АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6816/2024

22 января 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Т.А. Кротовой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 173015, Великий Новгород, ул. Псковская, д. 13)

к муниципальному образованию Окуловский муниципальный район в лице Администрации Окуловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 174350, <...>)

о взыскании 8 023 руб. 83 коп.

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование Котовское сельское поселение Окуловского муниципального района в лице Администрации Котовского сельского поселения (адрес: 174345, <...> E-mail: kotovoadm@yandex.ru)

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 26.10.2023 №350/2023, диплом;

от ответчика: не явился

от третьего лица: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» ( далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Окуловский муниципальный район в лице Администрации Окуловского муниципального района ( далее – Администрация) о взыскании 4 982,20 руб. задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.12.2021 по 31.05.2024 (индивидуальное потребление - 01.12.2021 по 23.11.2022, ОДН с 01.12.2021 по 31.05.2024) по жилому помещению, расположенному по адресу: <...> (л/с <***>), задолженности за выполнение мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии в соответствии с актом от 24.11.2022 в размере 457,78 руб., пеней, рассчитанных с 10.02.2022 по 21.10.2024, в размере 25 583,85 руб., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. и почтовых расходов в размере 100 руб.

Представитель истца в процессе рассмотрения дела требование поддерживал.

Представитель Администрации исковые требования не признавал, указал, что жилая квартира числился в реестре муниципального района, сведения о заседании квартиры у района отсутствовали. В квартире имеется наниматель, который несет ответственность за внесение коммунальных платежей. Задолженность за введение режима ограничения энергопотребления не подлежит взысканию, поскольку ответчик не был надлежащим образом уведомлен о наличии задолженности и необходимости ее оплаты.

Администрация Котовского сельского поселения в судебное заседание также не явилась, отзыв не предоставила.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в спорный период являлось муниципальной собственностью Муниципального образования Окуловского муниципального района, являлось свободным.

Из адресной справки следует, что зарегистрированные граждане в помещении отсутствовали.

Ранее зарегистрированный наниматель ФИО2 снят с регистрационного учета 19.11.2002 в связи со смертью.

В период с декабря 2021 года по май 2024 за энергоснабжение жилого помещения (индивидуальное потребление и ОДН) плата не вносилась, что явилось основанием для направления в адрес собственника претензии и обращения Общества в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности за энергоснабжение, начисленной на нее неустойки, затрат на введение ограничения энергопотребления.

При разрешении спора, суд исходит из следующего.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

В соответствии с п. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что наниматели в спорный период в помещении отсутствовали.

Соответственно, расходы на содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда в отсутствие нанимателей несет собственник.

В соответствии с частью 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца 3 пункта 6 названных Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзацы 9, 10 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" дополнительно разъяснил, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из абзаца 2 п. 42 Правил 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пункту 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поскольку ответчик является единственным владельцем жилых помещений, следовательно, в силу прямого указания закона начисление коммунальных услуг производится с учетом количества собственников, то есть на одного.

В связи с отсутствием показаний прибора учета, истец правомерно выполнил расчет индивидуальных объемов потребленного коммунального ресурса в жилом помещении за период с декабря 2021 по ноябрь 2022 исходя из установленного норматива потребления электрической энергии, определенного Постановлением Правительства Новгородской области от 20.07.2015 N 300 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"

Расчет произведен исходя из одного собственника.

Суд предлагал ответчику предоставить показания прибора учета. Вместе с тем, при назначенном осмотре жилого помещения от 13. 01. 2025 ответчик отказался вскрыть жилое помещение и произвести осмотр показаний прибора учета

Итоговый ( общий) размер задолженности состоит из размера индивидуального потребления за период с декабря 2021 по ноябрь 2022 ( по день введения ограничения электрической энергии) и потребления на ОДН за период с декабря 2021 по май 2024.

Указанную сумму по расчету истца суд считает подлежащей взысканию.

Довод ответчика о том, что задолженность за индивидуальное потребление не подлежит оплате, суд считает необоснованным в силу следующего.

Отсутствие зарегистрированных граждан в жилом помещение само по себе не является основанием для перерасчета размера платы за индивидуальное потребление, в связи с тем, что помещение может использоваться и при отсутствии регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении установлен разделом VIII Правил № 354.

Такой перерасчет возможет только при отсутствии технической возможности установки прибора учета.

Ответчик имел возможность заблаговременно проинформировать истца о временном отсутствии граждан по месту жительства с указанием срока, своевременно предпринять меры к ограничению потребления коммунального ресурса.

