ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-30528/2023

г. Москва Дело № А40-3848/23

11 июля 2023 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда О.Г. Головкина, без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2023 г. по делу № А40-3848/23, принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы к ПАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" о взыскании 5 516 руб. 57 коп.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» задолженности по арендной плате за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2012 г. в размере3 063 руб. 44 коп., а также пеней за просрочку оплаты в размере 2 453 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2023 г. исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взысканы пени в размере 01 руб. 15 коп., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела.

Ответчик против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (арендатор) заключен договор долгосрочной аренды земельного участка от 25.01.2007 г. № М-10-032467, предметом которого является земельный участок (категория земель – земли поселений) площадью 119 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <...> напротив 16 мкр., предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации объекта энергетики – существующей опоры № 81 воздушной линии электропередачи 500 кВ «Белый Раст-Очаково» (земли под объектами коммунального хозяйства).

В п.п. 2.1, 2.2 спорного договора сторонами установлен срок действия договора с 21.12.2006 г. по 20.12.2031 г., договор вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 07.05.2007 г. № 77-77-14/003/2007-935, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В силу положений ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 5.6 спорного договора предусмотрена обязанность арендатора ежеквартально оплачивать арендную плату в соответствии с договором.

В силу положений ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

Согласно п. 3.2 спорного договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца текущего квартала.

Судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, исковые требования удовлетворены частично.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, как основанные на неверном толковании норм материального права, исходя из следующего.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 г. № 648 «Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть» условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. № 41.

Приказом Минпромэнерго РФ от 23.11.2005 г. № 325 «Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети» линия электропередачи 500 кВ «Белый Раст-Очаково» включена в перечень объектов электросетевого хозяйства, подлежащих к включению в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (п. 12 раздела Московское ПМЭС). Участок используется под объектом электроэнергетики.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, расположенная на арендованном земельном участке опора линии электропередачи 500 кВ «Белый Раст-Очаково» как объект электросетевого хозяйства, относится к единой национальной (общероссийской) электрической сети и, как следствие, к объектам федерального значения (объектам федеральных энергетических систем).

Пунктом 3.3 договора аренды предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы, расчетный счет, на который она вносится, указаны в приложении № 2 к договору.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» даны разъяснения о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, арендная плата по нему является регулируемой (п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Подпункт 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам государственного значения (объектам федерального значения, объектов регионального значения) или объектам местного значения относит объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2016 г. № 303-ЭС16-12039).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582, установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 г. № 15837/11, от 17.12.2013 г. № 10782/13, принципы, закрепленные в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 г. № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» установлена ставка арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами.

Согласно п. 2 приказа Минэкономразвития РФ от 22.09.2011 г. № 507 ставка арендной платы, установленная п. 1 Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков.

Размер предельной ставки арендной платы для города Москвы согласно Приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 г. № 507 составляет 28 руб. 48коп. за 1 кв.м.

Положения земельного законодательства, введенные в действие с 01.03.2015 г., распространяются на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку такие участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, в силу п. 2 ст. 214 ГК РФ в любом случае являются государственной собственностью.

Поскольку предельный размер ставок арендной платы земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики либо заняты такими объектами, утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.09.2011 г. № 507, то он является обязательным при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Исходя из положений вышеуказанных норм, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции.

Аналогичная правовая позиция также изложена в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 г. № 51-АПГ17-25.

Поскольку глава V.I «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» ЗК РФ, введенная Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступила в силу с 01.03.2015 г. (п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации), то ставку арендной платы в размере 1,5% следует применять с 01.03.2015 г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.202 1г. по делу № А40-78357/21-505 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ПАО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 7 786 руб. 95 коп. за период с 01.01.2015 г. по 30.09.2020 г. и пеней за несвоевременное внесение арендных платежей за период с 21.12.2006 г. по 30.09.2020 г. в размере 14 974 руб. 72 коп. по договору аренды земельного участка от 25.01.2007 г. № М-10-032467 в удовлетворении иска отказано.

При этом судом установлено, что арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается в размере 1,5 % от кадастровой стоимости такого земельного участка и подлежит ежегодному изменению на размер уровня инфляции, оплата за 2018 г. производилась из расчета предельной ставки арендной платы для г. Москвы, за 2019 г. и 2020г. исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения от 05.10.2020 г. № 185712 на сумму 1 048 руб. 29 коп. с назначением платежа «Оплата по договору №М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 4 квартал 2020г. НДС не облагается», от 16.12.2020 г. № 245196 на сумму 1 048 руб. 29 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 1 квартал 2021 г. НДС не облагается.», от 06.04.2021 г. № 53486 на сумму 34 руб. 73 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 2 квартал 2021 г. НДС не облагается.», от 06.07.202 1г. № 120395 на сумму 541 руб. 50 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 3 квартал 2021 г. НДС не облагается.», от 05.10.2021 г. № 189611 на сумму 541 руб. 50 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 4 квартал 2021 г. НДС не облагается.», от 29.12.2021 г. № 267377 на сумму 1 087 руб. 07 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 1 квартал 2022 г. НДС не облагается», от 04.04.2022 г. № 53248 на сумму размере 1 296 руб. 63 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № М-10-032467-07/189М от 25.01.2007 г. за аренду земельного участка за 2 квартал 2022 г. НДС не облагается.».

Поскольку арендная плата должна рассчитываться исходя из ставки арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, но при этом не должна превышать предельной ставки установленной для города Москвы – 28 руб. 48коп. за 1 кв.м. в год, иной расчет арендной платы противоречит действующему законодательству, следовательно, применению не подлежит, за 2021 г. ответчиком арендная плата внесена из расчета из 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, за 2022 г. - из расчета предельной ставки арендной платы для г. Москвы, требование о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 7.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор оплачивает арендодателю неустойку (пени) в размере 0,2 % от суммы задолженности по арендной плате за соответствующий расчетный период за каждый день просрочки, начиная с 6 числа первого месяца отчетного квартала по день оплаты включительно.

Таким образом, как указал суд первой инстанции, поскольку ответчиком не представлено доказательств своевременного внесения арендной платы за 2 (доплата) и 3 кварталы 2021 г., требование о взыскании пеней подлежит удовлетворению за 06.04.2021 г., 06.07.2021 г. в размере 01 руб. 15 коп., в остальной части требование удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически обусловлены несогласием заявителя с выводами суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и неверному толкованию действующего законодательства. Поскольку материалы апелляционной жалобы не содержат ссылки на доказательства, которые могут поставить под сомнение правомерность и обоснованность обжалуемого судебного акта, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены истца суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2023 года по делу № А40-3848/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья О.Г. Головкина