Решение по делу № А45-10267/2023 от 17.11.2023.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск Дело № А45-10267/2023

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании арбитражного суда по адресу: <...> дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

об урегулировании разногласий по договору № 522012163 теплоснабжения и поставки горячей воды многоквартирных жилых домов,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2023

ответчика ФИО2 по доверенности от 20.04.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» об урегулировании разногласия по договору № 522012163 теплоснабжения и поставки горячей воды многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Новосибирске по адресам: 1-й пер. Крашенинникова, 9, 11; 1-й пер. Пархоменко, 8, 12, 18, 20, 22, 24, 28; 1-й пер. Петропавловский, 12, 14; 1-й пер. Серафимовича, 2; 2-й пер. Крашенинникова, 2, 4, 6, 8, 10, 12; 2-й пер. Пархоменко, 11, 13; 3-й пер. Крашенинникова, 5; 4-й пер. Римского ФИО3, 12; ул. Амурская, 40/1, 40/3; ул. Блюхера, 3, 5 6, 7, 8, 10, 13, 15, 16, 17/1, 17/3, 19, 22, 24, 26, 27, 28, 39, 41, 43, 45, 47, 36, 46, 48, 50, 52, 53,54,55, 57,59,61,63,65,73/1; ул.Ватутина, 1, 1а, 3, 5, 9, 11, 13, 15, 15/1 16, 18, 19,21,22,25,26,31/1,33,33/2,35,37; ул. Вертковская, 123; ул. Выставочная, 6, 12, 14, 26, 32/1, 38;ул. Геодезическая, 1, 3, 4, 5, 7, 9 13, 15/1, 17, 19, 21, 21/1, 23; мкр. Горский, 2, 4, 40/2, 41, 47, 55, 50, 68; ул. Горская, 10г, 10б, 18/1; ул. Забалуева, 60, 68, 70, 72, 76; пр-кт Карла Маркса, 2, 3а, 6, 6/1, 8, 8/1, 8/2, 9, 10, 10/2, 12/1, 13, 14, 15, 19, 22, 25, 27, 28, 28/1, 41, 45, 53,55; ул. Космическая, 8, 12, 12/1, 14; ул. Котовского, 1, 3, 3/1, 5, 5/1, 5/2, 7/1, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 20, 22, 24, 25/1, 28, 28/1, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 40, 41, 42, 44, 47, 48, 52; ул. Костычева, 4, 6; ул. Крашенинникова, 2, 7, 7/1, 10, 11, 13; ул. Немировича-Данченко, 30/2, 163, 169; ул. Новогодняя, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 18, 21, 35; ул. Невельского, 55, 67, 69, 71, 73, 75, 81; ул. Олимпийская, 5, 11; ул. Пархоменко, 4, 8, 14, 14А, 14/1, 18, 20, 26; ул. Петропавловская, 3, 5а, 9, 10а, 17, 17а, 19, 19а, 21; ул. Пермитина, 1/1, 3, 3/1, 3/2, 6, 16, 20, 22; ул. Планировочная, 1, 11, 13, 15, 17, 18, 18/2, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29/1, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35/1, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54; ул. Плахотного, 11, 15, 47, 51/1; ул. Путевая, 2, 3, 9, 14, 15; ул. Расковой, 33/1, 36/1; ул. Римского-ФИО3, 1, 2, 3, 3/1, 4, 4а, 5/1, 7/2, 7/3, 8, 10, 14; ул. Серафимовича, 1/1, 1/4; ул. Сибиряков-Гвардейцев, 8;ул. Степная, 54/1, 59, 59/2, 62, 63, 63/1, 63/2, 64, 65, 65/1, 66, 67, 67/1, 68, 69, 71; ул. Станиславского, 1, 2, 3, 4/1, 4/2, 4/3, 6, 8, 11, 13а, 13, 15, 18, 46;ул. Титова, 3, 4, 5, 5/1, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 34, 35, 36, 37, 37/1, 38, 40, 41, 41/1, 42, 43, 45, 51а, 93, 99;ул. Тихвинская, 6, 8а; ул. Троллейная, 15, 27, 31, 33, 37, 41, 71, 73, 79; ул. Широкая, 1, 3, 5, 7, 13, 15, 17, 19, 21, 23; ул. Халтурина, 31, в редакции, указанной в тексте искового заявления.

Истец требования поддержал, настаивал на предложенной им редакции спорных пунктов, которые указал по тексту уточненного искового заявления.

Ответчик возражал против урегулирования разногласий путем принятия спорных пунктов в редакции ЕТО (ответчика).

Как следует из материалов дела, между ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» и ООО «Новосибирская теплосетвая компания» возникли разногласия при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды № 522012163.

Досудебное урегулирование спора не привело к устранению разногласий между сторонами, в связи с чем, данный спор передан на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Истец полагает, что договор № 522012163 теплоснабжения и поставки горячей воды многоквартирных жилых домов между истцом и ответчиком должен быть заключен в следующей редакции:

пункт 2.1.5 абз. 2: «- для горячего водоснабжения - круглосуточно, за исключением периода времени, необходимого ЕТО для осуществления плановых ремонтно-профилактических работ на тепловых сетях и источниках ресурса. График проведения ремонтных работ доводится до Потребителя способом, указанным в п. 12.1 настоящего Договора (или через средства массовой информации).».

Указанный пункт принят в редакции истца, ввиду согласования его сторонами.

пункт 2.2.9: исключить.

По мнению истца, законодательного запрета на привлечение третьих лиц для исполнения договора ресурсоснабжения не имеется, в связи с чем, дополнительной оговорки об этом в договоре не требуется, данный пункт подлежит исключению из текста договора.

Между тем, ответчик является ЕТО и имеет право привлекать для исполнения договора любое юридическое или физическое лицо. Таким образом, оснований для исключения п. 2.2.9 не имеется, в связи с чем, указанный пункт принимается в редакции истца:

«Привлекать для исполнения Договора третье лицо - ООО «Сибирская теплосбытовая компания», а также иных лиц. По условиям Агентского договора ООО «Сибирская теплосбытовая компания» берет на себя обязательства в рамках настоящего Договора совершать от имени ЕТО в том числе следующие действия, но не ограничиваясь:

а) заключать, расторгать и изменять договоры теплоснабжения и поставки горячей воды;

б) осуществлять расчеты с Потребителем, в т.ч. производить начисление платы за поставленные ресурсы (тепловая энергия, теплоноситель, горячая вода, коммунальные ресурсы и услуги и т.д.), выставлять счета, счета-фактуры, подписывать Акты приема-передачи, проводить сверку расчетов с потребителями, производить начисление, актирование и выставление штрафных санкций за нарушение условий договора и т.д..

в) осуществлять проверку приборов учета, объектов, тепловых энергоустановок и сетей Потребителя, выявлять нарушения в режимах потребления тепловой энергии, в т.ч. бездоговорное потребление ресурса;

г) осуществлять действия, направленные на получение от Потребителей стоимости потребленных ресурса (претензии, исковые заявления и т.д.);

д) ограничивать и прекращать подачу ресурса;

е) совершать иные действия, предусмотренные Агентским договором, в том числе взыскание задолженности за поставленный ресурс, оказанную коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению, санкций и т.п.»

Пункт 2.2.12, по мнению истца необходимо исключить, поскольку указанное условие не является существенным.

Между тем, ЕТО может отказать Потребителю в случае выхода из строя оборудования Потребителя, которое используется при подключении к АС ДСД, следовательно, указанный пункт принимается в редакции ЕТО: «Отказать Потребителю в подключении прибора к АС ДСД и/или исключить прибор Потребителя из перечня подключенных к АС ДСД, в одностороннем порядке, уведомив об этом Потребителя не менее чем за 10 рабочих дней до даты исключения с указанием обосновывающих причин.»

Пункт 3.1.4 абз. 2: исключить «при давлении ниже требуемого Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.».

В соответствии с нормами статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений, касающихся общего имущества дома, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений МКД. Следовательно, по мнению истца, управляющая организация не вправе, без согласия собственников, определять судьбу и расходы по имуществу ей не принадлежащему.

Однако, предложенная ЕТО новая редакция спорного пункта принята по решению суда по делу №А45-32046/22, а также в соответствии с п.21(1) абз.6. ПП 808 от 08.08.2012, п.п.9.2.1, 9.1.42 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

Таким образом, пункт 3.1.4 подлежит принятию в новой редакции: «В целях поддержания давления в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств, достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при условии показателей давления ниже требуемого и подключении многоквартирного дома непосредственно к тепловой сети, а не через ЦТП-Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.»

