АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-5101/2025

24 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимощенко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, п.Пригородный Оренбургского р-на Оренбургской обл., ИНН <***>,

к Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области, г.Оренбург

о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о государственной регистрации от 20.12.2024 № 1582-И,

При участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя – ФИО2 (доверенность № 56АА3671369, диплом),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность № 129 от 22.11.2023, диплом)

ФИО1 (далее по тексту решения - заявитель) 31.03.2025 обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о признании недействительным действия Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области по внесению 20.12.2024 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2245600341908 об исключении ООО «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ и обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности регистрационной записи от 24.12.2024 об исключении ООО «Русь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 07.04.2025 данное заявление принято к производству.

В ходе судебного заседания 11.06.2025 представителем заявителя устно уточнены заявленные требования, просит суд о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о государственной регистрации от 20.12.2024 № 1582-И.

Протокольным определением 10.06.2025 уточнение заявленных требований судом первой инстанции принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Спор рассмотрен по существу с учетом уточнения заявленных требований.

Исходя их содержания заявления, ФИО1 указывает на несоответствие обжалуемого решения требованиям действующего законодательства, поскольку в спорный период ООО «Русь» являлось действующим юридическим лицом, формальное наличие признаков, установленных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не может являться безусловным основанием прекращения правоспособности юридического лица, которое фактически продолжает осуществлять хозяйственную деятельность.

В обоснование указанных доводов заявитель ссылается на заключенное между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и ООО "РУСЬ" охотхозяйственное соглашение от 20.12.2013 № 73, в рамках которого ООО "РУСЬ" осуществляло исполнение возложенных на него обязательств, в том числе в спорный период, когда не представлялась налоговая отчетность и отсутствовали операции по банковским счетам общества.

Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области 16.05.2025 представлен в материалы дела письменный отзыв на заявление, а также 27.05.2025 представлено письменное дополнение к отзыву, согласно которым регистрирующий орган требования заявителя не признает, указывает, что оспариваемое решение принято в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии соответствующих правовых основания для регистрации прекращения деятельности юридического лица. Также указывает на то, что к услугам, связанным с охотой, ловлей и разведением диких животных (01.7), согласно ОКВЭД относятся 01.70 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" и, в частности: охота, отлов и отстрел в коммерческих целях; отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных; производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных.

Вместе с тем, основным видом экономической деятельности ООО «Русь» с момента государственной регистрации организации являлось предоставление услуг в области растениеводства (01.61 ОКВЭД), дополнительными: выращивание зерновых культур; выращивание зернобобовых культур; выращивание семян масличных культур; выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина; выращивание однолетних кормовых культур. Аналогичные виды деятельности закреплены в пункте 2 действующего устава общества.

В ходе судебного заседания представитель регистрирующего органа доводы инспекции поддержала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, ООО «Русь» зарегистрировано 03.07.2012 под основным государственным регистрационным номером <***>.

В отношении общества 05.11.2020 принималось решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, однако в связи с поступлением в регистрирующий орган возражения кредитора относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 19.01.2021 принято решение о прекращении процедуры исключения юридического лица, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ.

Письмом от 21.08.2024 № 04-01-10/02751дсп Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области в Инспекцию представлена справка о непредставлении ООО «Русь» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 72 и справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии открытых банковских счетов № 72.

На основании представленных налоговым органом документов Инспекцией в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении ООО «Русь» 02.09.2024 принято решение № 1582 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.09.2024 № 35 (1007) часть 2, а также размещено на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

Таким образом, регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих решений. Государственные реестры являются открытыми и общедоступными федеральными информационными ресурсами, и предоставляют реальную возможность отслеживать значимые для интересующего лица события, в том числе, выразить несогласие с принятым решением об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учредитель и руководитель общества ФИО1, соответствующее заявление о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ не направила.

От иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступило, Инспекцией 20.12.2024 принято решение № 1582-И о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Русь», в ЕГРЮЛ внесена запись 2245600341809.

Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена инспекцией только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, регистрирующий орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.12.2018 по делу № 301-КГ18-8795, согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем в постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999№ 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для вынесения решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о государственной регистрации от 20.12.2024 № 1582-И о прекращении ООО "РУСЬ" послужило отсутствие сведений о движении средств на расчетных счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку регистрирующим органом были установлены обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, формальные признаки для оценки статуса юридического лица, как прекратившего деятельность, имелись.

Между тем наличие этих признаков само по себе не является безусловным основанием для принятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности. Таким образом, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям непредставления таким лицом налоговой и бухгалтерской отчетности и отсутствия движения денежных средств по счетам, не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и целям Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только в случае фактического прекращения своей деятельности.

Эта правовая позиция в целях обеспечения единообразия судебной практики включена в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года (пункт 24).

Также данная правовая позиция указана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2021 № 51-П.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на момент исключения из единого государственного реестра юридических лиц ООО "РУСЬ" свою деятельность не прекратило, являлось действующим юридическим лицом.

