г. Владимир Дело № А11-14298/2023
«12» марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2025.
Решение в полном объеме изготовлено 12.03.2025.
Арбитражный суд в составе судьи Анфиловой Е.Ю.. рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 600005, <...>, дело по иску
Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям (600000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Родина» (601108, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)
об обязании провести работы по очистке земельного участка,
при участии:
от истца – не явились,
от ответчика – не явились,
установил:
истец, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, г. Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Родина», д. Старое Аннино Петушинского района Владимирской области, с требованием обязать ООО «Родина» провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:13:070136:456 от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.
Определением от 16.10.2024 на основании части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Белова А.А. на судью Анфилову Е.Ю.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
ООО «Родина» на основании договора аренды от 22.12.2014 № 212 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 33:13:070136:456, расположенный по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Старое Семенково. Срок действия договора аренды определен до 21.12.2063.
В соответствии с задания от 05.12.2022 № 214, от 14.07.2023 № 181 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования 07.12.2022 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора было проведено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 33:13:070136:456, площадью 81837 кв. м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 100 м. Участок находится примерно в населенном пункте по направлению на север ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Владимирская, Петушинский район, д. Старое Семенково.
В ходе осмотра установлено, что на земельном участке наблюдается зарастание многолетними сорными растениями, утратившими способность к фотосинтезу (полынь обыкновенная, пижма обыкновенная, цикорий обыкновенный, мятлик бесплодный), присутствует очаговое и сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно, сосной, березой, высотой от 5 м. Поверхность всего участка покрыта снежным покровом высотой до 5 см. По участку проходит ЛЭП.
14.07.2023 и 19.07.2023 проведено повторное выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 33:13:070136:456.
В ходе обследования, выявлено, что земельный участок по всей площади зарос сорными травами разного видового состава (пижма обыкновенная, полынь пахучая, люпин многолистный п др.) н единично и очагами древесно-кустарниковой растительностью (сосна, береза, ива высотой более 5 м). С северо-запада на юго-восток и с запада на восток проходя полевые дороги.
По результатам осмотра составлен протоколы осмотра от 07.12.2022, от 19.07.2023.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в суд с настоящим исковым заявлением.
Статьей 12 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственною назначения и улучшения земель.
Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (ст. 79 ЗК РФ).
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.
Требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, подлежащие выполнению собственниками и пользователями земельных участков, указаны в ЗК РФ.
В силу Конституции Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» следует руководствоваться положениями гражданского, административного, уголовного и иного отраслевого законодательства, в том числе положениями Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее – Закон «Об охране окружающей среды»), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии с п. 2 ст. 74 ЗК РФ привлечение лица виновного в совершении земельных правонарушений к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.
Судом на основании представленных истцом доказательства – протоколов осмотра, фототаблицы, установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 33:13:070136:456, представленного обществу на праве аренды установлено наличие сорной растительности, зарастание древесно-кустарниковой растительностью (сосна, береза, ива), растущей, преимущественно очагами, произведено складирование бревен.
Доказательства того, что ООО «Родина» приняты меры по очистке земельного участка от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, от бревен, суду не представлены.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ подлежит уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб.
руководствуясь статьями 17, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской, Костромской и Ивановской областям удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Родина» произвести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером 33:13:070136:456 от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обществу с ограниченной ответственностью «Родина» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю. Анфилова