АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск

16 ноября 2023 года Дело № А45-29846/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сакс А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен

заинтересованного лица – ФИО1, паспорт (онлайн участие)

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2022 (резолютивная часть объявлена 03.03.2022) по делу № А45-904/2022 в отношении ООО «АТВ-ГРУПП» введена процедура банкротства -наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.11.2022 по делу № А45-904/2022 ООО «АТВ-ГРУПП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.01.2023 по делу № А45-904/2022 ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «АТВ-ГРУПП».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.02.2023 по делу № А45-904/2022 конкурсным управляющим ООО «АТВ-ГРУПП» утверждена ФИО1

В Управление 02.08.2023 № ОГ/54-3543/23 поступила жалоба ФИО3. на ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего ФИО1 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «АТВ-ГРУПП».

По факту рассмотрения указанной жалобы Управлением было вынесено определение от 13 от 08.08.2023 № 188/54-23 о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В ходе административного расследования Управлением установлено, что ФИО1 по результатам проведения собрания кредиторов должника, назначенного на 19.05.2023, в арбитражный суд не представлены документы, подтверждающие сведения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; собрание кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП», назначенное на 21.08.2023, проведено не по месту нахождения должника.

В связи с выявленными правонарушениями должностным лицом Управления составлен протокол № 01115423 об административном правонарушении от 06 октября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.13 данного Кодекса, устанавливающей ответственность за неправомерные действия при банкротстве, рассматриваются судом.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ). Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, образует, в том числе, повторное неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. Субъектом правонарушения является арбитражный управляющий. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или по неосторожности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

1) На основании абзаца первого пункта 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила подготовки отчетов), к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Из содержания жалобы следует, что ФИО1 по результатам проведения собрания кредиторов должника, назначенного на 19.05.2023, в арбитражный суд не представлены документы, подтверждающие сведения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Согласно протоколу № 1 собрания кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» в форме заочного голосования от 19.05.2023 по вопросу № 1 повестки для собрания кредиторов решили: не принимать отчет конкурсного управляющего о своей деятельности.

Таким образом, отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, представленный собранию кредиторов 19.05.2023, не принят.

При ознакомлении с материалами банкротного дела ООО «АТВ-ГРУПП» Управлением установлено, что 22.05.2023 конкурсным управляющим в арбитражный суд представлены копии материалов собрания кредиторов от 19.05.2023.

Правила ведения отчетов арбитражного управляющего предусмотрены Типовыми формами отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - Типовые формы отчетов).

Согласно Типовым формам отчетов в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4) в состав приложений входят:

Документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете:

1) копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета суказанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов;

2) документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;

3) документы, подтверждающие продажу имущества должника (договорыкупли-продажи, иные документы);

4) иные документы.

К отчету конкурсного управляющего ООО «АТВ-ГРУПП» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 04.05.2023 (далее - Отчет конкурсного управляющего) приложена копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов, и иные документы.

В Отчете конкурсного управляющего в таблице «Сведения об арбитражном управляющем» содержатся сведения о заключении договора страхования с акционерным обществом «Д2 Страхование» Arbitr-3980975400-77726 от 21.06.2022, действителен с 21.06.2022 по 20.06.2023.

Однако в прилагаемых к отчету документах фактически отсутствуют копии договора(ов) и полиса(ов) страхования ответственности.

Вместе с тем, к Отчету конкурсного управляющего не приложены копии запросов конкурсного управляющего и ответы на них, сведения о которых приведены в таблице «Меры по обеспечению сохранности имущества должника».

Как пояснил в судебном заседании арбитражный управляющий, 04 мая 2023 года в ЕФРСБ было опубликовано сообщение № 11406335 о проведении собрания кредиторов назначенное на 19 мая 2023 года.

В этот же день в адрес конкурсных кредиторов, уполномоченных органов, в СРО, Арбитражный суд Новосибирской области были направлены уведомления о проведении собрания кредиторов.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" (далее - Общие правила) определено, что арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов (пункт 7 статьи 12 Закона о банкротстве, пункт 11 Общих правил).

Согласно абзацу 3 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве к протоколу собрания кредиторов, должны быть приложены копии реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Как указывает ФИО1, 22 мая 2023 года вышеуказанная обязанность была выполнена в полном объеме, что подтверждается материалами дела № А45-904/2022.

К протоколу собрания кредиторов должника ООО «АТВ-ГРУПП» направленных в Арбитражный суд Новосибирской области по делу №А45-904/2022 были приложены следующие документы:

1. Сопроводительное письмо исх. № 57 от 22 мая 2023г

2. Протокол № 1 собрания кредиторов ООО "АТВ-ГРУПП" в форме заочного голосования от 19 мая 2023 г.

3. Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов (Сообщение №11534496 от 22.05.2023)

4. Сообщение о собрании кредиторов (Сообщение №11406335 от 04.05.2023)

5. Журнал регистрации участников собрания кредиторов ООО "АТВ-ГРУПП"

6. Копия доверенности от 01.02.2023. ООО «Вакуумные Системы и Электроника»

7. Копия доверенности от 24.05.2022 № 170 Управление налоговой службы по Новосибирской области

8. Бюллетени для голосования ООО «Вакуумные Системы и Электроника»

9. Бюллетени для голосования Управление налоговой службы по Новосибирской области

10. Реестр требований кредиторов ООО "АТВ-ГРУПП"

11. Отчет конкурсного управляющего ООО «АТВ-ГРУПП» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства

12. Отчет конкурсного управляющего ООО «АТВ-ГРУПП» об использовании денежных средств

13. Копии почтовых квитанций о направлении уведомления о проведении собрания кредиторов Ссылка о направленном пакете документов в Арбитражный суд Новосибирской области по делу № А45-904/2022 https://my.arbitr.ru/Claim/#arbitrary/c81d41e3-7b57-44d9-bfbf-ac6617b7dcfe.

Таким образом, конкурсный управляющий полагает, что представил в арбитражный суд документы, подтверждающие сведения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Следовательно, отсутствует состав события административного правонарушения. Отклоняя доводы арбитражного управляющего как несостоятельные, суд исходя из размещенной в рамках банкротного дела информации от 22.05.2023 полагает обоснованными доводы управления о том, что в перечисленные в качестве приложения к отчету документы отсутствуют, в прилагаемых к отчету документах фактически отсутствуют копии договора(ов) и полиса(ов) страхования ответственности, и Отчету конкурсного управляющего не приложены копии запросов конкурсного управляющего и ответы на них, сведения о которых приведены в таблице «Меры по обеспечению сохранности имущества должника». Нарушение, указанное в п.1 протокола об административном правонарушении не опровергнуто арбитражным управляющим ФИО1 надлежащими доказательствами.

2. Конкурсным управляющим ФИО1 собрание кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП», назначенное на 21.08.2023, проведено не по месту нахождения должника.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов.

Местом нахождения должника является: 630084, <...>, этаж 2, офис 9.

Согласно сообщению о собрании кредиторов от 06.08.2023 № 12136534, опубликованному ФИО1 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), конкурсный управляющий действительно назначила местом проведения очередного собрания кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» в холле здания Арбитражного суда Алтайского края (Алтайский край, г. Барнаул, Октябрьский р-н, пр-кт Ленина, д. 76).

Решение о проведение собрания кредиторов по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Октябрьский р-н, пр-кт Ленина, д. 76, собранием кредиторов не принималось, иное место проведения собрания кредиторов кредиторами не определялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно сообщению о результатах проведения собрания кредиторов от 21.08.2023 № 12249357, а также прикрепленному к нему протоколу № 2 от 21.08.2023, опубликованным ФИО1 в ЕФРСБ, по результатам регистрации общее число голосов участников собрания кредиторов составляет 0,00 руб. Таким образом, общее число голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, представленных на настоящем собрании, составляет 0,000 % от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Следовательно, собрание кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП», назначенное на 21.08.2023, признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Из реестра требований кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» на 04.05.2023 следует, что большая часть кредиторов (4) находится в г. Новосибирске и Новосибирской области.

Избрание местом проведения собрания кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» холла здания Арбитражного суда Алтайского края не соответствует требованиям пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

В соответствии со ст. 4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Федеральным конституционным законом. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Ни в одном нормативно правовом акте, регламентирующем деятельность арбитражных судов, не указано, что здания арбитражных судов предназначены или могут быть использованы для проведения собраний кредиторов.

Холл Арбитражного суда Алтайского края, предназначенный для осуществления пропускного режима в кабинеты суда, в которых проводятся судебные заседания, а также осуществляется ознакомление с материалами дел, является местом, препятствующим полноценному участию в собрании кредиторов лиц, имеющих право в соответствии с Законом о банкротстве принимать участие в собрании кредиторов, а также полноценному проведению собрания (принятие необходимых решений, общение между участниками собрания).

Кроме того, холл арбитражного суда предполагает наличие в нем лиц, не имеющих отношения к собранию кредиторов должника, что препятствует реализации, в том числе положений, предусмотренных пунктами 5-11 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее - Общие правила проведения собраний кредиторов).

Таким образом, проведение собраний кредиторов в холле Арбитражного суда Алтайского края недопустимо.

Доказательств того, что у конкурсного управляющего отсутствовала возможность провести собрание кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» в ином месте (по месту нахождения должника или органов его управления, по месту нахождения большинства кредиторов), в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Датами совершения административного правонарушения являются:

- 06.08.2023 - дата, когда конкурсный управляющий ФИО1 назначила местом проведения собрания кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП» холл Арбитражного суда Алтайского края;

- 21.08.2023 - дата проведения ФИО1 собрания кредиторов ООО «АТВ-ГРУПП».

Указанные нарушения образуют событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений Управлением процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Выявленное административным органом нарушение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, регламентированных вышеизложенными положениями действующего законодательства о банкротстве. Следовательно, имеет место событие административного правонарушения.

Арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина арбитражного управляющего в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

При этих условиях Управление пришло к правильному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

При этом с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая установленный факт нарушения требований Закона о банкротстве, неблагоприятных последствий, ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, суд считает возможным применить в данном случае положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Неоднократность привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не влияет на возможность квалификации конкретного рассматриваемого правонарушения в качестве малозначительного.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит запрет на ее применение в случае повторного совершения однородного административного правонарушения. Указанная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП Российской Федерации не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным данным Кодексом; возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность; так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП Российской Федерации ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Суд учитывает, что Конституционный Суд РФ придерживается позиции о том, что публично-правовая ответственность дифференцируется в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. При этом дифференциация такой ответственности предопределяется конституционными принципами соразмерности и справедливости, которые в равной мере относятся как к физическим, так и к юридическим лицам (абзац 6 пункта 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П).

Таким образом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Административным органом не представлено достаточных доказательств свидетельствующих о том, что в результате неправомерных действий арбитражного управляющего наступили негативные последствия или же возникла существенная угроза охраняемым общественным отношениям, ущемлены права кредиторов и должника.

При освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений в будущем.

Кроме того, суд принимает во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенных арбитражным управляющим нарушений, принимая во внимание: раскаяние в содеянном нарушении и отсутствие невосполнимой потери необходимой информации и угрозы цели введенных процедур банкротства, с учетом характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия каких-либо негативных последствий для должников и кредиторов, и реальной угрозы охраняемым законом интересам государства, общества, суд пришел к выводу о возможности квалифицировать правонарушение как малозначительное, наличии достаточных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд отказывает в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности ввиду малозначительности и объявляет устное замечание.

Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объявить арбитражному управляющему ФИО1 устное замечание.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина