Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
26 декабря 2023 годаДело № А56-32726/2023
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Даценко А.С.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ №407 (адрес: Россия 195257, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ВАВИЛОВЫХ 9/2, ОГРН: 1037808010096);
ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НЕВСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (адрес: Россия 195009, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Арсенальная ул, д. 1 к. 2 литера А, помещ. 1н-23(часть), ОГРН: 121700002826);
о взыскании
при участии
- от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2023,
- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 23.03.2023,
установил:
жилищно-строительный кооператив №407 (далее, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее, ответчик) о обязании заключить договор № 1261965-2022/ТКО в редакции ЖСК № 407», изложив:
Пункт 2.4. «Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 10-ти рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.»
Пункт 2.5: Исключить
Пункт 3.1.2.: «Обеспечить транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ.» Пункт 3.1.6 (нет в договоре - добавить): « Осуществлять подборку ТКО, выпавших при погрузке контейнеров»
Пункт 3.1.7 (нет в договоре - добавить): « Добавить: В случае несвоевременного вывоза ТКО, приведшего к переполнению контейнеров и образованию складирования ТКО на контейнерной площадке вне контейнеров, работы по загрузке контейнеров вышеуказанными ТКО и уборке контейнерной площадки выполняются силами Регионального оператора.»
Пункт 4.1. абзац 1: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.»
Пункт 4.1. абзац 2- исключить
Пункт 6.2.: «1. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
2. Дополнить абзацем 2: «В случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств по настоящему договору, Региональный оператор выплачивает потребителю неустойку в размере 1% за каждое нарушение от стоимости объёма ТКО в месяце, в котором произошло нарушение обязательств по Договору».
Приложение 1, п.2: «в таблице изменить метод учёта - слово «норматив» исключить». Указать объём вывезенных отходов и количество контейнеров.»
Пункт 3.4.: «3.4. Потребитель имеет право:
3.4.1. получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3.4.2. инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору
3.4.3. осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО
3.4.4. Составлять акт о количестве вывезенного объема ТКО, который в последствии будет являться основанием для расчета объема вывезенного ТКО и оплаты
Приложение 1, п. 2 в таблице изменить метод учёта - слово «норматив» исключить».
Указать объём вывезенных отходов и количество контейнеров.
Приложение № 1 п.3: Изложить в следующей редакции:«3. Расчет объема твердых коммунальных отходов. Количество вывезенных куб.м ТКО х тариф»
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
На основании «Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга» от 02.09.2021 года, заключенного между Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и АО «Невский экологический оператор» (далее - АО «НЭО»), с 01.01.2022 года услуги по обращению с ТКО оказывает АО «НЭО».
Во исполнение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89_фЗ ЖСК № 407 22.12.2022 в адрес регионального оператора направлена заявка на заключение договора и пакет документов в соответствии с Порядком действий для заключения договора, размещенном на официальном сайте АО «НЭО».
ЖСК № 407 от АО НЭО» 24.03.2022 получен договор № 1261965-2022/ТКО от 30.12.2021 (далее - Договор).
Не согласившись с условиями вышеуказанного договора ЖСК № 407 в адрес АО «НЭО» направило протокол разногласий на договор № 1261965-2022/ТКО от 30.12.2021 г, однако он АО «НЭО» подписан не был, ответ на протокол разногласий от АО «НЭО» направлен в адрес ЖСК № 407 не был.
ЖСК № 407 направило претензию 12.04.2022 в адрес АО «НЭО» с требованием заключить договор на условиях, изложенных в протоколе разногласий к договору.
Ответа на претензию не последовало, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Под обращением с отходами согласно статье 1 указанного закона понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Исходя из положений статьи 1 Закона N 89-ФЗ, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ сбор отходов это прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ.
В целях реализации задач, предусмотренных данным Законом, а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами № 1156.
Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для регионального оператора является обязательным.
В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил (пункт 8(15) Правил № 1156).
Поскольку ответчик является региональным оператором, обязанность ответчика заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.
Ответчик во исполнение п. 8(4) и абз. 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021 г.) разместил в печатном средстве массовой информации - в газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки за заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно п. 8(10) Правил № 1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В силу п. 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Заявка на заключение договора (без приложений) в адрес ответчика поступила в электронном виде 30.12.2021, т.е. с пропуском срока, установленного абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156.
Ответчиком был подготовлен и направлен в адрес истца проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с формой типового договора. Указанный проект договора был получен истцом 24.03.2022.
Протокол разногласий в адрес ответчика не поступал.
Таким образом, в силу положений п. 8(12), абз. 4 п. 8(17), 8(18) Правил № 1156 договор считается заключенным с истцом на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, основания для понуждения к заключению договора в редакции истца отсутствуют.
Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Доказательства наличия оснований для внесения в договор изменений в судебном порядке истцом не представлены.
