Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

13 мая 2025 года Дело № А56-129134/2024

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по доверенностям от 07.04.2025, от 04.03.2025, от 19.12.2024,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО5 и ФИО6 по доверенностям от 04.02.2025, от 27.11.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ХЭНДЭ ВИА РУС» (место нахождения и адрес юридического лица: 197706, <...>, стр. 1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская улица, дом 21, корпус 2, стр.1; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативных правовых актов,

установил:

24 декабря 2024 года ООО «ХЭНДЭ ВИА РУС» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, таможенный орган, таможня) от 25.09.2024 №№ РКТ-10228000-24/000941, РКТ-10228000-24/000942, РКТ-10228000-24/000943, РКТ-10228000-24/000944, РКТ-10228000-24/000945, РКТ-10228000-24/000946, РКТ-10228000-24/000947, РКТ-10228000-24/000948, от 03.10.2024 №№ РКТ-10228000-24/001100, РКТ-10228000-24/001101, РКТ-10228000-24/001102, РКТ-10228000-24/001103, РКТ-10228000-24/001104, РКТ-10228000-24/001105, РКТ-10228000-24/001106, РКТ-10228000-24/001107, РКТ-10228000-24/001108, РКТ-10228000-24/001109, РКТ-10228000-24/001110, РКТ-10228000-24/001111, РКТ-10228000-24/001112, РКТ-10228000-24/001113, РКТ-10228000-24/001114, РКТ-10228000-24/001115, РКТ-10228000-24/001116, РКТ-10228000-24/001117, РКТ-10228000-24/001118, РКТ-10228000-24/001119, РКТ-10228000-24/001120, РКТ-10228000-24/001121, РКТ-10228000-24/001122, РКТ-10228000-24/001123, РКТ-10228000-24/001124, РКТ-10228000-24/001125, РКТ-10228000-24/001126, РКТ-10228000-24/001127 о классификации ввезенного товара – «впускной коллектор двигателя в сборе с дроссельной заслонкой …» - по коду 8481 80 850 8 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) как «… краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны… - прочие: - прочие».

Выражая несогласие с указанными решениями, заявитель полагал, что таможенный орган нарушил последовательность применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД и необоснованно расценил ввезенный товар как комбинированную машину, в результате чего изменил заявленный классификационный код 8409 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, увеличил ставку ввозной таможенной пошлины.

В судебном заседании 28.04.2025 представители общества заявление поддержал в полном объеме.

Таможенный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора настаивал на правильности произведенной классификации товара и пояснил, что ввезенный товар представляет собой многокомпонентное и многофункциональное изделием, объединяющим способом сборки два основных устройства с взаимодополняющими функциями: впускной трубопровод (впускной коллектор) и дроссельный патрубок (дроссельная заслонка). Поэтому при классификации данного товара правомерным является применение при классификации Примечаний 3 и 5 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, а также Пояснений к данному Разделу по применению Примечания 3. Поскольку в данному случае выделить основную функцию, как этого требует ОПИ 3 (б), не представляется возможным, следует применить правило ОПИ 3(в) и товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, - то есть в подсубпозиции 8481 80 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, арбитражный суд считает бесспорно установленным, что в 2022 году ООО «ХЭНДЭ ВИА РУС» (покупатель) во исполнение внешнеэкономических сделок от 16.10.2021 №4500548955, от 26.10.2021 №4500552390, от 09.11.2021 №4500550766, от 11.11.2021 № 4500553686, от 17.11.2021 № 4500551365, от 23.11.2021 № 4500551898, от 06.12.2021 № 4500553209, от 20.12.2022 № 4500554486, от 22.12.2021 № 4500548924, от 30.12.2021 № 4500554901, от 18.01.2022 № 4500556422, от 26.01.2021 № 4500557153, от 07.01.2022 № 4500555354, от 15.02.2022 № 4500558871, от 16.02.2022 № 4500558872, от 21.02.2022 № 4500559416 с компанией КЕFIСО AUTOMOTIVE SISTEMS (BEIJING) CO., LTD RIZNAO BRANCH, Китай (продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и по декларациям №№ 10216170/210422/3085998, 10216170/030222/3032412, 10216170/130422/3083010, 10216170/050422/3079186, 10216170/180122/3014724, 10228010/110222/3711294, 10216170/160322/3070553, 10228010/140122/3015601, 10228010/130122/3013019, 10228010/210322/3131564, 10228010/210222/3087565, 10228010/050322/3112893, 10228010/180222/3085417, 10216170/010222/3030426, 10216170/140222/3043595, 10228010/030422/3149408, 10216170/220322/3073347, 10216170/290122/3026301, 10228010/260322/3139766, 10228010/210322/3131605, 10228010/090322/3116166, 10228010/180222/3085387, 10228010/150222/3078330, 10228010/150222/3078258, 10216170/150722/3110308, 10216170/120422/3082658, 10228010/020422/3149345, 10228010/130122/3012316, 10216170/270222/3058847, 10216170/170522/3094358, 10228010/260322/3139795, 10228010/260322/3139748, 10228010/210222/3087550, 10228010/150222/3078339, 10228010/150222/3078292, 10228010/110222/3071327 поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары: "части, предназначенные для поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием: впускной коллектор двигателя в сборе с дроссельной заслонкой, новый, поставляемый в качестве комплектующего для сборки двигателей а/м …".

В соответствии с технической документацией, ввезенный товар предназначен исключительно для использования в качестве комплектующей детали для сборки двигателя на производственной линии покупателя, монтируется непосредственно к корпусу двигателя, после финальной сборки которого образует с ним единое целое изделие, предназначенное для использования исключительно с одним типом машин, как часть двигателя внутреннего сгорания.

Данные товары классифицированы обществом в товарной подсубпозиции 8409 91 000 8 ТН ВЭД: “ Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части. Части, предназначенные исключительно или главным образом для двигателей товарной позиции 8407 или 8408: - прочие: -- предназначенные исключительно или главным образом для поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием: --- прочие: ---- прочие”, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Решениями таможенного органа от 25.09.2024 №№ РКТ-10228000-24/000941, РКТ-10228000-24/000942, РКТ-10228000-24/000943, РКТ-10228000-24/000944, РКТ-10228000-24/000945, РКТ-10228000-24/000946, РКТ-10228000-24/000947, РКТ-10228000-24/000948, от 03.10.2024 №№ РКТ-10228000-24/001100, РКТ-10228000-24/001101, РКТ-10228000-24/001102, РКТ-10228000-24/001103, РКТ-10228000-24/001104, РКТ-10228000-24/001105, РКТ-10228000-24/001106, РКТ-10228000-24/001107, РКТ-10228000-24/001108, РКТ-10228000-24/001109, РКТ-10228000-24/001110, РКТ-10228000-24/001111, РКТ-10228000-24/001112, РКТ-10228000-24/001113, РКТ-10228000-24/001114, РКТ-10228000-24/001115, РКТ-10228000-24/001116, РКТ-10228000-24/001117, РКТ-10228000-24/001118, РКТ-10228000-24/001119, РКТ-10228000-24/001120, РКТ-10228000-24/001121, РКТ-10228000-24/001122, РКТ-10228000-24/001123, РКТ-10228000-24/001124, РКТ-10228000-24/001125, РКТ-10228000-24/001126, РКТ-10228000-24/001127, принятыми по результатам камеральной таможенной проверки, опосредованным Актом от 25.09.2024 № 10228000/213/250924/А1118, ввезенный обществом товар отнесен в товарную субпозицию 8481 80 850 8 ТН ВЭД: “Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части. Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: --прочая: ---прочая: ----затворы дисковые поворотные: -----прочие: ------прочие”, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 9%. Вследствие этого сумма дополнительно уплаченных таможенных платежей составила 42 798 711,33 руб.

Решениями вышестоящего таможенного органа Северо-Западного таможенного управления от 22.11.2024 №№ 09-02-21/24134, 09-02-21/24141, жалобы декларанта оставлены без удовлетворения, а решения таможни о классификации товара – без изменения.

Давая оценку доводам сторон и представленным доказательствам, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется на таможенной территории Союза в соответствии с пунктом 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.14 и представляет собой систему описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Нормой пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Единая ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – Основные правила интерпретации), утверждена Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункт 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основывается на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Товар подлежит классификации в той товарной позиции, текст которой включает наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

По смыслу вышеприведенных законоположений классификация осуществляется исходя из существенных признаков, свойств и характеристик, на дату перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС.

В ходе судебного разбирательства спора арбитражным судом был обсуждён вопрос о назначении судебной экспертизы. Стороны согласия на проведение экспертизы не дали, обратив внимание, что юридически значимые признаки спорного товара исчерпывающе описаны в материалах дела.

Арбитражный суд не испытывает потребности в специальных познаниях.

Основания, указанные в части 1 статьи 82 АПК РФ, при которых арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе отсутствуют.

Спор между сторонами возник по вопросу отнесения ввезенного товара

в подсубпозицию 8409 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Части, предназначенные исключительно или главным образом для двигателей товарной позиции 8407 или 8408: -- предназначенные исключительно или главным образом для поршневых двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием: ---- прочие» – указанную обществом при таможенном декларировании,

либо в подсубпозицию 8481 80 850 8 ТН ВЭД ЕАЭС: «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- прочая: --- прочая: ---- затворы дисковые поворотные: ----- прочие: ------ прочие» – определенную таможенным органом.

