложении №2 к настоящему договору, подлежит подписанию при подписании настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является для исполнителя инженерная система водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома, для ресурсоснабжающей организации система водоотведения до внешней стены многоквартирного дома».
Изложить Приложение №2 к Договору в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по канализации: для исполнителя: границей эксплуатационной и балансовой ответственности управляющей организации на сетях водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома; для РСО: границей эксплуатационной и балансовой ответственности ресурсоснабжающей организации на сетях водоотведения является система водоотведения до внешней границы стены многоквартирного дома».
Рассматривая разногласия относительно п.2.2 Договора суд апелляционной инстанции установил следующее.
ООО «Водоканал» просит изложить п. 2.2 Договора в следующей редакции: «Оплата негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на основании счетов, выставляемых Ресурсоснабжающей организацией в течение 10-ти календарных дней с момента выставления счета».
ООО «УК «Союз» просит исключить п.2.2 Договора.
Требования истца об исключении п. 2.2 Договора противоречат положениям подпункта «г» пункта 36 Правил № 644, согласно которому организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Таким образом, требования об исключении п. 2.2 подлежат отклонению.
Пункт 2.2 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Оплата негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на основании счетов, выставляемых Ресурсоснабжающей организацией в течение 10-ти календарных дней с момента выставления счета».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 2.6 Договора в следующей редакции: «При наличии в платежном документе четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитов договора и (или) реквизитов расчетного документа по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается РСО строго в соответствии с указаниями Исполнителя.
В случае отсутствия четких указаний по зачислению платежа оплата засчитывается в счет оплаты суммы основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения. При превышении фактической оплаты за расчетный период над начислениями поступившие суммы при отсутствии задолженности отражаются как авансы полученные, при наличии задолженности – погашаются в счет данной задолженности, начиная с наиболее раннего периода возникновения задолженности.
По исполнительным листам на взыскание суммы основного долга, судебных расходов и штрафных санкций, оплата засчитывается следующим образом:
в первую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины и других издержек по получению исполнения обязательства в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности;
во вторую очередь – задолженность по уплате пеней, штрафов, неустоек, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности:
в третью очередь – сумма основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения».
ООО «УК «Союз» просит изложить пункт 2.6 Договора изложить в следующей редакции:
«При наличии в платежном документе четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитом договора (или) реквизитов расчетного документа по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается РСО строго в соответствии с указаниями Исполнителя. В случае отсутствия четких указаний по зачислению платежа оплата насчитается в счет оплаты суммы основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения.
При превышении фактической оплаты за расчетный период над начислениями поступившие суммы при отсутствии задолженности отражаются как авансы полученные, при наличии задолженности — погашаются в счет данной задолженности, начиная с наиболее раннего периода возникновения задолженности. По исполнительным листам на взыскание суммы основного долга судебных расходов и штрафных санкций, оплата засчитывается следующим образом:
в первую очередь сумма основного долга последовательно по расчетным периодам, указанным в решении суда,
во вторую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины,
в третью очередь задолженность по уплате процентов за пользование чужими денежным средствами в соответствии с ст.395 ГК РФ».
Позиция истца противоречит положениям ст. 319 ГК РФ, согласно которой сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.
Суд первой инстанции, разрешая вопрос о разногласиях по п 2.6. Договора допустил опечатку, указав, что условие договора, предлагаемое истцом: «По исполнительным листам взыскание суммы основного долга, судебных расходов и штрафных санкций, оплата засчитывается следующим образом:
в первую очередь сумма основного долга последовательно по расчетным периодам, указанным в решении суда.
во вторую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины
в третью очередь задолженность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности и отраженных в решении суда», относится к п. 2.5 договора в то время, как данная часть относится к п. 2.6. Договора.
В исковые требования, как и в протокол разногласий не включен п. 2.5. Договора.
Исходя из изложенного, пункт 2.6 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»:
«При наличии в платежном документе четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитов договора и (или) реквизитов расчетного документа, по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается РСО строго в соответствии с указаниями Исполнителя.
В случае отсутствия четких указаний по зачислению платежа оплата засчитывается в счет оплаты суммы основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения. При превышении фактической оплаты за расчетный период над начислениями поступившие суммы при отсутствии задолженности отражаются как авансы полученные, при наличии задолженности – погашаются в счет данной задолженности, начиная с наиболее раннего периода возникновения задолженности.