Пункт 3.1.12 абз. 1, по мнению истца необходимо исключить, поскольку, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям урегулирован пунктами 76-91 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. №808 (далее - Правила №808). В п. 76 установлены случаи ограничения и подачи тепловой энергии Потребителем, в связи с чем, дополнительного включения в договор не требует.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям урегулирован п 76-91 Правил № 808. В п. 76 установлены случаи ограничения и подачи тепловой энергии Потребителем. В п.77 Правил №808 «Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил.» Кроме того, Правила N 170 содержат перечень мероприятий, обязательных к выполнению УК в отношении МКД. Согласно п. 9.1.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (далее – Правила № 115) включение и выключение тепловых пунктов, систем теплопотребления и установление расхода теплоносителя производится персоналом потребителей тепловой энергии с разрешения диспетчера и под контролем представителя энергоснабжающей организации. Пунктом 11.7 N 115 установлено, что включение и отключение систем теплопотребления осуществляется по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией. Условия договора соответствует вышеназванным положениям Правил.

Суд, оценив указанные выше нормы права, пришел к выводу о принятии указанного пункта в редакции единой теплоснабжающей организации:

Абзац 1 Пункта 3.1.12: «Письменно за 3 суток уведомлять ЕТО о дате включения систем теплопотребления на новый отопительный период и о дате отключения систем теплопотребления по окончании отопительного периода в целях снятия или установки соответственно ЕТО указанных в п. 2.2.5 пломб и составления акта.»

Пункт 3.1.16: «Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета - в любое рабочее время) доступ представителей ЕТО к приборам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний. В случае необеспечения либо отказа Потребителем в доступе ЕТО к указанным приборам учета, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячей воды в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ.».

Согласно позиции истца, учитывая отсутствие срочности и безотлагательности сверки правильности передачи показаний приборов учета, истец полагает обязанность управляющей организации обеспечить беспрепятственный доступ в любое рабочее время излишним.

Однако, данное условие соответствует Правилам № 808 (пункты 110- 112), Правилам № 1034 (п.25), Правилам N 170, не возлагает дополнительных обязательств, не предусмотренных нормативными актами Обоснование: Поскольку договор заключается с целью теплоснабжения многоквартирных домов, к правоотношениям теплоснабжающей организации и ИКУ применимы Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда N 170, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее – Правила № 170), согласно которым системы теплоснабжения жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (раздел 5). Согласно Правилам N 808 потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя (пункт 111) в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации, контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам (пункт 110).)

При таких обстоятельствах, п. 3.1.16 договора следует принять в редакции ЕТО: «Обеспечить беспрепятственный периодический (не чаще 1 раза в квартал, а при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета - в любое время) доступ представителей ЕТО к приборам учета и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний. В случае необеспечения либо отказа Потребителем в доступе ЕТО к указанным приборам учета, Потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и/или горячей воды в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ».

Пункт 3.1.23 истец предлагает исключить, поскольку, условия не являются существенными по смыслу норм Правил № 808.

Между тем, указанный пункт соответствует пункту 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в связи с чем, подлежит принятию в редакции ЕТО: «Производить самостоятельно по письменной заявке ЕТО, направляемой по факсу, либо нарочно за 1 рабочий день ограничение/ прекращение/ возобновление подачи ресурса лицам, заключившим договоры с ЕТО, чьи теплопотребляющие установки подключены к внутридомовым инженерным сетям.»

Истец предлагает пункт 3.1.24: исключить, поскольку, условие не является существенными по смыслу норм Правил № 808.

Указанное условие согласовано сторонами, принято в редакции потребителя, т.е. подлежит исключению.

Пункт 3.1.25: «Предоставить ЕТО возможность, в том числе техническую, подключения приборов учета коллективного (общедомового) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.».

Поскольку в рамках договора подлежат урегулированию правоотношения по поставке ресурса в многоквартирные дома, по которым собственниками не приняты решения о переходе на прямые договоры, из текста пункта следует исключить условия, касающиеся индивидуальных приборов учета.

Указанное условие согласовано сторонами, в связи с чем, принимается в редакции потребителя (истца).

Пункт 3.1.26 истец предлагает исключить, поскольку, условие не является существенными по смыслу норм Правил № 808.

