АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-28043/2024

Дата принятия решения – 21 февраля 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зима», с. Высокая Гора, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания, с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.01.2025, ФИО2, по доверенности от 01.01.2025,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 25.11.2024, ФИО4, по доверенности от 03.09.2024,

в отсутствие третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зима» (заявитель, Общество, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ответчик, Инспекция, ГЖИ РТ) о признании незаконным и отмене предписания № СО-784 от 31.05.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (третье лицо). Третье лицо не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Судом с учетом мнения ответчика частично удовлетворено ходатайство представителя заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: к материалам дела приобщены акт обследования и выписки из ЕГРН, отказано в приобщении к материалам дела фотоматериалов как неотносимых доказательств по делу.

Представитель ответчика ходатайствовала о приобщении к материалам дела дополнений к отзыву с приложением. Судом с учетом мнения заявителя ходатайство удовлетворено, представленные документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя ходатайствовал о предоставлении дополнительного времени для представления доказательств по делу. Суд, при наличии возражений ответчика, в удовлетворении данного ходатайства отказал, расценил его как направленное на затягивание судебного процесса, принимая во внимание неоднократное отложение судебного разбирательства для представления сторонами дополнительных доказательств по делу.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, дала пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие третьего лица.

Как следует из заявления и материалов дела, в связи с поступившим обращением гражданина от 08.04.2024 № К-8145 относительно законности расходования Управляющей компанией денежных средств со специального счета многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на основании решения заместителя начальника Инспекции от 07.05.2024 №СО-784 в отношении Общества была проведена документарная проверка в рамках осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, и находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего домового имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, и обеспечением сохранности этих средств. По окончании данной проверки должностным лицом Инспекции составлен акт внеплановой документарной проверки № СО-784 от 31.05.2024, Обществу выдано предписание от 31.05.2024 № СО-784, которым Обществу вменено в обязанность в срок до 07.11.2024 обеспечить зачисление денежных средств, поступивших от собственников помещений МКД в качестве взносов на капитальный ремонт, на специальный счет в размере 1 956 457,00 рублей. Не согласившись с данным предписанием, Общество обратилось с жалобой о признании его незаконным и подлежащим отмене к начальнику Инспекции. Ответом ГЖИ РТ от 28.06.2024 № 10-03/15746 в удовлетворении жалобы Обществу отказано.

В связи с данными обстоятельствами Общество в целях защиты своих прав и законных интересов обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом (далее - МКД) должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно части 2 данной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В указанном постановлении определены перечни работ, относящихся к текущему ремонту (приложение № 7), и работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8).

Пунктом 2.4.2 Правил № 170 предусмотрено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 8 к Правилам № 170 к капитальному ремонту может быть отнесен ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Текущий ремонт - это комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества (пункт 3.1 ГОСТ Р 56535-2015).

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (пункт 3.13 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 № 543-ст).

Протоколом общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <...> (далее - спорный МКД) от 09.10.2019 определен способ формирования фонда капитального ремонта данного МКД - на специальном счете. Денежные средства согласно данному протоколу аккумулируются в кредитной организации ПАО «Сбербанк», ежемесячный взнос утвержден в минимальном размере.

Инспекция по результатам проведенной документарной проверки в рамках осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств, пришла к выводу, что со специального счета в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является Управляющая компания, в отсутствие оснований, предусмотренных законодательством, осуществлено списание денежных средств в сумме 1 956 457,00 руб. на проведение работ по ремонту кровли, замене тяговых канатов пассажирских лифтов, замене лежака ХВС, ГВС и системы циркуляции, замене и ремонту электродвигателя лифта, замене тамбурных дверей и подъездных окон, изготовлению и монтажу козырьков, косметическому ремонту подъездов, замене ПВХ окон в спорном МКД, то есть на цели, не относящиеся к капительному ремонту общего имущества МКД, что является нарушением части 1 статьи 166, статьи 174, части 1 статьи 177 ЖК РФ.

По итогам проверки в адрес Управляющей компании направлены акт и оспариваемое предписание от 31.05.2024 № СО-784 с требованием обеспечить зачисление денежных средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт от собственников помещений МКД, на специальный счет в размере 1 956 457,00 руб. в срок до 07.11.2024.