По исполнительным листам на взыскание суммы основного долга, судебных расходов и штрафных санкций, оплата засчитывается следующим образом:
в первую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины и других издержек по получению исполнения обязательства в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности;
во вторую очередь – задолженность по уплате пеней, штрафов, неустоек, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности:
в третью очередь – сумма основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.1.4: «опломбировать Исполнителю приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета».
ООО «УК «Союз» просит изложить п. 3.1.4 Договора в следующей редакции: «Опломбировать Исполнителю приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы».
Позиция истца противоречит положениям части 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.
В связи с чем, п. 3.1.4 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «опломбировать Исполнителю приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета».
Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» просит изложить п. 3.2.1 Договора в редакции: «запрашивать и получать от Исполнителя необходимые сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую в многоквартирных домах;
сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
Общество с ограниченной ответственностью «УК» Союз» просит исключить из договора п. 3.2.1.
Однако, позиция истца противоречит положениям п. 11.1. ст. 161 ЖК РФ, согласно которому исполнитель обязан предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.
Поэтому пункт п. 3.2.1 подлежит изложению в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «запрашивать и получать от Исполнителя необходимые сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую в многоквартирных домах;
сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.2.5 в следующей редакции: «беспрепятственного доступа своих работников к внутридомовым и наружным инженерным сетям, оборудованию и общедомовым приборам учета с целью:
контроля и снятия показаний общедомовых приборов учета;
контроля технического состояния канализационных сетей, устройств и сооружений Исполнителя и предъявления требования по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведения технических обследований транзитных и разводящих водоводов – в дату и время, указанные Ресурсоснабжающей организацией в уведомлении».
ООО «УК» Союз» просит п. 3.2.5 Договора изложить в следующей редакции: «По письменному согласованию РСО может получить доступ своих работников к внутри домовым и наружным инженерным сетям, оборудованию и общедомовым приборам учета с целью».
В протоколе разногласий, как и в иске ООО «УК» Союз» не указывает в п. 3.2.5 Договора цели, в соответствии с которыми РСО может получить доступ. Между тем, проекте договора такие цели указаны.
Позиция ООО «УК» Союз» противоречит положениям п.п.г ст. 11 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», согласно которым РСО вправе: иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) холодной воды и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора.
На основании изложенного, п. 3.2.5 Договора подлежит изложению в редакции ООО «Водоканал»: «беспрепятственного доступа своих работников к внутридомовым и наружным инженерным сетям, оборудованию и общедомовым приборам учета с целью:
контроля и снятия показаний общедомовых приборов учета;
контроля технического состояния канализационных сетей, устройств и сооружений Исполнителя и предъявления требования по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведения технических обследований транзитных и разводящих водоводов – в дату и время, указанные Ресурсоснабжающей организацией в уведомлении».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.2.6 Договора в редакции: «требовать от Исполнителя оплаты, потребленных ресурсов, в соответствии с порядком, установленным настоящим договором, а также, в случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством, – уплаты законной неустойки за нарушение Исполнителем исполнения условий настоящего договора».
ООО «УК» Союз» просит изложить п. 3.2.6 Договора в следующей редакции: «РСО вправе требовать от Исполнителя оплаты, потребленных ресурсов, в соответствии с порядком, установленным настоящим договором».
Позиция управляющей компании противоречит положениям п. 30 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, согласно которым в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с чем, п. 3.2.6 Договора подлежит изложению в редакции ООО «Водоканал»: «требовать от Исполнителя оплаты, потребленных ресурсов, в соответствии с порядком, установленным настоящим договором, а также, в случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством, – уплаты законной неустойки за нарушение Исполнителем исполнения условий настоящего договора».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.2.7 Договора в следующей редакции: «участвовать в проведении Исполнителем проверок достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и проверки их состояния после уведомления об этом Исполнителя».
ООО «УК» Союз» просит исключить пункт 3.2.7 Договора, что противоречит положениям п.п.г ст.11 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», согласно которому РСО вправе: иметь беспрепятственный доступ к водопроводным сетям и иным объектам абонента,
местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) холодной воды и иным
устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего договора
На основании этого, п. 3.2.7 подлежит изложению в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «участвовать в проведении Исполнителем проверок достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и проверки их состояния после уведомления об этом Исполнителя».
Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» просит изложить п. 3.3.1 в следующей редакции: «обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов».
Общество с ограниченной ответственностью «УК» Союз» просит исключить пункт 3.3.1 Договора, что противоречит положениям ст. 14 п. «а» Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которому Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.
В связи с чем, следует изложить пункт 3.3.1 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов».
Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» просит изложить п. 3.3.2 в следующей редакции: «обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета (не менее +5°С), обеспечивать защиту' такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета, и помещений, где проходят канализационные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, а также механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета».
Общество с ограниченной ответственностью «УК» Союз» просит исключить пункт 3.3.2 Договора.
Позиция истца противоречит положениям ст. 14 п. «б» Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 «645», согласно которым Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранение предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета.
На основании изложенного, пункт 3.3.2 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета (не менее +5°С), обеспечивать защиту' такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета, и помещений, где проходят канализационные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, а также механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.4 Договора в следующей редакции: «при соблюдении требований законодательства РФ, инициировать установку общедомовых (коллективных) приборов учета холодной воды на границах балансовой принадлежности или в ином месте, определенном в настоящем договоре».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 3.3.4 Договора, Однако, позиция истца противоречит положениям п. 31 (1) Постановления Правительства № 354 п.п. «з» в котором указано, что управляющая компания обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением, за исключением случаев установки и ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.
В связи с чем, п. 3.3.4 Договора подлежит принятию в редакции ООО «Водоканал»: «при соблюдении требований законодательства РФ, инициировать установку общедомовых (коллективных) приборов учета холодной воды на границах балансовой принадлежности или в ином месте, определенном в настоящем договоре».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.5 Договора в следующей редакции: «в случае отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета по форме, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный акт составляется представителем Исполнителя совместно с представителем организации, имеющей полномочия на проведение данного обследования, и представителем Ресурсоснабжающей организации».
ООО «УК» Союз» просит исключить пункт 3.3.5 Договора, что противоречит положениям Приказа Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.
На основании этого, п. 3.3.5 Договора подлежит принятию в редакции ООО «Водоканал»: «в случае отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета по форме, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный акт составляется представителем Исполнителя совместно с представителем организации, имеющей полномочия на проведение данного обследования, и представителем Ресурсоснабжающей организации».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.9 Договора в следующей редакции: «обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его балансовой принадлежности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей».
ООО «УК» Союз» просит исключить пункт 3.3.9 Договора.
Позиция истца противоречит положениям ст. 12 п. «м» Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №645, согласно которому абонент обязан обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей.
В связи с этим, пункт 3.3.9 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его балансовой принадлежности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.11 Договора в следующей редакции: «не создавать препятствий для водоотведения абонентов и транзитных организаций, водопроводные и канализационные сети которых присоединены к водопроводным и канализационным сетям Исполнителя».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 3.3.11 Договора, что противоречит положениям ст. 12 п. «н» Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которому Абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим ему на законном основании, только при наличии согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, п. 3.3.11 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «не создавать препятствий для водоотведения абонентов и транзитных организаций, водопроводные и канализационные сети которых присоединены к водопроводным и канализационным сетям Исполнителя».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.13 Договора в следующей редакции: «не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с РСО».
ООО «УК» Союз» просит п. 3.3.13 Договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель вправе не предоставлять согласования на возведение построек, гаражей и стоянок транспортных средств, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его балансовой принадлежности.».
Вместе с тем, позиция истца противоречит положениям ст. 12 п.р Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №645, согласно которому Абонент обязан не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности и охранных зон таких сетей, без согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
На основании изложенного п. 3.3.13 Договора подлежит изложению в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с РСО».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.14 Договора в следующей редакции: «предоставлять РСО информацию по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также для собственных нужд Исполнителя до 23-го числа расчетного месяца по форме согласно Приложению № 3. В случае нарушения Исполнителем срока предоставления документов, необходимых для формирования платы по договору, РСО оставляет за собой право на определение месяца, в котором будет произведена корректировка».
ООО «УК» Союз» просит п. 3.3.14 Договора изложить в следующей редакции: «Исполнитель обязан предоставлять РСО информацию по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также для собственных нужд Исполнителя до 23-го числа расчетного месяца по форме согласно Приложению № 3.».
