АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тюмень
Дело №
А70-11159/2023
03 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании заявление
ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к ООО ЧОП «СИЛА ЗАКОНА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.
при участии представителей:
от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.03.2023;
от ответчика – не явились, извещены;
установил:
ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО ЧОП «СИЛА ЗАКОНА» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2019 (доп. форма).
Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 01.06.2023 по настоящему делу, 27.06.2023 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.
Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.
ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М «дополняющая» за апрель 2019.
Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года установлен не позднее 15.05.2019 года.
Общество с ограниченной ответственностью «СКЭМ» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2019 года первоначально представило своевременно 06.05.2019 года в отношении 2 застрахованных лиц.
Дополняющая форма за данный период представлена 11.06.2019 в отношении 3 застрахованных лиц, одно из которых не было отражено в исходной форме отчета, что, по мнению заявителя, является нарушением установленного законом срока представления сведений.
За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) решением заместителя начальника УПФР в г. Тюмени Тюменской от 16.10.2019 № 082S19190012236 ООО ЧОП «СИЛА ЗАКОНА» было привлечено к ответственности в соответствии ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций за апрель 2019 года (доп. форма) в сумме 500 рублей.
С целью досудебного урегулирования спора должнику направлено требование от 13.11.2019 со сроком исполнения 10.12.2019.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).
Заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 500 руб. в пределах установленного срока.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Представление за апрель 2019 дополняющей формы суд не может расценивать как правонарушение в силу следующего.
Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.
Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена Обществом самостоятельно.
Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.
Учитывая, правовую позицию, изложенную в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за апрель 2019 (доп. форма).
Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения заявителем, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.
С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за апрель 2019 (доп. форма) удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.
Судья Сидорова О.В.