Пункт 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, в связи с чем, указанный пункт принимается в редакции ЕТО: «При наличии задолженности по настоящему Договору предоставлять ЕТО в течение 10 (десяти) дней с момента запроса сведения, подтверждающие полноту принятых мер Потребителем по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в соответствии с действующим законодательством РФ.»

Пункт 3.1.28 истец предлагает исключить, так как условие не является существенным по смыслу норм Правил № 808.

Для возможности осуществления автоматизированной передачи показаний приборов п. 9, 10 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (ред. от 25.11.2021) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила № 1034), в связи с чем, указанный пункт принимается в редакции ЕТО: «Обеспечить бесперебойную работу принадлежащих ему средств связи, и восстановление работоспособности, в случае выхода их из строя.»

Пункт 3.1.27 истец предлагает принять в редакции, в соответствии со сложившейся практикой: «В случае выхода из строя приборов учета тепловой энергии, теплоносителя, в результате неисправности, либо истечения сроков Государственной поверки Потребитель обязан восстановить узел учета, сдать на коммерческий учет в ЕТО в течение двух месяцев с момента выхода из строя или окончания срока поверки.».

Ответчик не возражал против принятия редакции истца, в связи с чем, указанный пункт принимается в редакции потребителя.

Пункт 3.1.32 истец предлагает в следующей редакции: «Оказывать содействие ЕТО в обеспечении подключения приборов Потребителя к АС ДСД, в том числе, направленное на устранение технических проблем, связанных с подключением силами ЕТО и за счет ЕТО.».

Из смысла пунктов 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 18.11.2012 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, усматривается право теплоснабжающей организации на установку дополнительного оборудования для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии и, следовательно, несение дополнительных затрат и сил.

Поскольку, в пунктах 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 18.11.2012 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» идет речь о правах как теплоснабжающей организации так и потребителя, то указанный пункт следует принять в редакции ЕТО: «Оказывать содействие ЕТО в обеспечении подключения приборов Потребителя к АС ДСД, в том числе, направленное на устранение технических проблем, связанных с подключением.»

Пункт 4.2 предложен истцом в следующей редакции: «Потребитель должен соблюдать режим потребления ресурса в соответствии с данными, указанными в Приложении №3 к настоящему договору, в случае отсутствия нарушений соблюдения режима поставки энергоресурса со стороны ЕТО.».

Пункт 4.2. договора следует принять в редакции ЕТО: «Потребитель должен соблюдать режим потребления ресурса в соответствии с данными, указанными в Приложении №3 к настоящему договору.», поскольку, истец нормативно не обосновал свою редакцию пункта.

Пункт 5.8 подпункт «а» по мнению истца, следует исключить.

По мнению истца, указанный пункт противоречит нормам действующего законодательства, в частности пунктам 14, 17, 44 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. № 1034 (далее - Правила №1034).

Суд, проверив указанный пункт на предмет соответствии его нормам права, пришел к выводу о принятии указанного пункта в редакции ЕТО «ЕТО имеет право отказать Потребителю в приемке месячного отчета показаний приборов учета энергии и горячей воды, в следующих случаях: а) отчет показаний приборов учета энергии и/или горячей воды не соответствует согласованной форме и форме отчетных ведомостей показаний приборов учета, предусмотренной проектом узла учета;», как не противоречащий п.п. л) п. 44 Правил № 1034 от 18.11.2013.

Истец предлагает принять пункт 5.9 в следующей редакции: «При выходе узла учета из строя или выявления каких-либо нарушения в функционировании средств измерений Потребитель обязан не позднее, чем на следующий рабочий день, следующий за днем возникновения данного события, известить об этом факте ЕТО по телефону: <***>, или на электронную почту ЕТО Nsb@sibgenco.ru, указав при этом характер выявленной неисправности, дату и время её возникновения.».

ЕТО возражений против указанной редакции не заявлено, следовательно, пункт принимается в редакции истца.

Пункт 5.10.2истец предлагает принять в следующей редакции: «В случае отсутствия / выхода из строя/ при не предоставлении сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с пунктами 42 (1), 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354».

Указанную редакцию подтверждает тем, что в данном случае речь идет о поставке ресурса в многоквартирные жилые дома, правоотношения по которой регламентируются, прежде всего, нормами Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354).