Позиция ООО «УК» Союз» противоречит положениям Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, согласно которому подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
П.п. «г» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, установлена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
В связи с чем, следует изложить п. 3.3.14 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «предоставлять РСО информацию по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также для собственных нужд Исполнителя до 23-го числа расчетного месяца по форме согласно Приложению № 3. В случае нарушения Исполнителем срока предоставления документов, необходимых для формирования платы по договору, РСО оставляет за собой право на определение месяца, в котором будет произведена корректировка».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.17 Договора в следующей редакции: «Ежеквартально предоставлять РСО информацию об изменении количества зарегистрированных (проживающих) граждан и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя, а также представлять РСО актуальные сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах;сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
ООО «УК» Союз» просит исключить пункту 3.3.17 Договора.
Вместе с тем, в п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 , указано, что управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подп. "е" и "ж" п. 17 Правил N 354, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе не позднее чем за пять рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Такие сведения должны включать в себя, в частности: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги; сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). При непредоставлении указанных сведений и (или) предоставления недостоверных сведений убытки ресурсоснабжающей организации подлежат возмещению управляющей организацией.
Предоставление данных сведений не требует согласия потребителя на передачу его персональных данных в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ. Кроме того, управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, номер помещения в многоквартирном доме, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения (п. 6.1 Правил №354).
Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе. Таким образом, обязанность предоставления персональных данных собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающим организациям для целей начисления платы за коммунальные услуги прямо возложена на управляющую организацию действующим законодательством.
Таким образом, п. 3.3.17 Договора подлежит изложению в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Ежеквартально предоставлять РСО информацию об изменении количества зарегистрированных (проживающих) граждан и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя, а также представлять РСО актуальные сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах; сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.18 Договора в следующей редакции: «обеспечивать РСО доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с РСО осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 3.3.18 Договора, что противоречит положениям п. 31 (1) Постановления Правительства № 354 п.п. «ж» в котором указано, что Абонент обязан обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
На основании чего, п. 3.3.18 Договора подлежит принятию в редакции ресурсоснабжающей организаци: «обеспечивать РСО доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с РСО осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.3.19 Договора в следующей редакции: «Производить платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс загрязняющих веществ в систему канализации от собственных нужд Исполнителя и(или) субабонентов, согласно расчету Ресурсоснабжающей организации».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 3.3.19 Договора.
Позиция истца противоречит положениям подпункта «г» пункта 36 Правила № 644, согласно которому организация ВКХ имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В связи с чем, п. 3.3.19 Договора подлежит принятию в редакции ООО «Водоканал»: «Производить платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс загрязняющих веществ в систему канализации от собственных нужд Исполнителя и(или) субабонентов, согласно расчету Ресурсоснабжающей организации».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.4.2 Договора в следующей редакции: «привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 3.4.2, что противоречит положениям ст. 12 п.в Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, согласно которому Абонент праве привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета.
П. 3.4.2 Договора подлежит принятию в редакции ООО «Водоканал»: «привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 3.4.5 Договора в следующей редакции: «получать разрешительную документацию на подключение к централизованным системам водоотведения».
ООО «УК» Союз» просит исключить пункт 3.4.5 Договора.
Однако, позиция истца противоречит положениям ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В связи с чем, следует принять пункт 3.4.5 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «получать разрешительную документацию на подключение к централизованным системам водоотведения».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 4.5 Договора в следующей редакции: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды стоимость коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей Ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в соответствии с законодательством РФ».
ООО «УК» Союз» просит п. 4.5 Договора изложить в следующей редакции: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды стоимость коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей Ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с без учета повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в соответствии с законодательством РФ, т.е. не применяется повышающий коэффициент».
Позиция истца противоречит положениям ст.22 п. «е» Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», согласно которому при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.
Следовательно, пункт 4.5 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды стоимость коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей Ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в соответствии с законодательством РФ».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.1 Договора в следующей редакции: «Исполнитель обязан обеспечить доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке».
ООО «УК» Союз» просит изложить п. 5.1 Договора в следующей редакции: «Исполнитель по согласованию может предоставить доступ представителям РСО к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.2 Договора в следующей редакции: «РСО или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает Исполнителя о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени РСО или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом».