В силу ч. 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Таким образом, потребитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в случае отклонения региональным оператором протокола разногласий или ненаправления региональным оператором извещения о результатах рассмотрения протокола разногласий.
Ввиду того, что в адрес ответчика протокол разногласий не поступал, основания для урегулирования разногласий в судебном порядке также отсутствуют.
Истец, предлагая для утверждения редакцию п. 2.5, 3.1.2, 3.1.6, 3.1.7, 3.4, 6.2 договора и Приложения № 1 к договору, не приводит правового обоснования своих требований.
Переданный Истцу проект договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами полностью соответствует требованиям действующего законодательства. Предлагаемая истцом редакция не соответствует требованиям законодательства.
Изменения в договор в части выбранного способа учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из количества контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО (п. 4.1 договора, п. 2 Приложения № 1 к договору).
В договорных отношениях с управляющими организациями (ТСЖ, ТСН, ЖСК, ЖК) применению подлежат Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), как специальные нормы.
Согласно пункту 1 Правил № 1156 к отношениям возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, применительно к коммерческому учету ТКО с участием собственников жилых помещений, жилых домов положения жилищного законодательства (в том числе ЖК РФ и Правил №354) имеют приоритет перед Правилами №1156 и упоминаемыми ими Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).
Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) предусмотрены Правилами № 354.
Согласно пункту 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(1), 9(2), 9(3), 9(4) приложения № 2 к настоящим Правилам.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 установлено, что на территории Санкт-Петербурга оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.
В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Важно отметить, что контейнер прибором учета не является.
Согласно пункту 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505.
Таким образом, учет объема и (или) массы ТКО исходя из количества и объема контейнеров возможен только при осуществлении раздельного накопления.
Истцом раздельное накопление ТКО в соответствии с Порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Санкт-Петербурга, утвержденным Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 01.07.2022 № 371-р, не организовано.
Заявка на организацию раздельного накопления в адрес ответчика не поступала.
Таким образом, в отсутствие организованного раздельного накопления ТКО, учет объема и (или) массы ТКО должен производиться расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.
Правомерность доводов Ответчика подтверждается, в том числе, правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 09.09.2021 № 305-ЭС21-14998, 28.10.2021 № 302-ЭС21-15010, 14.12.2021 № 308-ЭС21-24396, 21.12.2022 № 306-ЭС22-19572, № 305-ЭС22-20481 от 23.12.2022, а также Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 12.07.2022 № 1714-О, от 05.12.2022 года № 3211-О и № 3212-О.
В данных судебных актах Верховный суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что с учетом специфики отношений между региональным оператором и организацией, осуществляющей управление МКД, применяются нормы жилищного законодательства (пункт 148 (30) Правил № 354).
В указанных выше судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации неоднократно высказывалась позиция, что в основе правового регулирования по расчету платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для собственников жилых помещений (и соответственно для ТСЖ, выражающих их интересы) лежит норма жилищного законодательства - пункт 148 (30) Правил № 354 и коммерческий учет объемов ТКО должен осуществляться из нормативов накопления.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.
Согласно пункту 148(30) Правил № 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, а в случае если введено раздельное накопление сортированных ТКО - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. Таким образом, для потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) наличие системы раздельного сбора является обязательным требованием для расчета «по факту» (исходя из количества и объема контейнеров)».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 №232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» услуги по обращению с ТКО переходят из жилищной в коммунальную. Изменения, утвержденные постановлением, применяются со дня начала деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 9 (2) Приложения N 2 Правил N 354 закрепляет, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 к Правилам, исходя из общей площади жилого помещения; норматива накопления твердых коммунальных отходов; цены на коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.05.2017г. №30-р утвержден норматив накопления ТКО на территории СПб, в котором также установлен норматив для МКД. Распоряжением Комитета по благоустройству Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2022 № 163-р признано утратившим силу распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 13.07.2020 № 193-р.
На территории г. Санкт-Петербурга начала действовать новая территориальная схема обращения с отходами производства и потребления. Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2022 № 361-р утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления (ТСО).
Согласно разделу 4 ТСО раздельное накопление ТКО осуществляется отходообразователями в соответствии с утвержденным порядком накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления). Новый порядок накопления ТКО утвержден распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга № 371-р от 01.07.2022.
На момент возникновения разногласий между Ответчиком и Истцом, по вопросу заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, действовала ТСО, утвержденная распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 13.07.2020 № 193-р.
Истцом должны быть предоставлены доказательства осуществления раздельного сбора ТКО, а также соответствия организованного сбора нормам СанПиН и порядку накопления ТКО утвержден распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга №371-р от 01.07.2022.
С учетом изложенного договор между сторонами заключен в редакции ответчика, составленного на основе типового договора.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать, расходы по госпошлине в силу статьи 110 АПК РФ оставить за истцом.
Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
решил :
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Даценко А.С.