Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Иркутск
06 июля 2023 года
Дело № А78-10672/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 06 июля 2023 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Палащенко И.И.,
судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ОберонТехно» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу № А78-10672/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 года по тому же делу,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ОберонТехно» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ООО «ОберонТехно») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному автономному учреждению здравоохранения «Шилкинская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ГАУЗ «Шилкинская центральная районная больница») об утверждении представленных истцом расчетов согласно порядку, установленному Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России № 841/пр, и заключении дополнительного соглашения № 4 в части изменения (увеличения) цены государственного контракта № 1730-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту здания больницы п. Холбон ГАУЗ «Шилкинская центральная районная больница» на сумму 3 282 995 рублей 04 копейки.
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: министерство здравоохранения Забайкальского края, министерство финансов Забайкальского края, Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 года решение от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.
ООО «ОберонТехно» обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу № А78-10672/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права: статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По мнению заявителя кассационной жалобы, обстоятельства, которые невозможно предвидеть и предотвратить, не могут относиться к предпринимательскому риску.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) 08.04.2022 заключен государственный контракт № 1730-ЭА на выполнение работ по капитальному ремонту здания больницы п. Холбон ГАУЗ «Шилкинская центральная районная больница».
Цена контракта при проведении торгов определена с учетом стоимости всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту.
Цена контракта изменена дополнительным соглашением № 1 от 17.06.2022 в связи с уточнением сметной документации, дополнительным соглашением № 3 от 22.09.2022 в связи с увеличением объема работ до 34 073 418 рублей 91 копейки.
Платежными поручениями заказчик произвел оплату выполненных подрядчиком работ.
Ссылаясь на существенное удорожание строительных ресурсов в ходе выполнения работ, на представление необходимых расчетов удорожания и наличие в связи с этим оснований для возложения на ответчика обязанности заключить дополнительное соглашение к контракту в части увеличения цены контракта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не установлена совокупность условий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 и постановлением Правительства Забайкальского края от 17.09.2021 № 363, для возложения на ответчика обязанности принять расчеты удорожания цены контракта и заключения дополнительного соглашения об увеличении цены контракта на сумму по указанным расчетам.
Истец не предпринимал мер к обсуждению с заказчиком вопроса увеличения цены контракта или его расторжения в связи с невозможностью выполнения работ по причине существенного удорожания строительных ресурсов, получив отказ заказчика заключить дополнительное соглашение, подрядчик принял решение о продолжении выполнения работ.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что вопрос о необходимости увеличения цены контракта обусловлен не резким увеличением цен на строительные ресурсы, а намерением использовать расчетные, а не фактические затраты ресурсов в ходе выполнения работ.
Истец, являясь профессиональным участником предпринимательской деятельности в сфере строительного подряда, должен был предвидеть возможные предпринимательские риски, в том числе, проблемы экономического характера.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения (пункт 2 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о непредставлении истцом доказательств, указывающих на необходимость изменения в судебном порядке существенных условий контракта.
Изменение сметной стоимости строительства объекта производилось подрядчиком путем заключения дополнительных соглашений к государственному контракту.
Поскольку истец не доказал наличие оснований для увеличения цены государственного контракта, в удовлетворении исковых требований судами отказано правильно.
Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу № А78-10672/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу № А78-10672/2022, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
И.И. Палащенко
С.Б. Качуков
Ю.С. Яцкевич