АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
19 октября 2023 года
Дело №
А55-5510/2023
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи
ФИО1
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.
рассмотрев 12 октября 2023 года в судебном заседании дело по иску
Ассоциации по управлению и обслуживанию многоквартирных домов и нежилых зданий "Наш Двор"
к Обществу с ограниченной ответственностью УК "Дом"
об обязании передать техническую документацию
при участии в заседании
от истца - не явился, извещен
от ответчика –ФИО2, по доверенности
установил:
Истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.
В процессе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования, просит суд обязать ООО УК «Дом» в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу передать Ассоциации по управлению и обслуживанию многоквартирных домов и нежилых зданий "Наш Двор" следующую техническую документацию:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД;
- план участка в масштабе 1:1000 -1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, в том числе акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
- паспорта на жилой дом, земельный участок;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения вентиляции;
- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- технический паспорт, поэтажные планы, экспликации;
- акты общего осеннего/ весеннего осмотра общего имущества МКД за 2020-2021 гг.;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета (акты первичного и повторного допуска в эксплуатацию ОДПУ э/энергии), механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД, на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду;
- акты ввода в эксплуатацию установленных коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии, холодного водоснабжения, тепловой энергии и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки;
- паспорт готовности МКД к эксплуатации в зимних условия (отопительный сезон 2020-2021), акты гидравлических испытаний в 2020-2021, опрессовки инженерных коммуникаций системы теплоснабжения в 2020-2021, акты проверок готовности к отопительному периоду в 2020-2021;
- информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими приборами учета, в том числе, информацию о каждом установленном индивидуальном, общем приборе учета, дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
- акт обследования внутридомового газового оборудования;
- паспорта и акты по вводу установленных коллективных (общедомовых) приборов учета по электроэнергии, тепловой энергии и холодному водоснабжению в эксплуатацию, установку пломб, сдачу установленного прибора учета для коммерческого учета в ресурсоснабжающую организацию сведения о проведении их ремонта, замены и поверки;
- получение технических условий на проектирование узла учета (в ресурсоснабжающей организации);
- проектную документацию на ОДПУ;
- согласование проектной документации на узел учета с ресурсоснабжающей организацией;
- документы, подтверждающие сдачу установленного прибора учета для коммерческого учета в ресурсоснабжающую организацию;
- проект УУТЭ (узла учета тепловой энергии);
- паспорта лифтового хозяйства для МКД.
В случае безвозвратной утери технической документации истец просит суд обязать ответчика за свой счет осуществить ее восстановление, а за неисполнение решения суда взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.
Уточнение иска принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
До начала судебного заседания от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией многоквартирного дома № 34 по ул. Владимирская г. Самара, который до 01.07.2021 находился под управлением ответчика, который передал истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением указанным домом, не в полном объеме.
Истец направил ответчику претензию (№ 6061/2021 от 08.07.2021) с требованием о передаче недостающей технической и иной документации, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд.
В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного- дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 (далее - Правила по управлению МКД), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление о досрочном расторжении договора управления таким домом, передает в установленном порядке техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих общее имущество в МКД на основании договоров - органу управления товарищества, не позднее срока, установленного п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. (далее - Правила содержания общего имущества в МКД).
В соответствии с п. 20 Правил по управлению МКД техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в МКД.
Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в МКД техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);
д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.
Возражая относительно удовлетворения заявленных требований ответчик указал, что согласно подпункту «д» пункта 26 Правил № 491 проектная документация на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД подлежит передаче вновь избранной управляющей организации с оговоркой «при наличии». Таким образом, согласно доводам ответчика, законодатель допускает возможность отсутствия у управляющей организации проектной документации на МКД. Ответчик от строительной организации МКД запрашиваемую документацию не принимал, предыдущей управляющей организацией проектная документация не передавалась. В соответствии с электронным паспортом, МКД введен в эксплуатацию в 1978 году, сведения о застройщике указанного дома отсутствуют.
Ответчик также указал, что паспорта на ОДПУ, паспорта и акты по вводу ОДПУ у него отсутствуют, от предыдущей управляющей организации таких документов ответчик не получал. По мнению ответчика, истец не представил доказательств наличия ОДПУ в МКД.
