Решение по делу № А21-14377/2024 от 16.04.2025

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Калининград Дело № А21-14377/2024

«16» апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «08» апреля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме «16» апреля 2025 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» Гвардейский район водных путей и судоходства – филиал ФБУ «Администрация Волго-Балт) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 28.11.2024, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 28.12.2024, паспорту;

установил:

29.10.2024 ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» - Гвардейский район водных путей и судоходства – филиал ФБУ «Администрация Волго-Балт) (ИНН <***> ОГРН <***>) (далее – ФБУ, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – Фонд, заинтересованное лицо). В заявлении Общество просило:

- признать решение № 39002450001025 от 21.08.2024 г. недействительным;

- обязать ОСФР по Калининградской области отменить начисление штрафа в размере 4741,06 рублей и пени в размере 3142,18 рублей;

- в порядке п.З ч.4 ст. 201 АПК РФ обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением от 30.10.2024 заявление было принято к производству судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Представитель Заинтересованного лица возражал по заявленным требованиям, полагая вынесенное решение законным и обоснованным.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее ОСФР по Калининградской области или заинтересованное лицо) в период с 13.06.2024 по 19.06.2024 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Гвардейским районом водных путей и судоходства — филиалом ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (далее — ГВРВПиС или заявитель) в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности № 35002450001023 от 18.07.2024, в котором предлагается привлечь ГВРВПиС к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий), взыскать сумму неуплаченных страховых взносов.

На основании данного акта, по рассмотрении представленных ГВРВПиС возражений (исходящий № 04-15/354 от 30.07.2024 г.) вынесено решение № 39002450001025 от 21.08.2024 г. (входящий № 01-01-09/650 от 29.08.2024 г.) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее решение).

Указанным решением установлено, что база для начисления страховых взносов в Фонд, занижена по следующим событиям:

1. Не включены в базу суммы материальной помощи работникам в связи с юбилейными датами, работникам, имеющих детей в возрасте от 6 до 18 лет к 1 сентября, на оздоровление работников, превышающие 4000 руб. на одного работника за расчетный период.

2. Исключены из базы суммы 3 дня больничного работодателя за больничные по карантину. Выплаты, которые не относятся к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов — расходы на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем за счет собственных средств за первые три дня нетрудоспособности — пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска по листкам нетрудоспособности (далее вторая часть решения выплаты, связанные с временной нетрудоспособностью работников).

Всего по двум событиям сумма недоначисленных и неуплаченных страховых взносов составила 23705,28 руб.

Заявитель полагает, что в первой части вынесенного решения — выплаты, связанные с материальной помощью работникам в сумме 23 705, 28 руб. содержатся положения, нарушающие права заявителя. Заявитель не согласен с выявленными в первой части решения нарушениями и с привлечением к ответственности по нижеприведенным обстоятельствам.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором.

В данном случае основанием таких выплат являлся коллективный договор, заключенный на 2020-2022 годы, и на 2023-2026 годы в редакции, действующей на момент осуществления выплат. При этом выплаты работникам организации, имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет; выплата работникам в связи с юбилейными датами; выплата на оздоровление к ежегодному отпуску работника -не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными учреждением с работниками.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов, в порядке, установленном статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированного в указанном Кодексе.

На основании вышеизложенного, заявитель полагает, что выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судом установлены следующие нормы материального права, подлежащие применению при разрешении спора.

Подпунктом 1 части 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса), в том числе в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 указанного Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 названного Кодекса (часть 1 статьи 421 НК РФ).

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статье 129 указанного Кодекса заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 164 ТК РФ предусмотрено понятие гарантий и компенсаций, указанный Кодекс под компенсациями понимает денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В статье 165 данного Кодекса перечислены случаи предоставления гарантий и компенсаций (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и т.д.). При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 40 данного Кодекса коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Частью третьей статьи 41 ТК РФ предусмотрено, что в коллективном договоре с учетом финансовоэкономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичный подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты работникам представляют собой оплату их труда.