Обе подсубпозиции относятся к группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» Раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (84-85)».

Примечанием 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что «другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной …, должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409…».

Согласно Общим положениям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, пункт (Б), подпункт 6, в товарные позиции 8481 - 8484 включаются некоторые товары общего назначения, пригодные для использования в качестве частей машин или частей товаров других групп. При этом классификация частей общего назначения может быть рассмотрена в товарной позиции 8481, а классификация частей, предназначенных для использования исключительно с одним типом машин (в рассматриваемом случае - с двигателем внутреннего сгорания, классифицируемом в товарной позиции 8407), предусмотрена в товарной позиции 8409 ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечание 3 к разделу XVI не следует применять, если комбинированная машина включается как таковая в соответствующую товарную позицию (Пояснения к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в разделе VI Общих положений).

Рассматриваемый товар, согласно технической документации, представляет собой комплектующую деталь для поршневого двигателя внутреннего сгорания с искровым зажиганием и, исходя из конструкции, назначения и месту установки является единым целым.

Вместе с тем ТН ВЭД ЕАЭС для таких комбинированных машин предусмотрена специальная товарная позиция 8409 «Части, предназначенные исключительно или главным образом для двигателей товарной позиции 8407 или 8408» (двигателей внутреннего сгорания).

В такой ситуации арбитражный суд соглашается с доводами общества о том, что для правильной классификации товара было достаточно Основного правила интерпретации 1 и использование Основных правил интерпретации 3 (б) и 3 (в) не вызывалось необходимостью, тем более, что основную функцию товара определить возможно.

В этой связи суд обращает внимание, что основное свойство товару придает впускной коллектор, который, будучи впускным трубопроводом, обеспечивает равномерное распределение потоков воздуха между цилиндрами двигателя внутреннего сгорания. Таким образом, следуя логике таможенного органа о применении Основного правила интерпретации 3 (б), товар следовало отнести товарную подсубпозицию 8409 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Справедливым является и замечание заявителя о применении таможенным органом Основного правила интерпретации 3 (в) без учёта Пояснений к товарной позиции 8481, согласно которым «некоторые части машинного оборудования, которые включают в свой состав целиком весь клапан…, классифицируются как части соответствующих машин». В этом случае дроссельная заслонка, в качестве которой таможня рассматривала спорное изделие, должна классифицироваться в товарной позиции, предназначенной для всей комплектующей, то есть в позиции 8409 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данное суждение согласуется с позицией ФТС России в письме от 19.10.2018 № 06-82/66372.

Позиция общества относительно классификации товара косвенно подтверждается данными экспортных деклараций, в которых заявлен десятизначный код – 8409 91 999 0, товарная субпозиция (первые шесть знаков) которого совпадают с заявленным обществом кодом 8409 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку спорный товар представляет собой часть поршневого двигателя внутреннего сгорания с искровым зажиганием, предназначенного для сборки двигателей автомобилей, суд соглашается с доводами заявителя и признает, что их наиболее полное описание основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара отражено в товарной позиции 8409 ТН ВЭД.

При таком положении арбитражный суд признает правильность классификации, произведенной декларантом, и отсутствие в связи с этим у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, ввиду чего признает недействительными оспоренные решения.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с заявлением, в размере 1 800 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление ООО «ХЕНДЭ ВИА РУС» удовлетворить: признать недействительными решения СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 25.09.2024 №№ РКТ-10228000-24/000941, РКТ-10228000-24/000942, РКТ-10228000-24/000943, РКТ-10228000-24/000944, РКТ-10228000-24/000945, РКТ-10228000-24/000946, РКТ-10228000-24/000947, РКТ-10228000-24/000948, от 03.10.2024 №№ РКТ-10228000-24/001100, РКТ-10228000-24/001101, РКТ-10228000-24/001102, РКТ-10228000-24/001103, РКТ-10228000-24/001104, РКТ-10228000-24/001105, РКТ-10228000-24/001106, РКТ-10228000-24/001107, РКТ-10228000-24/001108, РКТ-10228000-24/001109, РКТ-10228000-24/001110, РКТ-10228000-24/001111, РКТ-10228000-24/001112, РКТ-10228000-24/001113, РКТ-10228000-24/001114, РКТ-10228000-24/001115, РКТ-10228000-24/001116, РКТ-10228000-24/001117, РКТ-10228000-24/001118, РКТ-10228000-24/001119, РКТ-10228000-24/001120, РКТ-10228000-24/001121, РКТ-10228000-24/001122, РКТ-10228000-24/001123, РКТ-10228000-24/001124, РКТ-10228000-24/001125, РКТ-10228000-24/001126, РКТ-10228000-24/001127.

Взыскать с СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ в пользу ООО «ХЕНДЭ ВИА РУС» судебные расходы в сумме 1 800 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С. Покровский