Между тем, в данном пункте идет речь о расчете объема ресурса, отпущенного ИНУ-потребителю, в целом на дом, а не собственникам жилых помещений, в связи с чем, указанный пункт принимается судом в редакции ЕТО: В случае отсутствия / выхода из строя/ при не предоставлении сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с Ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ №124 и иными требованиями законодательства РФ.

Пункт 5.10.3 абз. 1 истец предлагает в следующей редакции: «ЕТО определяет количество ресурса исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления ресурса по показания приборов учета, исходя из периода, определенного требованиями действующего законодательства, предварительно согласовав данный объем с Потребителем, в следующих случаях:».

В соответствии с пунктом 7.3. договора, Потребителю направляются вместе с счет-фактурами акт приема- передачи. При несогласии Потребителя с актом приема-передачи ресурса акт подписывается с разногласиями. При этом оплата за ресурс производится Потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п.7.4. настоящего Договора. Следовательно, указанный пункт принимается в редакции ЕТО: «ЕТО самостоятельно определяет количество ресурса исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления ресурса по показаниям приборов учета, исходя из периода, определенного требованиями действующего законодательства, в следующих случаях:».

Пункт 5.11 истец предлагает исключить, поскольку, по мнению истца, речь идет о заключении общего договора, касающегося поставки ресурса в многоквартирные дома в целом, поскольку отсутствуют решения собственников о переходе на прямые договора. Следовательно, пункт не касается правоотношений сторон, поскольку в рассматриваемой ситуации, оплата ресурса управляющей организацией производится исходя из общедомового прибора учета.

В соответствии с пунктами 3.1.20, 3.1.21 договора, УК обязано совместно с ЕТО проводить проверку данных об ИПУ, о показаниях ИПУ, которые передают собственники жилых помещений для начислений в УК, а УК затем передает в ЕТО (п. 82 Правил от 06.05.2011 №354).

При таких условиях указанный пункт принимается в редакции ЕТО: «Если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ ЕТО вправе по результатам проверки ИПУ отказать Потребителю в приемке показаний по ИПУ, а также произвести перерасчет потребления энергии и горячей воды (определенный по данному ИПУ), в случае: а) неисправности, повреждения прибора учета; б) несоответствия монтажа прибора учета требованиям технической документации; в) отсутствия пломб (установленных Потребителем, ЕТО, госповерителя и т.д.) на приборе учета; г) истечения срока поверки прибора учета; д) отсутствия документов, подтверждающих сроки поверки приборов учета; е) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Пункт 6.1 абз. 1 истец предлагает в следующей редакции: «Расчет за энергию, теплоноситель производится по цене, определяемой Сторонами настоящего договора в соответствии с порядком определенияцены, установленным положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, при наличии приказа Департамента по тарифам, выданного в отношении ООО «НТСК».

ЕТО предлагает свою редакцию абзаца 1 пункта 6.1. Договора: «Расчет за энергию, теплоноситель производится по цене, определяемой Сторонами настоящего договора в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.»

При этом, ответчик указывает на то, что цена на тепловую энергию определена в соответствии с ч.2 ст.23.4, ч. 17 ст. 23.13 ФЗ «О теплоснабжении», п.2.1.9.1 Соглашения об исполнении схемы теплоснабжения города Новосибирска от 10.06.2022, подписанного между муниципальным образованием – город Новосибирск Новосибирской области и ООО «НТСК», с условиями дополнительного соглашения №1 от 28.11.2022 к соглашению об исполнении схемы теплоснабжения города Новосибирска от 10.06.2022, с учетом применения коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность), утверждённому для соответствующей системы теплоснабжения приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 15.11.2022 № 293 – ТЭ «Об утверждении предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям в ценой зоне теплоснабжения муниципальное образование городской округ – город Новосибирск Новосибирской области, на 2023 год». Таким образом, суд пришел к выводу о принятии указанного пункта в редакции ЕТО.

Пункт 8.8 истец предлагает исключить, так как в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации базовым принципом договорных отношений является равноправие сторон. При отсутствии согласованности сторон о дополнительных, не предусмотренных действующим законодательством обязанностях, навязывание неприемлемых для стороны условий является недопустимым.

ЕТО, руководствуясь ст. ст. 15,393,547 ГК РФ, предлагает свою редакцию: «Расходы ЕТО по ограничению и возобновлению подачи ресурса, произведенные по основаниям, предусмотренным п.8.2. настоящего Договора, возмещаются Потребителем согласно представленной ЕТО калькуляции (либо иных обосновывающих стоимость документов).» Суд, исходя из указанных норм права, пришел к выводу о принятии указанного пункта в редакции ЕТО.