ООО «УК» Союз» просит изложить п. 5.2 Договора в следующей редакции: «РСО предварительно, не позднее 5 дней до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает Исполнителя о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени РСО). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.4 Договора в следующей редакции: «доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах».
ООО «УК» Союз» просит п. 5.4 Договора изложить в следующей редакции: «согласованный письменно доступ представителям РСО к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах, в рабочее время Исполнителя».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.6 Договора в следующей редакции: «отказ в доступе (недопуск) представителям РСО или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения».
ООО «УК» Союз» просит исключить п. 5.6 Договора.
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.7 Договора в следующей редакции: «по итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен Исполнителю не позднее 3 (трех) дней с даты его составления; в случае отказа в доступе (недопуске) РСО вправе применить к Исполнителю меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
ООО «УК» Союз» просит п. 5.7. Договора изложить в следующей редакции: «по итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен Исполнителю не позднее 3 (трех) дней с даты его составления».
Позиция ООО «УК» Союз» по указанным пунктам противоречит положениям ст. 21. Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которым Абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) холодной воды и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в следующем порядке:
а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных сетях, оповещает абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом;
б) уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации);
в) доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах;
г) абонент вправе принимать участие при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, а также присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства работ на водопроводных сетях;
д) отказ в доступе представителям (недопуск представителей) организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
На основании изложенного, следует изложить пункт 5.1 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Исполнитель обязан обеспечить доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке»;
пункт 5.2 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «РСО или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает Исполнителя о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени РСО или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом»;
пункт 5.4 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах».;
пункт 5.6 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «отказ в доступе (недопуск) представителям РСО или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения»;
пункт 5.7 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «по итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен Исполнителю не позднее 3 (трех) дней с даты его составления; в случае отказа в доступе (недопуске) РСО вправе применить к Исполнителю меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 5.8 Договора в следующей редакции: «Ответственным лицом за водоотведение объектов Исполнителя, сохранность средств измерения, пломб на них и других водопроводных сооружениях и устройствах, отбор пробы сточной воды, Исполнитель назначает ________________, телефон _______________. При смене данного ответственного лица Исполнитель обязан в письменном виде уведомить Ресурсоснабжающую. организацию в течение 3-х рабочих дней с указанием новых ответственных лиц и приложением копии приказа. Для отбора пробы сточной воды, Исполнителем может быть назначен представитель, выделенный руководителем в день отбора пробы сточной воды».
Истец просит исключить пункт 5.8 Договора, однако это противоречит положениям ст. 10 п. «д» Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», согласно которому Абонет обязан обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.
В связи с чем, п. 5.8 Договора подлежит принятию в редакции ООО «Водоканал»: «Ответственным лицом за водоотведение объектов Исполнителя, сохранность средств измерения, пломб на них и других водопроводных сооружениях и устройствах, отбор пробы сточной воды, Исполнитель назначает ________________, телефон _______________. При смене данного ответственного лица Исполнитель обязан в письменном виде уведомить Ресурсоснабжающую. организацию в течение 3-х рабочих дней с указанием новых ответственных лиц и приложением копии приказа. Для отбора пробы сточной воды, Исполнителем может быть назначен представитель, выделенный руководителем в день отбора пробы сточной воды».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 9.3 Договора в следующей редакции: «Ответственность РСО за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и РСО».
Управляющая компания просит исключить пункт 9.3 Договора.
Позиция истца противоречит ст. 40 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которой ответственность организации водопроводно-канализационного хозяйства за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, установленной в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности.
Следовательно, п. 9.3 Договора подлежит принятию в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Ответственность РСО за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и РСО».
ООО «Водоканал» просит изложить п. 9.4 Договора в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора РСО вправе потребовать от Исполнителя уплаты пени в размере, определенном действующим законодательством РФ».
Истец просит исключить пункт 9.4 Договора.
Позиция ООО «УК «Союз» противоречит ст. 65 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, согласно которой в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В связи с чем, п. 9.4 подлежит изложению в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора РСО вправе потребовать от Исполнителя уплаты пени в размере, определенном действующим законодательством РФ».
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения, подлежат удовлетворению в части установления границ эксплуатационной и балансовой ответственности сторон.