Общество в обоснование заявленных требований ссылается на часть 4.1 статьи 170 ЖК РФ, согласно которой собственниками может быть принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Действительно, в соответствии с частью 4.1 статьи 170 ЖК РФ может быть принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Однако, довод Общества, что денежных средств на специальном счете было достаточно на проведение капитального ремонта, признается судом не состоятельным.

Согласно долгосрочной Республиканской адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов работы по капитальному ремонту спорного МКД запланированы на период 2026 - 2043 годов. В перечень планируемых работ в рамках капитального ремонта включены:

2026 год - ремонт/замена лифтового оборудования, замена/ремонт лифтов (сумма 3 744 000,00 руб.);

2035 год - ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения (сумма 688 396,80 руб.), газоснабжения (сумма 127 088,00 руб.), водоотведения (сумма 422 656,00 руб.), ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС (сумма 259 858,56 руб.), ремонт крыши (сумма 2 446 080,00 руб.);

2036 год - ремонт фасада, утепление фасада (сумма 15 099 676,80 руб.);

2043 год - ремонт крыши (сумма 2 121 600,00 руб.), ремонт, утепление фасада (сумма 20 082 816,00 руб.).

В соответствии с выписками ПАО «Сбербанк» за период с 24.12.2019 по 19.12.2023 на специальный счет поступило 1 981 399,11 руб., израсходовано с данного счета за указанный период - 1 956 457,00 руб., на 19.12.2023 остаток средств на специальном счете составил 24 942,11 руб., на 01.01.2024 - 24 942,11 руб., на 01.05.2024 - 95 325,34 рублей.

За указанный период 2019-2023 г.г. со специального счета были израсходованы средства:

в 2020 году - 152 730,00 руб. на ремонт кровли по договору № 18 от 07.08.2020, замену канализации в подвале по договору № 19 от 07.08.2020;

в 2021 году - 400 877,00 руб. на замену тяговых канатов 2-х пассажирских лифтов по договору № 34 от 24.12.2020, замену лежака ХВС по договору № 18 от 10.03.2021, замену лежака ГВС и системы циркуляции по договору № 74 от 29,11.2021, замену электродвигателя лифта во 2-м подъезде и капремонт электродвигателя по договору № 30 от 01.12.2021;

в 2022 году - 82 250,00 руб. на замену электродвигателя лифта и капремонт электродвигателя по договору № 30 от 01.12.2021;

в 2023 году - 1 320 600,00 руб. на замену тамбурных дверей и подъездных окон согласно договору № 18 от 19.04.2023, за изготовление и монтаж козырьков согласно договору № 21 от 12.05.2023, на косметический ремонт подъездов 1 и 2 согласно договору № 24 от 08.06.2023, на замену ПВХ окон согласно договору № 34 от 03.07.2023, на ремонт кровли согласно договору № 41 от 31.08.2023.

Следует отметить, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Таким образом, независимо от способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете либо на счете регионального оператора) при минимальном размере взноса капитальный ремонт должен быть проведен только в сроки, установленные программой. Доказательств того, что для выполнения работ по капитальному ремонту в соответствии с Республиканской адресной программой капитального ремонта денежных средств на специальном счете спорного МКД для каждого этапа данной программы будет достаточно, что собственниками спорного МКД принято решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный в Республике Татарстан минимальный размер, достаточный для выполнения лишь указанной Республиканской адресной программой капитального ремонта, в материалы дела не представлено.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Согласно Правилам № 170 (раздел II) текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7 указанных Правил.

Согласно п.12 Приложения 7 к работам по текущему ремонту в отношении водопроводов относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

Согласно п.3 Приложения 8 к работам капитального характера в отношении внутридомовых инженерных систем относится полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб);

Таким образом, Правила № 170 и ГОСТ Р 56535-2015 предусматривают возможность осуществления в отношении строительных конструкций и их элементов, как текущего, так и капитального ремонта, разграничивая указанные виды ремонта в зависимости и от характера работ и от объема выполненных работ (в процентном отношении).

Отнесение произведенных работ в соответствии Правилами № 170 и ГОСТ Р 56535-2015 к текущему ремонту, исключает отнесение этих работ к капитальному ремонту.

Кроме того, таблицей 2.1 Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 15 февраля 2013 года определены группы жилых зданий по необходимости проведения капитального ремонта по показателю общего износа.

К III и IV группам зданий относятся здания с общим износом до 30% и до 40% соответственно.

Пунктом 1 примечаний Методических рекомендаций установлено, что при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы.

Таким образом, только при совокупности вышеуказанных критериев возможно проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД.

Доказательств того, что заявителем произведены оценка физического износа фасада МКД и расчет общего процента физического износа его элементов, при проведении проверочных мероприятий, не представлено; документы по обследованию МКД на предмет оценки физического износа фасада в целом, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах Обществом необходимость в проведении работ по замене подъездных окон, изготовлении и монтаже козырьков в рамках капитального ремонта не доказана, в связи с чем основания для использования денежных средств со специального счета капитального ремонта отсутствовали.

Надлежащих доказательств, однозначно подтверждающих проведение именно капитального ремонта, в отсутствие доказательств необходимости капитального ремонта, степени износа конструктивных элементов МКД, заявителем не представлено.

Акт осмотра многоквартирного жилого дома от 8 ноября 2019 года, акты обследования инженерных сетей от 24 января 2020 года, от 5 июня 2022 года в качестве таких доказательств судом приняты быть не могут, поскольку составлены комиссиями, техническая компетентность членов которых по определению степени износа конструктивных элементов МКД не подтверждена, к тому же в актах не определена, собственно, и сама степень износа данных элементов, необходимость замены этих элементов в объеме проведенных работ, при фиксации в актах лишь точечных дефектов конструктивных элементов, также не обоснована.

Представленное заявителем заключение специалиста, согласно которому работы по ремонту относятся к капитальному ремонту, суд признает ненадлежащим доказательством, поскольку, во-первых, выдавший данное заключение эксперт не предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, во-вторых, выводы эксперта основаны на представленных заявителем фотографиях (стр.6 заключения, последний абзац), которые ранее судом признаны неотносимыми доказательствами, в-третьих, при подготовке заключения эксперт не располагал сведениями о состоянии замененных конструктивных элементов МКД, о фактическом их износе и о потере ими функциональной способности, основываясь лишь на предположениях и нормативных сроках их эксплуатации.

В рамках рассмотрения дела суд неоднократно предлагал сторонам произвести совместный осмотр результатов выполненных работ по ремонту спорного многоквартирного дома. Вместе с тем, результатов такой деятельности сторонами также не представлено.

При таких обстоятельствах, в отсутствие подтверждения совокупности обстоятельств необходимости проведения ремонта как капитального само по себе определение процентного соотношения замененных конструктивных элементов не свидетельствует, что выполненные работы в спорном МКД относятся к капитальному ремонту.

С учетом изложенного суд находит обоснованным вывод Инспекции, что фактически средства фонда капитального ремонта со специального счета затрачены на ремонт отдельных частей конструктивных элементов дома, не относящихся к работам капитального характера.

Согласно положениям части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Довод заявителя о том, что у Инспекции отсутствовали полномочия для проведения проверки в отношении Общества за период с 2020 года и по 18.12.2023 (до момента опубликования Постановления Кабинета Министров РТ от 16.12.2023 № 1629) судом признается несостоятельным и отклоняется в связи со следующим.

Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, и обеспечением сохранности этих средств специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее -Порядок) утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 ноября 2023 г. № 1476 в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», вступил в силу 15.11.2023.

Данный Порядок разработан в соответствии пунктом 8 части 1 статьи 167 ЖК РФ, пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона Республики Татарстан от 25 июня 2013 года 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан», устанавливает правила организации и осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, и находящихся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и обеспечением сохранности этих средств.

Согласно п.2 Порядка контроль осуществляется Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан в соответствии с данным Порядком, должностными лицами Инспекции, являющимися государственными жилищными инспекторами Республики Татарстан (п.3).

Обращение в инспекцию поступило 08.04.2024. В связи с тем, что на момент поступления обращения функции по контролю за целевым использованием денежных средств возложены на органы жилищного надзора, проверка Инспекцией была проведена в пределах предоставленной ей полномочий. Ограничений на период проведения проверки законодательством не установлено. Кроме того, в период расходования Управляющей компанией средств специального счета законодательно были установлены пределы использования средств специального счета - только на капитальный ремонт.

Следовательно, оспариваемое в настоящем деле предписание, выдано Инспекцией в пределах предоставленных полномочий и при наличии достаточных фактических оснований, в связи с чем не подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предписание № СО-784 от 31.05.2024 выдано Инспекцией в пределах предоставленных полномочий при наличии достаточных фактических и правовых оснований, является правомерным, соответствует требованиям действующего законодательства, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья И.Т. Гилялов