Пункт 10.1: истцом предложен в следующей редакции «Границы обслуживания и ответственность ЕТО и Потребителя устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.», что согласуется с условиями, определяющими границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

ЕТО, руководствуясь пунктом 2 Правил организации теплоснабжения № 808 от 08.08.2012, п.2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010г. N190-ФЗ, п.5, 19 ПП РФ от 18.11.2013г. №1034, п.3, п.31(в) ПП РФ от 06.05.2011г. №354 предложила свою редакцию: «Границы обслуживания и ответственность ЕТО и Потребителя устанавливаются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2). В случае наличия бесхозяйных тепловых сетей либо тепловых сетей сторонних организаций, находящихся между сетями ЕТО и сетями или теплопотребляющими установками Потребителя, в Акте указываются границы разграничения между данными сетями.», которая подлежит принятию судом.

Пункт 10.4 подпункт «г» истец предложил в следующей редакции: «в случае перерывов теплоснабжения Исполнитель обязан сообщить о факте отключения ресурса.», поскольку, в силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации базовым принципом договорных отношений является равноправие сторон. При отсутствии согласованности сторон о дополнительных, не предусмотренных действующим законодательством обязанностях, навязывание неприемлемых для стороны условий является недопустимым.

ЕТО предложена редакция подпункта г) Пункта 10.4. Договора: «в случае перерывов теплоснабжения Потребитель обязан сообщить о факте отключения ресурса и в течение суток провести расследование в соответствии с действующей "Типовой инструкции по расследованию и учету нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и тепловой энергии".».

Суд, руководствуясь п.9.2.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, пришел к выводу о принятии указанного пункта в редакции ЕТО

Пункт 11.4 подпункт «б»: предложен истцом в следующей редакции:«произвести полный расчет за потребленный ресурс в течение 30 дней с момента передачи теплопотребляющих установок другому лицу.», исходя из сложившейся практики. ЕТО не возражало против принятия указанного пункта в редакции истца.

Истец, не согласившись с предложенными ЕТО границами разграничения, в связи с чем, предлагает Приложение №2, лист 2,Приложение №2, лист 92,приложение №2, лист 105,Приложение №2, лист 109, Приложение №2, лист 139,Приложение №2, лист 149,Приложение №2, лист 152 ,Приложение №2, лист 194,Приложение №2, лист 200 ,Приложение №2, лист 202 ,Приложение №2, лист 204 ,Приложение №2, лист 207,Приложение №2, лист 218, Приложение №2, лист 220,Приложение №2, листы 236, 237,Приложение №2, лист 257 ,Приложение №2, лист 282 ,Приложение №2, лист 304,Приложение №2, лист 312,Приложение №2, лист 322,Приложение №2, лист 458 изменить.

В части установления границ разграничения, суд указывает следующее.

Понятия «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении тепловых сетей определены в пункте 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012 г. «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее и выше по тексту - Правила № 808). Их суть заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Соответственно, в силу пункта 2 Правил № 808 граница эксплуатационной ответственности, если сторонами не согласовано иное, совпадает с границей балансовой принадлежности. Между тем, положения пункта 2 Правил № 808, в части порядка определения границы эксплуатационной ответственности, не совпадают с порядком, предусмотренным пунктом 8 Правил № 491, где границей эксплуатационной ответственности при наличии ОДПУ, если иное не установлено соглашением сторон, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Толкование положений пункта 8 Правил № 491, осуществляемое в системной связи с положениями статей 36, 39 ЖК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору ресурсоснабжения могут не совпадать исключительно в ситуации, когда ОДПУ установлен внутри многоквартирного дома на отдалении от его наружных стен. Вместе с тем, следует исходить из того, что монтаж ОДПУ не на границе балансовой принадлежности сетей (внутри многоквартирного дома, удаленно от точки ввода трубопроводов) противоречит пункту 19 Постановления Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и зачастую обусловлен соображениями удобства установки и обслуживания средств измерения для управляющей организации. Учитывая данные обстоятельства, в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2020 по делу № А27-3060/2019, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2020 по делу № А46-23283/2019, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.11.2019 по делу № А46-22438/2018 и др.) сложился подход, согласно которому граница балансовой принадлежности, устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, по границе балансовой принадлежности.

Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы, по мнению судов, незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит. Таким образом, при отсутствии соглашения сторон по определению границ эксплуатационной ответственности, таковая устанавливается по границе балансовой принадлежности.

На основании изложенного, Приложение №2, лист 2,Приложение №2, лист 92,приложение №2, лист 105,Приложение №2, лист 109, Приложение №2, лист 139,Приложение №2, лист 149,Приложение №2, лист 152 ,Приложение №2, лист 194,Приложение №2, лист 200 ,Приложение №2, лист 202 ,Приложение №2, лист 204 ,Приложение №2, лист 207,Приложение №2, лист 218, Приложение №2, лист 220,Приложение №2, листы 236, 237,Приложение №2, лист 257 ,Приложение №2, лист 282 ,Приложение №2, лист 304,Приложение №2, лист 312,Приложение №2, лист 322,Приложение №2, лист 458 принимаются в редакции ЕТО.

Истец предлагает приложение № 5, Приложение №8, пункт 17, пункт 23 исключить. Суд отказывает истцу в исключении Приложения №5, Приложения №8 пункт 17, пункт 23, поскольку, истцом не мотивирована со ссылкой на нормы права необходимость исключения данных пунктов.

Истец предложил Приложение 18, пункт 3.2 в следующей редакции: «По мере необходимости, ЕТО представляет списки юридических лиц, имеющих задолженность за потребленную горячую воду, для осуществления Потребителем ограничений (отключений) подачи горячей воды не менее, чем за 3 дня до даты намеченных ограничений (отключений). Сведения о юридическим лицах, к которым должны быть применены ограничения (отключения) подачи тепловой энергии и (или) горячей воды направляются Потребителю телефонограммой (факсограммой) за подписью уполномоченного лица ЕТО.».

Суд считает, возможным принять спорный пункт 3.2 в редакции ЕТО: «По мере необходимости, ЕТО представляет списки юридических лиц, имеющих задолженность за потребленную тепловую энергию и (или) горячую воду, для осуществления Потребителем ограничений (отключений) подачи горячей воды не менее, чем за 3 дня до даты намеченных ограничений (отключений). Сведения о юридическим лицах, к которым должны быть применены ограничения (отключения) подачи тепловой энергии и (или) горячей воды направляются Потребителю телефонограммой (факсограммой) за подписью уполномоченного лица ЕТО.», поскольку, нормативно не мотивировано исключение из п. 3.2. словосочетания «тепловую энергию».