Поскольку апеллянт не ссылается на доказательства и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» не подлежит удовлетворению.
Таким образом судом правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, применил материальный закон, подлежащий применяю, в связи с чем, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не установлено.
Вместе с тем, вынося судебный акт по делу, суд не учел следующее.
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.
В рассматриваемом случае, суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал, в какой редакции подлежат изложению все спорные пункты договора, в связи с чем, спор по Договору остался не урегулированным.
На основании чего, решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2024 года по делу № А57-34893/2023 подлежит изменению, путем указания в резолютивной части условий договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» в редакции, урегулированной Арбитражным судом Саратовской области.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на общество с ограниченной ответственностью «Водоканал».
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Руководствуясь статьями 110, 177, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2024 года по делу № А57-34893/2023 изменить.
Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Саратовской области от 28 декабря 2024 года по делу № А57-34893/2023 в следующей редакции.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить частично
Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «УК «Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора водоотведения с управляющей организацией для собственных нужд и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Изложить пункт 1.3 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз»: «Акт разграничения балансовой принадлежности, приведенный в Приложении №2 к настоящему договору, подлежит подписанию при подписании настоящего договора и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по настоящему договору является для исполнителя инженерная система водоотведения по внешней границе стены многоквартирного дома, для ресурсоснабжающей организации система водоотведения до внешней стены многоквартирного дома».
Изложить пункт 2.2 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Оплата негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на основании счетов, выставляемых Ресурсоснабжающей организацией в течение 10-ти календарных дней с момента выставления счета».
Изложить пункт 2.6 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «При наличии в платежном документе четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитов договора и (или) реквизитов расчетного документа по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается РСО строго в соответствии с указаниями Исполнителя.
В случае отсутствия четких указаний по зачислению платежа оплата засчитывается в счет оплаты суммы основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения. При превышении фактической оплаты за расчетный период над начислениями поступившие суммы при отсутствии задолженности отражаются как авансы полученные, при наличии задолженности – погашаются в счет данной задолженности, начиная с наиболее раннего периода возникновения задолженности.
По исполнительным листам на взыскание суммы основного долга, судебных расходов и штрафных санкций, оплата засчитывается следующим образом:
в первую очередь погашается задолженность по возмещению государственной пошлины и других издержек по получению исполнения обязательства в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности;
во вторую очередь – задолженность по уплате пеней, штрафов, неустоек, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в порядке календарной очередности возникновения этого рода задолженности:
в третью очередь – сумма основного долга последовательно по расчетным периодам, начиная с наиболее раннего по времени возникновения».
Изложить пункт 3.1.4 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «опломбировать Исполнителю приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.»
Изложить пункт 3.2.1 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «запрашивать и получать от Исполнителя необходимые сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую в многоквартирных домах;
сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
Изложить пункт 3.2.5 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «беспрепятственного доступа своих работников к внутридомовым и наружным инженерным сетям, оборудованию и общедомовым приборам учета с целью:
контроля и снятия показаний общедомовых приборов учета;
контроля технического состояния канализационных сетей, устройств и сооружений Исполнителя и предъявления требования по устранению выявленных нарушений в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведения технических обследований транзитных и разводящих водоводов – в дату и время, указанные Ресурсоснабжающей организацией в уведомлении».
Изложить пункт 3.2.6 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «требовать от Исполнителя оплаты, потребленных ресурсов, в соответствии с порядком, установленным настоящим договором, а также, в случаях, установленных настоящим договором и действующим законодательством, – уплаты законной неустойки за нарушение Исполнителем исполнения условий настоящего договора.».
Изложить пункт 3.2.7 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «участвовать в проведении Исполнителем проверок достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и проверки их состояния после уведомления об этом Исполнителя».
Изложить пункт 3.3.1 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов».
Изложить пункт 3.3.2 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета (не менее +5°С), обеспечивать защиту' такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета, и помещений, где проходят канализационные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета, а также механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета».
Изложить пункт 3.3.4 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «при соблюдении требований законодательства РФ, инициировать установку общедомовых (коллективных) приборов учета холодной воды на границах балансовой принадлежности или в ином месте, определенном в настоящем договоре».