Заявителем представлены в материалы дела доказательства фактического осуществления ООО "РУСЬ" хозяйственной деятельности, в том числе, в течение года перед принятием инспекцией решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Между заявителем и министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области заключено охотхозяйственное соглашение от 20.12.2013 № 73 (т.д. 1 л.д. 25-29).

По условиям данного соглашения и в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Заявитель обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры в границах Илекского района Оренбургской области, площадью 18 300 га, а другая сторона (исполнительный орган субъекта Российской Федерации - министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Кроме того, в рамках данного соглашения ООО «РУСЬ» имеет право:

- пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими

ресурсами;

- выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих

ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм;

- заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на

использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

и обязанности:

- осуществлять только указанные в Соглашении виды охоты;

- соблюдать установленные правила и сроки пользования охотничьими

ресурсами, нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов;

- осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих

ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания;

- осуществлять виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства,

добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;

- проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

- проводить мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство

охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения

объектов животного мира;

- осуществлять производственный охотничий контроль;

- представлять сведения о численности охотничьих ресурсов.

В рамках осуществления закрепленных полномочий в охотхозяйственном соглашении Заявитель руководствуется - порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц утвержден приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, приказом Минприроды России от 27.07.2021 № 512 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. № 964» Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 № 64452, приказом Минприроды России от 30.08.2023 № 558 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам осуществления производственного охотничьего контроля» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2023 № 76109).

Так, исполняя обязанности, указанные в соглашении Заявитель с момента его заключения, представлял в Министерство информацию, подтверждающую его исполнение.

В связи с тем, что к полномочиям органов власти отнесено - установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, Заявитель на закрепленной территории проводил работы по учету охотничьих ресурсов, которые в последствии легли в основу Указов Губернатора Оренбургской области от 26.07.2022 № 343-ук «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Оренбургской области на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года», от 25.07.2023 № 358-ук «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Оренбургской области на период с 1 августа 2023 года до 1 августа 2024 года» и от 31.07.2024 № 264-ук «Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Оренбургской области на период с 1 августа 2024 года до 1 августа 2025 года» (данными указами определены лимиты добычи охотничьих ресурсов в т.ч. и в отношении территории, закрепленной за ООО «Русь», а именно пункты 78, 169 приложения № 2 к Указу от 31.07.2024 № 264-ук и пункты 86, 189 приложения № 2 к Указу от 31.07.2024 № 264-ук).

Во исполнение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области охоты и охотничьего хозяйства, а также заключенного охотхозяйственного соглашения ООО «Русь» направляло установленную информацию, для осуществления хозяйственной деятельности в отношении территории, закрепленной за ООО «Русь»:

- заявка на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов ООО «Русь» уч. 1 Илекского района Оренбургской области в сезон охоты 2023-2024 годов;

- акт приема - передачи бланков строгой отчетности от 15.08.2023 года (10 бланков – пушные, 3 бланка – косуля, 4 бланка – кабан);

- заявка на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов на сезон охоты весна 2023 года в охотничье хозяйство ООО «Русь» (участок № 1) Илекского района Оренбургской области (20 штук – любительская и спортивная охота, пернатая дичь);

- акт приема – передачи бланков строгой отчетности от 03.03.2023 года (20 шт.);

- письмо ООО «РУСЬ» от 30.01.2024 о направлении сведений об осуществлении производственного охотничьего контроля;

- письмо ООО «Русь» от 20.03.2023 о направлении документированной информации по мониторингу охотничьих ресурсов на территории ООО «Русь» участок 1, 2;

- Сведения об изъятии копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период 01.08.2022 по 31.03.2023 года на территории ООО «Русь» участок 2 от 20.03.2023 года;

- данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2023 года;

- данные об объемах изъятия медведей за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года;

- данные от 20.03.2023 об объемах изъятия птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года;

- данные от 20.03.2023 об объемах изъятия пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию с 01.08.2022 по 31.03.2023 года (бобр, сурок, лисица, корсак, заяц-беляк, заяц-русак, барсук);

- данные от 20.03.2023 об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года;

- данные об объемах изъятия медведей за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года;

- данные от 20.03.2023 года об объемах изъятия волка за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года;

- данные от 20.03.2023 года об объемах изъятия птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года (утки, гуси, тетерев, серая куропатка, утка кряква);

- данные от 20.03.2023 года об объемах изъятия пушных животных за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года (бобр, сурок, лисица, корсак, заяц-беляк, заяц-русак, барсук);

- данные от 20.03.2023 года об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2022 по 31.03.2023 года (олень благородный, лось);

- данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2023 года;

- данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2023 года;

