Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
24 октября 2023 года Дело № А56-65361/2023
Решение в форме резолютивной части вынесено 11 сентября 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ БИОСЕРВИС» (ООО «НБС», место нахождения и адрес юридического лица: 194100, <...>, литера А, помещ. 32Н; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (местонахождения и адрес административного органа: 191167, <...>, стр.1, ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
10 июля 2023 года ООО «НБС» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ (далее – административный орган) от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении №10228000-897/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – несоблюдение установленных международными договорами, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель сослался на нарушение административным органом требований “части 4.5 статьи 4.4 КоАП РФ” и неправомерную квалификацию вывозимых биоматериалов как товара в отношении которого осуществляется экспортный контроль.
31 августа 2023 года общество заявило о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.
Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, полагал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.
Ходатайство общества о рассмотрении дела по общим правилам административного производства удовлетворению не подлежит по причине отсутствия какого-либо из оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ.
Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно оспариваемому постановлению и материалам дела об административном правонарушении №10228000-897/2023,
09 июля 2021 года в 18 час. 15 мин. в городе Санкт-Петербурге на Северо-Западном таможенном посту (ул. Кременчугская, дом, 21, корп. 2, стр.1) ООО «НБС» при подаче декларации на товар № 10228010/090721/0309027 на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товара – “биологические материалы для исследовательских целей” (гистологическая кассета с образцом ткани человека от 2 пациентов с карциномой Меркеля; пластиковые пробирки объемом 10,0 мл с образцом замороженной цельной крови человека …), коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 3002901000 и 3002120005 – не представило лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, разрешающую экспорт товара.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган констатировал нарушение пункта 2 статьи 84 и части 5 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств», статьи 19 Федерального закона от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.06.2001 №447, от 15.09.2008 №691 и квалифицировал бездействие общества по статье 16.3 КоАП РФ.
Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.
Рассуждения общества о неотносимости вывозимых материалов к товарам, в отношении которых не осуществляется экспортный контроль и отсутствуют ограничения на вывоз в недружественные страны, основаны на ложном восприятии и субъективном искажении содержания приведенных в оспоренном постановлении нормативных правовых актов.
При таком положении содеянное обществом административный орган правомерно расценил как административное правонарушение.
Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два года с даты совершения правонарушения, административным органом не пропущен.
Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении.
Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Вопреки умозаключениям привлеченного лица, само себе привлечение к административной ответственности за совершение тождественного правонарушения со сходными обстоятельствами не является основанием для применения нормы части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку, как следует из заявления, событие второго правонарушения было выявлено в ходе иной таможенной проверки, проведенной в другое время и оформленной другим документом (Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/214/040423/А0063).
Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ.
Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,
решил :
Отказать ООО «НБС» в ходатайстве о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.
Отказать ООО «НБС» в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении № 10228000-897/2023.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
Судья С.С. Покровский