РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва Дело № А40-284874/24-21-2147

15 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Ланцовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (117630, . Москва, ул. Обручева, д. 25)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛУБ ЛАЗУРИТ" (117041, Г.МОСКВА, УЛ. АДМИРАЛА ФИО1, Д.43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.01.2006, ИНН: <***>, КПП: 772701001)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ на основании протокола от 26.11.2024 №799373.,

При участии представителей:

От заявителя: ФИО2 (удостов.)

От ответчика: ФИО3 (паспорт, дов. от 19.12.2024

УСТАНОВИЛ:

ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "КЛУБ ЛАЗУРИТ" (далее - ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.11.2024 г. №77ФП799373.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика представил отзыв, факт выявленного административного правонарушения не признал, в удовлетворении заявления просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требование о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении специального режима государственного контроля (надзора) - постоянного рейда, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора), в области обеспечения безопасности дорожного движения, на основании решения от 29 января 2024 года № 05/4.6-1401 установлено, что по адресу: <...>, выявлено транспортное средство прицеп модели «MUSTANG 81073Т», с государственным регистрационным знаком «XX160077». на котором размещена информация, неопределенному кругу лиц, рекламного характера со следующим содержанием «Счастливый Доктор для всей семьи. 15% скидка ветеранам и участникам СВО, общий анализ крови бесплатно! +74994445386. HAPPYDOCTORCLINIK.RU, Г. Москва, ул. Адмирала ФИО1, 43» которое используется исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. Данные факты зафиксированы протоколами осмотра от 21.10.2024 № 05/4.6-2110(П-1/2); от 28.10.2024 № 05/4.6-2810(П-16) актами постоянного рейда и фототаблицами.

28.10.2024 по данному факту было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица № 77ОВ0684718, по ч. 2 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе выезда по местонахождению организации, указанной в рекламно-информационном материале по адресу: <...>. действительно находится клиника «Счастливый доктор».

В ходе звонка по номеру телефона <***>, указанному в рекламно-информационном материале, на звонок ответил телефонный автоответчик клиники «Счастливый доктор».

На сайте в информационной сети Интернет «https://happydoctorclinik.ru» указаны реквизиты общества с ограниченной ответственностью «Клуб Лазурит», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 772701001, email: butovo@happydoctorclinik.ru, осуществляющего деятельность по адресу: 117041. <...>.

Таким образом, должностным лицом обоснованно установлено, что указанные рекламные материалы размещались в отношении неопределенного круга лиц в интересах ООО «Клуб Лазурит».

Частью 2 статьи 14.38 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Законом о рекламе регулируются отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.

Согласно п.1 ст.3 Закона о рекламе, рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 20 Закона о рекламе использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 7 указанной статьи рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 настоящего Закона.

Из приведенных норм законодательства следует, что правовое значение для привлечения к ответственности по данной статье КоАП РФ имеет место размещения рекламы на транспортном средстве, а также установление того факта, что размещенная на таком транспортном средстве информация является рекламой.

В ходе судебного заседания ответчика под протокол судебного заседания пояснил, что исследуемым прицеп используется на протяжении пяти лет для распространения рекламы.

Таким образом, судом установлено, что исследуемый прицеп утратил функцию, для выполнения которого он был предназначен, а использовался исключительно на распространения рекламы.

Доводы ответчика о том, что указанная реклама на вышеуказанном транспортном средстве не используется в интересах общества, судом отклоняются как несостоятельные и опровергаются материалами административного дела.

Суд отмечает, что ответственность за нарушение требований, предусмотренных, в частности, частью 2 статьи 20 Закона о рекламе несет как рекламораспространитель, так и рекламодатель (части 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе).

Факт наличия указанного нарушения отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 судом не установлено.

Следовательно, в деянии ответчика имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.

Доводы ответчика, приведенные в отзыве, судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают установленные выше обстоятельства и сделанные на их основе выводы.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что ответчик предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина ответчика в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

Срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для привлечения ответчика к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения ответчика к административной ответственности на основании ч.2 ст. 14.38 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в том числе, что помещения были предоставлены лицу, привлекаемому к ответственности законным владельцем помещений.

Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает что как следует из положений п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО "КЛУБ ЛАЗУРИТ" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие.

Доказательства того, что ранее ООО "КЛУБ ЛАЗУРИТ" привлекалась к административной ответственности в материалы дела не представлено.

Доказательства причинения вреда или реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства, препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, судом не установлены.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего спора, суд приходит к выводу, о наличии оснований для применения положения части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, и считает возможным заменить административный штраф на предупреждение, считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ч. 2 ст. 14.38, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 71, 123, 136, 156 ч. 3, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛУБ ЛАЗУРИТ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 26.11.2024 №799373.

Назначить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛУБ ЛАЗУРИТ" административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Д.А. Гилаев