Ограничение потребления коммунального ресурса в жилом помещении было введено только 24.11.2022.

Кроме того, ответчиком не предоставлено доказательств, что доступ в помещение посторонних лиц был невозможен. Напротив, при осмотре жилого помещения, Администрацией Котовского сельского поселения обращено внимание, что жилым помещением первоначально пользовался внук, затем - посторонние лица.

Истец просит взыскать задолженность за индивидуальное потребление до момента фактического отключения энергоснабжения, то есть за период времени, в течение которого потребление электрической энергии имело место быть, что является верным.

Помимо задолженности за индивидуальное потребление истец просит взыскать задолженность за энергоснабжение на общедомовые нужды за период с декабря 2021 по май 2024.

В пункте 44 Правил № 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Как следует из пункта 88 Правил 354 не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Проверив расчет задолженности на общедомовые нужды, суд также признает его правильным, соответствующим требованиям законодательства. Расчет произведен исходя из установленного норматива.

В связи с неоплатой задолженности за энергоснабжение истец начислил ответчику неустойку за период с 10.02.2022 по 21.10.2024 ( исключая период действия моратория) в размере 2 583 руб. 85 коп.

Согласно п. 1 ст. 330, 332 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку со стороны собственника помещения имело место нарушение сроков исполнения обязательства по оплате электрической энергии за спорный период, истцом правомерно была начислена неустойка за период образования задолженности.

Что касается требования о взыскании расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии, то суд считает требование истца в указанной части обоснованным.

Как следует из пунктов 117, 118, 121.1 Правил 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тыс. рублей в совокупности.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием задолженности за энергоснабжение истец ограничил энергоснабжение жилого помещения, о чем был составлен акт от 24.11.2022

Расходы истца на введение ограничения энергоснабжения подтверждаются реестром оказанных услуг с ООО «Инфорэнергоцентр», актом о введении ограничения от 24.11.2022, составили 457 руб. 78 коп.

В данном случае, введение ограничения энергопотребления было введено в интересах ответчика, с целью исключения необоснованного потребления электрической энергии.

В рассматриваемом случае истцом был выбран способ уведомления потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии путем включения данного уведомления в текст счета на оплату услуги энергоснабжения за май 2022.

Счета направляются потребителям непосредственно в почтовый ящик.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2022 N АКПИ22-310, Правила N 354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил N 354), при этом не содержат указания на необходимость получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления) о предстоящем прекращении подачи электроэнергии.

Также Верховный Суд Российской Федерации в данном решении указал на то, что положение подпункта "а" пункта 119 Правил N 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20.12.2011 N 29-П, определение от 29.09.2011 N 1113-О-О) и не противоречит законодательству, в том числе статье 165.1 ГК РФ.

Направление уведомления является императивным требованием, но вместе с тем влияние факта направления уведомления на законность введения режима ограничения энергопотребления должно оцениваться с точки зрения обеспечиваемого указанной обязанностью гарантирующего поставщика права выбора потребителем либо оплатить задолженность либо быть подвергнутым ограничением потребления коммунального ресурса.

Уведомление о предстоящем введении ограничения режима потребления коммунального ресурса, необходимо, прежде всего, для предоставления потребителю времени на оплату задолженности либо подачи заявления о рассрочке на оплату.

В данном случае у Администрации не было намерений оплачивать задолженность за энергоснабжение в досудебном порядке, а также потреблять электрическую энергию в связи с отсутствием нанимателя, в связи с чем получение уведомления не повлияло бы на факт введения режима ограничения энергопотребления, поскольку основанием для введения ограничения послужил долг за энергоснабжение за предыдущие периоды.

Услуга истца о ведении режима ограничения энергопотребления является выгодной для ответчика, который самостоятельно не осуществляет контроль за использованием муниципального жилищного фонда. Минимизация расходов по оплате коммунальных ресурсов за жилые помещения является целью ответчика, который вправе был сам подать заявление на введение режима ограничения энергопотребления в связи с неиспользованием имущества. При осмотре помещений ответчик не настаивал на немедленном возобновлении энергопотребления в связи с его незаконностью.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования истца к муниципальному образованию обоснованными и подлежащими удовлетворению

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Окуловский муниципальный район в лице Администрации Окуловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 174350, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>) задолженность за энергоснабжение в размере 4 982 руб. 20 коп., неустойку за просрочку платежа в размере 2 583 руб. 85 коп., в возмещение расходов на введение ограничения режима потребления электрической энергии 457 руб. 78 коп., а также 10 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 100 руб. 00 коп. почтовых расходов.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья

Н.В. Богаева