Государственная пошлина относится на истца и ответчика поровну.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия по договору № 522012163 теплоснабжения и поставки горячей воды многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Новосибирске по адресам: 1-й пер. Крашенинникова, 9, 11; 1-й пер. Пархоменко, 8, 12, 18, 20, 22, 24, 28; 1-й пер. Петропавловский, 12, 14; 1-й пер. Серафимовича, 2; 2-й пер. Крашенинникова, 2, 4, 6, 8, 10, 12; 2-й пер. Пархоменко, 11, 13; 3-й пер. Крашенинникова, 5; 4-й пер. Римского ФИО3, 12; ул. Амурская, 40/1, 40/3; ул. Блюхера, 3, 5 6, 7, 8, 10, 13, 15, 16, 17/1, 17/3, 19, 22, 24, 26, 27, 28, 39, 41, 43, 45, 47, 36, 46, 48, 50, 52, 53,54,55, 57,59,61,63,65,73/1; ул.Ватутина, 1, 1а, 3, 5, 9, 11, 13, 15, 15/1 16, 18, 19,21,22,25,26,31/1,33,33/2,35,37; ул. Вертковская, 123; ул. Выставочная, 6, 12, 14, 26, 32/1, 38; ул. Геодезическая, 1, 3, 4, 5, 7, 9 13, 15/1, 17, 19, 21, 21/1, 23; мкр. Горский, 2, 4, 40/2, 41, 47, 55, 50, 68; ул. Горская, 10г, 10б, 18/1; ул. Забалуева, 60, 68, 70, 72, 76; пр-кт Карла Маркса, 2, 3а, 6, 6/1, 8, 8/1, 8/2, 9, 10, 10/2, 12/1, 13, 14, 15, 19, 22, 25, 27, 28, 28/1, 41, 45, 53,55; ул. Космическая, 8, 12, 12/1, 14; ул. Котовского, 1, 3, 3/1, 5, 5/1, 5/2, 7/1, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 20, 22, 24, 25/1, 28, 28/1, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 40, 41, 42, 44, 47, 48, 52; ул. Костычева, 4, 6; ул. Крашенинникова, 2, 7, 7/1, 10, 11, 13; ул. Немировича-Данченко, 30/2, 163, 169; ул. Новогодняя, 7, 9, 11, 13, 15, 17, 18, 21, 35; ул. Невельского, 55, 67, 69, 71, 73, 75, 81; ул. Олимпийская, 5, 11; ул. Пархоменко, 4, 8, 14, 14А, 14/1, 18, 20, 26; ул. Петропавловская, 3, 5а, 9, 10а, 17, 17а, 19, 19а, 21; ул. Пермитина, 1/1, 3, 3/1, 3/2, 6, 16, 20, 22; ул. Планировочная, 1, 11, 13, 15, 17, 18, 18/2, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29/1, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 35/1, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54; ул. Плахотного, 11, 15, 47, 51/1; ул. Путевая, 2, 3, 9, 14, 15; ул. Расковой, 33/1, 36/1; ул. Римского-ФИО3, 1, 2, 3, 3/1, 4, 4а, 5/1, 7/2, 7/3, 8, 10, 14; ул. Серафимовича, 1/1, 1/4; ул. Сибиряков-Гвардейцев, 8; ул. Степная, 54/1, 59, 59/2, 62, 63, 63/1, 63/2, 64, 65, 65/1, 66, 67, 67/1, 68, 69, 71; ул. Станиславского, 1, 2, 3, 4/1, 4/2, 4/3, 6, 8, 11, 13а, 13, 15, 18, 46; ул. Титова, 3, 4, 5, 5/1, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 34, 35, 36, 37, 37/1, 38, 40, 41, 41/1, 42, 43, 45, 51а, 93, 99; ул. Тихвинская, 6, 8а; ул. Троллейная, 15, 27, 31, 33, 37, 41, 71, 73, 79; ул. Широкая, 1, 3, 5, 7, 13, 15, 17, 19, 21, 23; ул. Халтурина, 31:

Абзац 2 пункта 2.1.5, пункты 3.1.24, 3.1.25, 3.1.27, подпункт б) пункта 11.4, пункт 5.9 договора принять в редакции потребителя;

Абзац 2 пункта 3.1.4 принять в новой редакции: «В целях поддержания давления в обратном трубопроводе со стороны теплопотребляющих устройств, достаточным для обеспечения полного залива местной системы, при условии показателей давления ниже требуемого и подключении многоквартирного дома непосредственно к тепловой сети, а не через ЦТП- Потребитель устанавливает на тепловом вводе регулятор давления.».

Пункты 2.2.9, 2.2.12, абзац 1 пункта 3.1.12, пункт 3.1.16, пункты 3.1.23, 3.1.26, 3.1.28, 3.1.32, 4.2, подпункт а) пункта 5.8, пункт 5.10.2, абзац 1 пункта 5.10.3, пункт 5.11, абзац 1 пункта 6.1, пункт 8.8, пункт 10.1, подпункт г) пункта 10.4 принять в редакции единой теплоснабжающей организации.

Приложение №2, лист 2

Приложение №2, лист 92

Приложение №2, лист 105

Приложение №2, лист 109

Приложение №2, лист 139

Приложение №2, лист 149

Приложение №2, лист 152

Приложение №2, лист 194

Приложение №2, лист 200

Приложение №2, лист 202

Приложение №2, лист 204

Приложение №2, лист 207

Приложение №2, лист 218

Приложение №2, лист 220

Приложение №2, листы 236, 237

Приложение №2, лист 257

Приложение №2, лист 282

Приложение №2, лист 304

Приложение №2, лист 312

Приложение №2, лист 322

Приложение №2, лист 458 принять в редакции единой теплоснабжающей организации.

Отказать в исключении Приложения №5, Приложения №8 пункт 17, пункт 23,

Приложение 18, пункт 3.2 принять в редакции единой теплоснабжающей организации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» государственную пошлину в размере 3 000 руб..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение, вступившее в законную силу может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

ССудья

Г.М. Емельянова