АБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А31-5773/2024
г. Кострома «30» января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года
Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кармановской Анны Вениаминовны, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Протасовой В.А., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Эра», г. Кострома, ИНН <***>, ОГРН <***>,
к Государственной жилищной инспекции Костромской области, г. Кострома, ОГРН <***>, ИНН <***>,
о признании незаконным приказа от 30.05.2024 № 785 об исключении с 01 июня 2024 года из реестра многоквартирных домов, деятельностью по управлению которыми осуществляет лицензиат ИНН <***> на основании лицензии (регистрационный номер 044000049) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33; включении в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ИНН <***> на основании лицензии (регистрационный номер 044000049) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Надёжный Дом», г. Кострома;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая эра» (далее – заявитель, общество, ООО «УК Новая эра») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным приказа Государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ КО) от 30.05.2024 № 785 об исключении с 01 июня 2024 года из реестра многоквартирных домов, деятельностью по управлению которыми осуществляет лицензиат ИНН <***> на основании лицензии (регистрационный номер 044000049) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33; включении в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ИНН <***> на основании лицензии (регистрационный номер 044000049) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33.
Определением от 19.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Надёжный Дом» (далее – третье лицо, ООО «УК Надёжный Дом»).
Инспекция требования заявителя не признала, представила письменный отзыв.
ООО «УК Надёжный Дом» требования заявителя не оспорило, письменный отзыв на заявление не представило.
В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку в суд своих представителей не обеспечили. Инспекция направила ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.
На основании части 2 статьи 200 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле, поскольку обязательной явку их представителей в судебное заседание, не признавал.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
27.05.2024 в адрес Государственной жилищной инспекции Костромской области поступило заявление и документы от ООО «УК Надёжный Дом» о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области в связи заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 27.05.2024 № 1 (зарегистрировано в Инспекции 27.05.2024 вх. № В-02-17/2232).
В соответствии с частью 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «в» пункта 10 Порядка и срока внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр), а также заключением от 28.05.2024 № 223, Инспекцией издан приказ «О приостановлении рассмотрения заявления по внесению изменения в реестр лицензий Костромской области» от 29.05.2024 № 772. Основанием для издания названного приказа явилось не поступление заявления от ООО «УК Новая Эра» об исключении сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 из реестра лицензий Костромской области.
В целях проверки заявления о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области и документов, представленных ООО «УК Надёжный Дом» в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33, Инспекцией издан приказ от 29.05.2024 № 773 «О проведении внеплановой документарной проверки». Срок проведения проверки установлен 1 рабочий день. Данный приказ направлен на адрес электронной почты ООО «УК Надёжный Дом» (419109@bk.ru), а также на адрес электронной почты ООО «УК Новая Эра» (uk_ne44@mail.ru).
В ходе проверки Инспекцией установлено, что ООО «УК Надёжный Дом» к заявлению от 27.05.2024 приложило протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 от 27.05.2024 № 1, из которого следует, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Новая Эра» (пункт 3) и о заключении договора управления с ООО «УК Надёжный Дом» (пункт 4). Также обществом к заявлению приложено уведомление от 27.05.2024 № 266/3 о заключении ООО «УК Надёжный Дом» договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33, направленное заказным письмом в адрес ООО «УК Нова Эра» (почтовый идентификатор № 50814196932541).
Вместе с тем, в адрес Инспекции заявление ООО «УК Новая Эра» о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33, не поступало.
По результатам проверки Инспекция пришла к выводу о том, что представленные ООО «УК Надёжный Дом» заявление и документы о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области соответствуют требованиям пункта 5 Порядка № 938/пр.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 30.05.2024 № 57-08/р.
30.05.2024 Инспекцией в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ, актом проверки от 30.05.2024 № 57-08/р по результатам внеплановой проверки, проведенной в связи с непредставлением ООО «УК Новая Эра» (лицензиат) сведений об исключении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 издан приказ № 785 «О внесении изменения в реестр лицензий Костромской области», в соответствии с которым с 01.06.2024 из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ИНН <***> на основании лицензии (регистрационный номер 044000049) на осуществление предпринимательской деятельности по управления многоквартирными домами, исключены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33.
Не согласившись с названным приказом Инспекции от 30.05.2024 № 785 «О внесении изменения в реестр лицензий Костромской области» общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Заявитель полагает, что оспариваемый приказ нарушает права и законные интересы общества, поскольку никаких документов о расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 в адрес ООО «УК Новая Эра» не поступало. Кроме того, заявитель считает, что Инспекцией нарушены сроки рассмотрения заявления об исключении из реестра лицензий Костромской области. Подробно позиция заявителя отражена в заявлении (л.д. 5-6).
Инспекция требования заявителя не признала, считает оспариваемый приказ законным и обоснованным, не нарушающим права общества. Кроме того указала, что срок рассмотрения заявления ООО «УК Надёжный Дом» от 27.05.2024 о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области составил 3 рабочих дня (с 27.05.2024 по 30.05.2024), что соответствует требованиям пункта 4 Порядка № 938/пр, в связи с чем довод заявителя о нарушении Инспекцией сроков рассмотрения заявления является несостоятельным. Более подробно позиция Инспекции изложена в отзыве (л.д. 7-9).
ООО «УК Надёжный Дом» требования заявителя не оспорило, письменный отзыв на заявление не представило.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Постановлением губернатора Костромской области от 31.08.2012 № 187 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – Положение № 187).
В соответствии с пунктом 1 Положения № 187 государственная жилищная инспекция Костромской области (далее - Инспекция) является исполнительным органом Костромской области, входящим в систему исполнительных органов Костромской области, осуществляющим на территории Костромской области региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и иные полномочия и функции, определенные настоящим Положением.
Согласно пунктам 13.1, 31.1 Положения № 187 Инспекция осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Костромской области. В рамках лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляет ведение реестра лицензий.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок № 938/пр).
Пунктом 2 Порядка № 938/пр установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего указанные в настоящем пункте сведения.
Пунктом 3 Порядка № 938/пр определен перечень документов, прилагающихся к заявлению о внесении изменений в реестр.
Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.
По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка № 938/пр).
В соответствии с пунктом 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления.
В силу пункта 4 Порядка № 938/пр рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.
В пункте 10 Порядка № 938/пр определены основания для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, в том числе, поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя (подпункт «в»).
Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16.01.2020 № АКПИ19-920, принятом по результатам проверки в порядке нормоконтроля подпункта «в» пункта 10 Порядка № 938/пр, указал, что содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.
Предусмотренное указанной нормой основание приостановления рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр в связи с изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления лицензиата о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом носит временный характер и необходимо органу государственного жилищного надзора для проведения проверки с целью внесения в реестр актуальных и соответствующих действительности сведений.
Положения, устанавливающие порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет, основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации не определяют ни момент, с которого управляющая организация обязана прекратить исполнение договора управления многоквартирным домом, ни имущественные последствия неисполнения ею данного требования.
Указанные сведения необходимы органу государственного жилищного надзора для внесения изменений в реестр лицензий в случае, если лицензиат в установленные сроки не представит информацию о расторжении или прекращении договора управления.
Согласно подпункту «в» пункта 15 Порядка № 938/пр при приостановлении рассмотрения заявления по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, орган государственного жилищного надзора в случае поступления в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя, проводит проверку полученного заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего относится выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 45 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Из части 6 статьи 46 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 27.05.2024 в адрес Инспекции поступило заявление и документы от ООО «УК Надёжный Дом» о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области в связи заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33.
Из представленных документов следовало, что собственники помещений указанного многоквартирного дома на общем собрании приняли решение о расторжении договора управления с ООО «УК Новая Эра» и о заключении договора управления с ООО «УК Надежный дом» (протокол от 27.05.2024 № 1).
Из протокола собрания собственников помещений от 27.05.2024 № 1 следует, что общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 17368,60 м², в общем собрании приняли участие собственники и их представители в количестве 410 человек, владеющие 13827,40 м² в доме, что составляет 79,60% голосов.
В соответствии с пунктом 3 протокола от 27.05.2024 № 1 (о расторжении договора управления с ООО УК «Новая Эра» с 31.05.2024) количество проголосовавших «За» составило 12654,2 м², что составило 91,5 % от числа проголосовавших.
Согласно пункту 4 протокола от 27.05.2024 № 1 (о выборе управляющей организации ООО «УК Надежный дом» и об утверждении и заключении договора управления с управляющей организацией ООО «УК Надежный дом») количество проголосовавших за выбор названной управляющей организации составило 12583,65 м², что составляет 72,40%.
Таким образом, собственники помещений указанного многоквартирного дома реализовали свое право на выбор иной управляющей организации.
Проанализировав представленный протокол от 27.05.2024 № 1 Инспекция пришла к выводу, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ правомочно (кворум имелся). Признаков ничтожности решений указанного собрания не выявлено.
Протокол общего собрания собственников помещений от 27.05.2024 № 1 размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства во вкладке «Реестр договоров управления и уставы».
Как следует из материалов дела, в ходе проведения Инспекцией проверки заявления и документов, поступивших от ООО «УК Надежный дом», на основании приказа от 29.05.2024 № 773, заявление от ООО «УК Новая Эра» о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом № 33 в мкр. Давыдовский-2 г. Костромы в адрес Инспекции не поступало.
По результатам проверки Инспекция пришла к выводу, что заявление и документы ООО «УК Надежный дом» о внесении изменений в реестр лицензий Костромской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 соответствуют требованиям пункта 5 Порядка № 938/пр.
Таким образом, основания для отказа ООО «УК Надежный дом» во внесении изменений в реестр лицензий Костромской области и возврате заявления и документов у Инспекции отсутствовали.
В связи с чем, Инспекцией в соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ, подпункта «а» пункта 7 Порядка № 938/пр, на основании заключения по заявлению лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации от 30.05.2024 № 227, акта проверки от 30.05.2024 № 57-08/р, принято обоснованное решение о включении с 01.06.2024 многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК Надежный дом» (приказ от 30.05.2024 № 786), а также об исключении его с 01.06.2024 из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Новая Эра» (приказ от 30.05.2024 № 785).
Довод заявителя о ненаправлении в адрес ООО «УК Новая Эра» документов о расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33, является несостоятельным и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Из материалов дела следует, что уведомление от 27.05.2024 (исх. № 266/3) о заключении ООО «УК Надежный дом» договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Кострома, мкр. Давыдовский-2, д. 33 с приложением копии протокола общего собрания от 27.05.2024 № 1 было направлено в адрес ООО «УК Новая Эра» 27.05.2024 Почтой России заказным письмом с почтовым идентификатором 80514196932541.
Факт неполучения обществом данного уведомления в соответствии с пунктами 2, 3, 5 Порядка № 938/пр не является основанием для отказа Инспекцией в принятии решения о внесении изменений в реестр лицензий.
Довод общества о нарушении Инспекцией сроков рассмотрения заявления об исключении из реестра лицензий является необоснованным, поскольку материалами дела подтверждается, что заявление ООО «УК Надежный дом» о внесении изменений в реестр лицензий и приложенные к нему документы рассмотрены Инспекцией и соответствующее решение по нему принято в пределах установленного пунктом 4 Порядка № 938/пр срока.
Оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый приказ Инспекции от 30.05.2024 № 785 «О внесении изменения в реестр лицензий Костромской области» соответствует жилищному законодательству Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований ООО «УК Новая эра» должно быть отказано.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новая Эра», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.В. Кармановская