Судом установлено, что в данном случае основанием таких выплат являлся коллективный договор, заключенный на 2020-2022 годы, и на 2023-2026 годы в редакции, действующей на момент осуществления выплат. При этом выплаты работникам организации, имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет; выплата работникам в связи с юбилейными датами; выплата на оздоровление к ежегодному отпуску работника -не предусмотрены трудовыми договорами, заключенными учреждением с работниками.

Таким образом, по мнению суда, данные выплаты относятся к выплатам социального характера, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), носят несистематический характер, не поименованы в качестве гарантированной выплаты, не зависят от трудовых успехов работников.

Соответственно, такие выплаты, исходя из их правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда. В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40 упомянутого Кодекса, регулирует социально-трудовые отношения.

Таким образом, выплата учреждением материальной помощи и премий работникам являлась единовременной выплатой социального характера, не предусмотренной трудовыми договорами, заключенными заявителем с работниками, не относится к выплатам, связанным с выполнением работниками общества трудовых обязанностей, и удовлетворил заявление учреждения.

Исходя из вышеизложенного, основания для начисления страховых взносов, на указанные выше выплаты, у Фонда отсутствовали. Доводы заявителя, по первому эпизоду оспариваемого решения, признаны обоснованными.

Позиция суда соответствует практике разрешения аналогичных споров (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2024 по делу № А13-4250/2024).

По второму эпизоду решения (исключение из базы суммы 3 дня больничного работодателя за больничные по карантину) судом установлено следующее.

Фондом исключены из базы суммы 3 дня больничного работодателя за больничные по карантину. Выплаты, которые не относятся к выплатам, уменьшающим базу для начисления страховых взносов — расходы на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем за счет собственных средств за первые три дня нетрудоспособности — пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска по листкам нетрудоспособности (далее вторая часть решения выплаты, связанные с временной нетрудоспособностью работников).

Всего по двум событиям сумма недоначисленных и неуплаченных страховых взносов составила 23705,28 руб.

Заявитель считает, что во второй части вынесенного решения о произведении выплат в пользу работников 3 дней больничного листа с кодом 03 карантин за счет работодателя в сумме 10349,40 рублей и уменьшении на эту сумму облагаемой базы для начисления взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 20, 09 руб. также содержатся положения, нарушающие права заявителя. В предоставляемых электронных листах нетрудоспособности отсутствует графа с обозначением кода «Причины нетрудоспособности», следовательно заявитель действовал на основании предоставленных документов. Дополнительно сообщаем, что только в листах нетрудоспособности, выдаваемых на бумажном носителе, имеется графа с кодом «Причины нетрудоспособности».

Проверяя доводы заявителя, в части второго эпизода, суд установил следующее.

В ходе проверки Отделением выявлены нарушения статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, из базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Страхователем исключена сумма выплат, производимых работникам за три дня больничного листа с кодом 03 «Карантин», в размере 10 349,40 рублей.

ФИО3 находилась на больничном с 14.10.2021 по 27.10.2021, что подтверждается табелем учета рабочего времени, ЭЛН № 910087987426 от 27.10.2021, причина нетрудоспособности 03 карантин. На основании расчетного листа, расчетной ведомости по заработной плате за октябрь 2021 года ФИО3 была произведена оплата трех дней больничного за счет работодателя в сумме 1934,16 рублей.

ФИО4 находился на больничном с 08.10.2021 по 19.10.2021, что подтверждается табелем учета рабочего времени. ЭЛН № 910086835680 от 1810.2021, причина нетрудоспособности 03 карантин. На основании расчетного листа, расчетной ведомости по заработной плате за октябрь 2021 года ФИО4 была произведена оплата трех дней больничного за счет работодателя в сумме 7153,56 рублей.

ФИО5 находился на больничном с 20.10.2021 по 03.11.2021. что подтверждается табелем учета рабочего времени, ЭЛН № 910090089824 от 03.11.2021. причина нетрудоспособности 03 карантин. На основании расчетного листа, расчетной ведомости по заработной плате за ноябрь 2021 года ФИО5 была произведена оплата трех дней больничного за счет работодателя в сумме 1261,88 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованного лица выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Доводы Заявителя о том, что графа с кодом «Причины нетрудоспособности» имеется только в листах нетрудоспособности на бумажном носителе, не состоятельны и противоречат нормам материального права.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н утверждена форма бланка листка нетрудоспособности, которой предусмотрена графа «Причина нетрудоспособности».

Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа утвержден Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (далее - Приказ).

Пунктом 68 раздела IX «Оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа» Приказа установлено, что до 1 сентября 2022 года при заполнении поля листка нетрудоспособности «Причина нетрудоспособности» в поле листка нетрудоспособности «код» указывается соответствующий двухзначный код: 03 - карантин.

Порядок информационного взаимодействия страховщика (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа определен постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 «Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах».

Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Пунктом 8 Правил установлено, что поставщиками информации в информационную систему «Соцстрах» являются медицинские организации - участники информационного взаимодействия, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы и страхователи. определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По информации из информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» (скриншоты прилагаются к настоящему отзыву) в электронных листках нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, ФИО5 причина нетрудоспособности - 03 карантин.

Пунктом 11 Правил установлено, что в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в информационную систему «Соцстрах» предоставляется следующая информация:

а) сведения о медицинской организации, о застрахованном лице, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица, сведения о временной нетрудоспособности, беременности и родах застрахованного лица, иные сведения, необходимые для формирования листка нетрудоспособности, а также в соответствующих случаях сведения о нарушении режима лечения, о членах семьи, за которыми осуществляется уход, о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу – медицинскими организациями;

б) сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица, - федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы:

в) сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия страховщиком, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице - страхователями.

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставление в информационную систему «Соцстрах» информации, указанной в подпунктах «а» и «б» пункта 11 настоящих Правил, осуществляется в течение одного рабочего дня:

а) медицинскими организациями - с момента начала формирования или дополнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа;

б) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы - с момента завершения проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица.

Страхователи представляют информацию, указанную в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 13 Правил).

Доводы Заявителя о том, что в предоставляемых электронных листках нетрудоспособности отсутствовала графа «Причины нетрудоспособности» противоречат действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Так, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия страховщиком с указанием данных о страхователе и застрахованном лице, в соответствии с требованиями законодательства (пункт 13 Правил) предоставлены в Отделение непосредственно Страхователем. В предоставленных Заявителем в Отделение сведениях указана причина нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, ФИО5 - 03 карантин.

Таким образом, требование законодательства о том, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пп. 1 п. I ст. 422 ПК РФ) в системной взаимосвязи с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не применимо в спорных правоотношениях.

Следовательно, суммы трех дней больничных за счет работодателя, начисленных и выплаченных страхователем Гвардейский район водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Волго - Балтийского бассейна внутренних водных путей» своим работникам в случае карантина необоснованно исключены из облагаемой базы 2021 года.

Таким образом Отделением принято законное и обоснованное решение в части включения суммы выплат, производимых работникам за три дня больничного листа с кодом 03 «Карантин», в размере 10 349.40 рублей в базу для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доводы заявителя, в части второго эпизода решения, признаны судом необоснованными.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч.2 ст.201 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По мнению суда, Заявителем выполнена обязанность доказывания как несоответствия оспариваемых ненормативных актов нормам Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Трудового кодекса Российской Федерации, так и факта нарушения своих прав и законных интересов оспариваемыми действием (бездействием), в части первого эпизода решения.

Исходя из вышеизложенного требования заявителя о признании недействительным Решения подлежат удовлетворению, в части первого эпизода.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расчет по суммам доначисленных взносов, штрафа и пени на основе выплат, производимых Страхователем работникам за три дня больничного листа с кодом 03 «Карантин», в размере 10 349.40 рублей составляет:

10 349,40 рублей * 0,2 % = 20,69 рублей (сумма доначисленных взносов);

20.69 рублей * 20 % = 4,14 рублей (сумма штрафа);

2.61 рублей (сумма пени).

Руководствуясь ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил :

Признать не соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от 21.08.2024 № 39002450001025 в части доначисления страховых взносов в размере 23 684 руб. 59 коп., штрафа в размере 4 736 руб. 92 коп., пеней в размере 3 139 руб. 57 коп.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей».

В остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу федерального бюджетного учреждения «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 49 956, 56 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Ю. Юшкарёв