369/2023-141262(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар Дело № А29-5938/2023 27 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года, полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению Прокурора г. Сосногорска Якименко Романа Николаевича

к ФИО1 (г. Сосногорск)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового управляющего ФИО2 (г. Смоленск)

о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО3 – по удостоверению ТО № 305227; от третьего лица: ФИО4 – по доверенности от 07.11.2023;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сосногорска Якименко Роман Николаевич обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 02.06.2023 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена финансовый управляющий ФИО2.

Определением суда от 26.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 23.10.2023 производство по делу № А29-5938/2023 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А29-16194/2020.

Определением суда от 28.11.2023 назначено собеседование по вопросу возобновления производства по делу на 25.12.2023.

Протокольным определением суд возобновил производство по делу, ввиду отсутствия мотивированных возражений от лиц, участвующих в деле.

От ФИО1 к судебному заседанию поступил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявления в полном объеме, а также ходатайство об отложении судебного заседания.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.

Представители сторон в судебном заседании устно пояснили свои правовые позиции по заявлению.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, установил следующее.

Прокуратурой г. Сосногорска на основании обращения финансового управляющего ФИО1 ФИО2 проведена проверка в отношении ФИО1 об исполнении им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) по предоставлению документации и информации, необходимых для осуществления полномочий финансового управляющего, по результатам которой установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2021 по делу № А29-16194/2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена ФИО2

10.04.2023 в прокуратуру г. Сосногорска поступило обращение финансового управляющего ФИО2 о воспрепятствовании со стороны должника ФИО1 путем непредставления запрашиваемых сведений.

Финансовым управляющим ФИО2 в адрес ФИО1 направлен запрос о предоставлении документов от 28.04.2021 (почтовое отправление с идентификатором 10500558062590, возвращено отправителю 11.06.2021 из-за истечения срока хранения).

В запросе содержалось требование о передаче финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, документов, подтверждающих наличие имущества и сведения о местонахождении имущества, о составе обязательств и кредиторах, а также иной документации.

Кроме того, 03.11.2022 ФИО2 в адрес ФИО1 направлена телеграмма об обеспечении передачи в срок до 07.11.2022 финансовому управляющему актуального перечня дебиторов с подтверждающими документами; актуального перечня реестродержателей ценных бумаг; документы, подтверждающие право владения транспортными средствами.

Указанную телеграмму ФИО1 получил, что подтверждается его заявлением в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности.

Вместе с тем, ФИО1 требование о предоставлении сведений о составе своего имущества, месте его нахождения не исполнено до настоящего времени.

Неисполнение ФИО1 обязанности, предусмотренной ч. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве, подтверждается также определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.03.2023 по делу № А29-16194/2020 (3-56511/2021), которым удовлетворено заявление финансового управляющего ФИО2, на ФИО1 возложена обязанность в срок до 20.03.2023 передать финансовому управляющему:

- перечень дебиторов ФИО1 вместе с подтверждающими документами наличия и размера задолженности по каждому дебитору;

- перечень реестродержателей ценных бумах ФИО1; ключи в отношении транспортных средств.

С определением Арбитражного суда Республики Коми от 04.04.2023 по делу № А29-16194/2020 (3-56511/2021) ФИО1 ознакомлен, о чем свидетельствует поданная им апелляционная жалоба на соответствующее определение.

Заявитель указывает, что Вина ФИО1 в уклонении от передачи сведений и документов финансовому управляющему ФИО2 подтверждается обращением ФИО2 от 30.03.2023, телеграммой от 03.11.2022, обращением ФИО1 в правоохранительные органы, определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.03.2023 по делу № А29-16194/2020 (3-56511/2021).

Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4.1, 6, 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими) относится к исключительной компетенции прокурора. При этом прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).

Прокурор города Сосногорска старший советник юстиции Якименко Р.Н. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.05.2023.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве индивидуальных предпринимателей или граждан.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Судом установлено, что заявление прокурора г. Сосногорска основано на обстоятельствах проведенной прокуратурой г. Сосногорска проверки по заявлению финансового управляющего ФИО2 в основу которого положены

обстоятельства по делу № А29-16194/2020 (З-56511/2021), рассмотренного Арбитражным судом Республики Коми.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет в том числе право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц. государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну; подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусматривает обязанность финансового управляющего принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Однако, постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А29-16194/2020 (З-56511/2021) определение Арбитражного суда Республики Коми от 04.04.2023 отменено. В удовлетворении требований финансового управляющего ФИО1 ФИО2 отказано в полном объеме.

При этом, судом апелляционной инстанции установлено: «Таким образом, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для истребования у должника документации и ключей от транспортных средств не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части и отказа в удовлетворении требований финансового управляющего в полном объеме».

Кроме того, постановлением арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.11.2023 по делу № А29-16194/2020 (З-56511/2021) постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.08.2023 по делу № А29-16194/2020 оставлено без изменения.

Судом кассационной инстанции установлено: «При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований считать, что должник уклонился от передачи документов, а финансовый управляющий обладает необходимой информацией. Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права».

Таким образом, судами апелляционной и кассационной инстанции установлено отсутствие оснований считать, что ФИО1 уклонился от передачи

каких-либо документов, имущества и иных сведений относительно моего имущества и имущественных прав.

Оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, судом не установлено.

Таким образом, требование Прокурора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья А.В. Шершунов