Изложить пункт 3.3.5 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «в случае отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета Исполнитель предоставляет в Ресурсоснабжающую организацию акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета по форме, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный акт составляется представителем Исполнителя совместно с представителем организации, имеющей полномочия на проведение данного обследования, и представителем Ресурсоснабжающей организации».
Изложить пункт 3.3.9 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его балансовой принадлежности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей».
Изложить пункт 3.3.11 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «не создавать препятствий для водоотведения абонентов и транзитных организаций, водопроводные и канализационные сети которых присоединены к водопроводным и канализационным сетям Исполнителя».
Изложить пункт 3.3.13 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства централизованной системы водоснабжения и водоотведения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с РСО».
Изложить пункт 3.3.14 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «предоставлять РСО информацию по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и (или) иную информацию, используемую для определения объемов коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также для собственных нужд Исполнителя до 23-го числа расчетного месяца по форме согласно Приложению № 3. В случае нарушения Исполнителем срока предоставления документов, необходимых для формирования платы по договору, РСО оставляет за собой право на определение месяца, в котором будет произведена корректировка».
Изложить пункт 3.3.17 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Ежеквартально предоставлять РСО информацию об изменении количества зарегистрированных (проживающих) граждан и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении Исполнителя, а также представлять РСО актуальные сведения и материалы, относящиеся к его системам холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе:
степени благоустройства и этажности многоквартирного дома;
общие площади многоквартирных домов, площади жилых и нежилых помещений, площади общего имущества многоквартирных домов;
сведения о наличии водоразборных устройств на холодную воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах;
сведения о нежилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме».
Изложить пункт 3.3.18 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «обеспечивать РСО доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме либо по соглашению с РСО осуществлять приостановку или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме».
Изложить пункт 3.3.19 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Производить платежи за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс загрязняющих веществ в систему канализации от собственных нужд Исполнителя и(или) субабонентов, согласно расчету Ресурсоснабжающей организации».
Изложить пункт 3.4.2 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета».
Изложить пункт 3.4.5 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «получать разрешительную документацию на подключение к централизованным системам водоотведения».
Изложить пункт 4.5 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды стоимость коммунального ресурса потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей Ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в соответствии с законодательством РФ».
Изложить пункт 5.1 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Исполнитель обязан обеспечить доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке».
Изложить пункт 5.2 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «РСО или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещает Исполнителя о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии доверенности на совершение соответствующих действий от имени РСО или иной организации или служебных удостоверений). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом».
Изложить пункт 5.4 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам осуществляется только в установленных настоящим договором местах».
Изложить пункт 5.6 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «отказ в доступе (недопуск) представителям РСО или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения».
Изложить пункт 5.7 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «по итогам проверки составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть вручен Исполнителю не позднее 3 (трех) дней с даты его составления; в случае отказа в доступе (недопуске) РСО вправе применить к Исполнителю меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации».
Изложить пункт 5.8 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Ответственным лицом за водоотведение объектов Исполнителя, сохранность средств измерения, пломб на них и других водопроводных сооружениях и устройствах, отбор пробы сточной воды, Исполнитель назначает _________________, телефон _____________. При смене данного ответственного лица Исполнитель обязан в письменном виде уведомить Ресурсоснабжающую. организацию в течение 3-х рабочих дней с указанием новых ответственных лиц и приложением копии приказа. Для отбора пробы сточной воды, Исполнителем может быть назначен представитель, выделенный руководителем в день отбора пробы сточной воды».
Изложить пункт 9.3 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «Ответственность РСО за качество подаваемой холодной (питьевой) воды определяется до границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям Исполнителя и РСО».
Изложить пункт 9.4 Договора в редакции общества с ограниченной ответственностью «Водоканал»: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора РСО вправе потребовать от Исполнителя уплаты пени в размере определенном действующим законодательством РФ».
Изложить Приложение № 2 к Договору в редакции общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз»: «Граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности по канализации: для исполнителя: границей эксплуатационной и балансовой ответственности управляющей организации на сетях водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома; для РСО: границей эксплуатационной и балансовой ответственности ресурсоснабжающей организации на сетях водоотведения является система водоотведения до внешней границы стены многоквартирного дома».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Союз» (ИНН <***>? ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 6 000 руб. 00 коп.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий М.Г. Цуцкова
Судьи: Т.С. Борисова
С.М. Степура