Касательно актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета (акты первичного и повторного допуска в эксплуатацию ОДНУ э/энергии), механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих, несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, законом не предусмотрена обязанность по передаче актов первичного и повторного допуска в эксплуатацию ОДНУ э/энергии.
Согласно позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2023 № Ф06-2573/2023 по делу № А55-9310/2022, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.
Целью осуществления правосудия является принятие исполнимого судебного акта, которым спор будет разрешен по существу и будет устранена правовая неопределенность в спорных правоотношениях. То есть для сторон становится очевидным, какие действия должен совершить ответчик, совершение таких действий становится для ответчика обязательным, и ответчик имеет реальную возможность исполнить такое решение.
Согласно разъяснениям, изложенными в пунктах 22 и 23 Постановления № 7 при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным; кредитор не вправе требовать исполнения в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности в случае гибели индивидуально-определенной вещи.
В настоящее время в связи с тем, что ответчик не осуществляет управление МКД, у него отсутствуют правовые основания для проведения осмотра общедомового имущества, испытания инженерных коммуникаций и составления соответствующих актов.
Относительно представления плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, ответчик пояснил, что такой документ у него отсутствует, от предыдущей управляющей организации последний его не получал. Кроме того, что земельный участок, на котором расположен МКД, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Также ответчик указал, что акты разграничения (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающими организациями и ответчиком не подписывались, сведения об ином материалы дела не содержат. В случае отсутствия соглашения собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и управляющей компанией устанавливаются в соответствии с пунктом 8 Правил № 491.
В период управления домом ответчиком заявки от жителей не поступали, соответствующий журнал не велся. Между тем, согласно пункту 1.5.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции входят в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.
Ввиду того, что по общему правилу отрицательные факты не подлежат доказыванию, на истца возлагается обязанность доказать наличие у ответчика истребуемой документации, в том числе, протоколов измерения сопротивления электросетей, протоколов измерения вентиляции.
В заседании 11.07.2023 суд предлагал истцу представить правовое основание заявленных требований с учетом даты постройки дома, представить правовое обоснование заявленных уточненных требований.
Однако предложение суда истцом не исполнено. Согласно открытым сведениям из электронного ЖКХ – ответчик управлял указанным домом всего 7 месяцев (с 01.11.2020 по 30.06.2021).
В соответствии с подп. «г» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исполнитель имеет право, а не обязанность, осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях.
Ответчик не является поставщиком (исполнителем) коммунальных ресурсов и не обязан принимать, хранить и передавать документы по индивидуальным приборам учета.
Под исполнителем понимается лицо, которое предоставляет потребителю коммунальные услуги, то есть непосредственно ресурсоснабжающая организация.
Ответчик не заключал с ресурсоснабжающими организациями соглашения о передаче ему части прав и обязанностей ресурсоснабжающих организаций в отношении сбора и передачи показаний индивидуальных приборов учета.
Пункт 81 Правил № 354 устанавливает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем (ресурсоснабжающей организацией) на основании заявки собственника, поданной исполнителю. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в 2-х экземплярах и подписывается потребителем и исполнителем. Представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию.
Таким образом, в связи с принятием собственниками решения о заключении прямых договоров, согласно которым статус исполнителя коммунальных услуг предоставлен ресурсоснабжающим организациям, а не ответчику, на последнего не может быть возложена обязанность по представлению информации об оснащении помещений в МКД индивидуальными приборами учета, о времени установки, фактах замены или поверки, датах последних проверок технического состояния.
В соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).
Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется техническая документация, на основании которой последний имеет возможность надлежащим образом эксплуатировать многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.
При таких обстоятельствах действия истца по поддержанию заявленных требований об истребовании технической документации в рамках настоящего дела суд считает направленными на обогащение за счет возлагаемой на ответчика судебной неустойки, а не в интересах собственников помещений в МКД с целью управления домом, что не соответствует целям и задачам судебной защиты нарушенных прав.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением иска подлежат отнесению на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
ФИО1