АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Улан-Удэ
19 декабря 2023 года Дело № А10-4398/2023
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Серебренниковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Зверевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к
государственному автономному учреждению здравоохранения «Городской перинатальный центр г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании 522 420 руб. 56 коп.,
при участии в заседании:
от истца – ФИО1 Самбу Александровича, представителя по доверенности от 02.10.2023 №122,
от ответчика – не явился, извещен,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ обратилось в суд с иском к Забайкальскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании части задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на ЦСВ в размере 18 723 руб. 38 коп. за период 3,4 квартал 2020 года, 1-4 квартал 2021 года, 1 квартал 2022 года, апрель-декабрь 2022 года, пени за просрочку платежа в размере 759 руб. 02 коп. за период с 24.06.2023 по 24.08.2023.
Согласно исковому заявлению, задолженность ответчика за негативное воздействие на работу ЦСВ составляет 498 262 руб. 83 коп. за периоды 3,4 кварталы 2020 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 г., 1 квартал 2022 г. В связи с просрочкой оплаты истцом ответчику начислена неустойка в размере 24 157 руб. 73 коп. за период с 04.04.2023 по 30.06.2023 с последующим начислением.
Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, истцом счета на оплату за негативное воздействие на ЦСВ не выставлялись, договор был расторгнут. Ответчик не осуществлял мероприятия по осуществлению контроля в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, финансовая документация ответчику не направлялась.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
18.11.2015 № 502 между МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и ГАУЗ «Городской перинатальный центр г. Улан-Удэ» (абонент) заключен Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения №502 от 18.11.2015, по условиям которого истец через водопроводно-канализационную сеть подавать Абоненту из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и принимает от абонента сточные воды от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивает их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды и соблюдает режим водоотведения, нормативы по составу и объёму отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ.
Предметом исковых требований истца является взыскание задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных договором холодного водоснабжения и водоотведения от 09.08.2019 N ВК-245, подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил N 644.
В силу положений пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.
Согласно положениям пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.
То есть в соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, производится без отборов проб.
Согласно пункту 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;
- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:
П = К x Т x Qпр1, где:
К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб. / куб. метр);
Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
На объекте исполнения обязательств по адресу: пр. Строителей, 2 г. Улан-Удэ отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, установленной а. 123 (4) Правил.
Из содержания пункта 123(4) Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.
То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил N 644, и которым начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляются по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.
При этом пункт 123(4) Правил N 644 не предполагает учета вида деятельности абонента, то есть вводит общую презумпцию того, что любой абонент, сбрасывающий стоки в малом объеме, оказывает негативное воздействие на ЦСВ и обязан вносить за это плату.
Расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ произведен истцом на основании пункта 123(4) Правил N 644 и является обоснованным.
В соответствии с пунктами 123, 203 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» плата за негативное воздействие на работу ЦСВ за периоды 3,4 кварталы 2020 г., 1, 2, 3, 4 квартал 2021 г., 1 квартал 2022 г. составляет в общем размере 498 262 руб. 83 коп.
Суд отклоняет возражения ответчика о том, что счета для оплаты негативного воздействия на работу ЦСВ в указанные периоды не поступали, поскольку выставление счетов позже расчетного периода не влияет на обязательство по оплате, при этом истец заявляет неустойку за период после выставления счет-фактур.
Истец отказался от заключения мирового соглашения.
В досудебном порядке истец направлял в адрес ответчика претензию от 28.04.2023 №2270, получена 11.05.2023.
Задолженность ответчиком не оплачена.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу ЦСВ 3,4 кварталы 2020 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2021 г., 1 квартал 2022 г. в общем размере 498 262 руб. 83 коп.
Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки в размере 24 157 руб. 73 коп. за период с 04.04.2023 по 30.06.2023 с последующим начислением, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 67 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация ВКХ вправе требовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ установленной на день предъявления соответствующего требования, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Проверив расчёт неустойки истца, суд признаёт его верным и обоснованным.
Суд удовлетворяет требования истца о взыскании 24 157 руб. 73 коп. – неустойки за период с 04.04.2023 по 30.06.2023.
Заявленное требование о взыскании неустойки с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства также подлежит удовлетворению.
Расчет неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 13 448 руб.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.
Расходы истца по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.
Кроме того, на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 448 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городской перинатальный центр г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) 524 420 руб. 56 коп., в том числе 498 262 руб. 83 коп. – долг, 24 157 руб. 73 коп. – неустойка за период с 04.04.2023 по 30.06.2023 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, 2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.
Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городской перинатальный центр г. Улан-Удэ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 11 448 руб. – государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья Т.Г. Серебренникова