- письмо ООО «Русь» от 02.08.2023 № 35 об осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов, информация о формировании охотхозяйственного реестра, а также заявки на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов (получено министерством 3.08.2023 года) (документированная информация о гибели охотничьих ресурсов по состоянию на 31.12.2022 года от 01.08.2023 года, документированная информация о юридических лицах и ИП, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2022 года), документированная информация о незаконной добыче охотничьих ресурсов по состоянию на 31.12.2022 года, документированная информация о воспроизводстве охотничьих ресурсов по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2023 года), документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2023 года), документированная информация об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2023 года), документированная информация о выявленных случаях нападения охотничьих ресурсов по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2023 года), документированная информация о нарушении техники безопасности и несчастных случаях при осуществлении охоты по состоянию на 31.12.2022 года (от 01.08.2023 года),

- заявка на получение бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в ООО «Русь» в сезон охоты 2024 – 2025 годов;

- акт приема передачи бланков строгой отчетности от 20.08..2024 года (20 бланков);

- акт приема передачи бланков строгой отчетности от 12.03.2024 года (15 бланков);

- письмо ООО «Русь» от 27.01.2025 года о направлении отчета о производственном охотничьем контроле;

- письмо ООО «Русь» от 02.08.2024 № 42 о направлении документированной информации по мониторингу охотничьих ресурсов (данные об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 года (от 01.08.2024 года), данные об объемах изъятия птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 года (гуси, утки, тетерев);

- письмо ООО «Русь» от 05.03.2024 № 39 о направлении документированной информации по мониторингу охотничьих ресурсов (получено министерством 06.03.2024 года) (данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2024 года (от 20.03.2024 года), данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2024 года, данные о состоянии элементов среды обитания охотничьих ресурсов по состоянию на 31.03.2024 года, данные об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к объектам охоты за период 01.08.2023 по 31.07.2024 года (от 20.03.2024 года) (Лось, кабан, олень благородный, косуля сибирская), данные об объемах изъятия пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2024 года (барсук, заяц-русак, заяц-беляк, корсак, лисица, сурок, бобр), данные о объемах изъятия птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 года (утка кряква, серая куропатка, тетерев, гуси, утки), данные об объемах изъятия волка в период с 01.08.2023 года по 31.07.2024 года) (от 20.03.2024 года), данные об объемах изъятия медведей за период с 01.08.2023 по 31.07.2024 года, данные о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.07.2024 года);

- письмо ООО «Русь» от 25.03.2025 № 54 о направлении документированной информации по мониторингу охотничьих ресурсов (получено министерством от 26.03.2025 года) (данные о численности млекопитающих, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2025 года, данные о численности птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2025 года, данные о плодовитости копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам по состоянию на 31.03.2025 года, данные о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов по состоянию на 31.03.2025 года, данные об объемах изъятия копытных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 года (косуля сибирская, кабан), данные об объемах изъятия пушных животных, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 года (заяц-русак, корсак, лисица), данные об объемах изъятия птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 года (утка кряква, гуси, утки), данные об объемах изъятия волка за период с 01.08.2024 по 31.03.2025 года.

Указанные доказательства представлены заявителю министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области на основании письменного запроса от 16.04.2025 и сформированы в т.д. 2 л.д. 2-107; т.д. 3 л.д. 1-76).

Оценив представленные заявителем в материалы дела доказательства, учитывая раскрытие заявителем источника и способа их получения, арбитражный суд первой инстанции признает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверно подтверждающими осуществление ООО "РУСЬ" хозяйственной деятельности в рамках охотхозяйственного соглашения от 20.12.2013 № 73.

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о несоответствии фактическим обстоятельствам вывода регистрирующего органа о прекращении ООО "РУСЬ" хозяйственной деятельности.

Регистрирующим органом не подтверждено наличие всех условий для принятия решения о предстоящем исключении общества из реестра юридических лиц и последующего исключения общества из реестра как недействующего.

Таким образом, решение Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о государственной регистрации от 20.12.2024 № 1582-И, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русь» противоречит действующему законодательству, поскольку вынесено в отношении лица, фактически не прекратившего хозяйственную деятельность, и нарушает права заявителя.

При вынесении решения арбитражным судом первой инстанции отклоняется как не имеющий самостоятельного правового значения для рассмотрения данного спора по существу довод Инспекции об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений ОКВЭД 01.70 "Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" и, в частности: охота, отлов и отстрел в коммерческих целях; отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных; производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных" как об основном виде деятельности ООО "РУСЬ".

Действующее нормативное правовое регулирование не содержит запрета на осуществление деятельности не указанного в качестве основного либо дополнительного применительно к сведениям ОКВЭД при регистрации юридического лица либо запрета на осуществление таковой деятельности при невнесении соответствующих изменений в части вида деятельности в ЕГРЮЛ.

При названных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд обязан в резолютивной части решения указать на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязать соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает возможным обязать Межрайонную ИФНС России № 10 по Оренбургской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, путем принятия соответствующих мер, направленных на восстановление сведений в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью "РУСЬ" как о действующем юридическом лице.

Заявителем при обращении в установленном порядке и размере уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлине в размере 10 000 рублей подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области о государственной регистрации от 20.12.2024 № 1582-И, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русь».

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 10 по Оренбургской области устранить нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров