Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
17 января 2025 года Дело № А56-112418/2024
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 17 января 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Устинкина О.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: 42 отдел полиции Управление Министерства внутренних дел России Красносельского района города Санкт-Петербурга
Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1
при участии
от заявителя – не явился, извещен.
от заинтересованного лица – не явился, извещен.
установил:
42 отдел полиции Управление Министерства внутренних дел России Красносельского района города Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Определением от 15.11.2024 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.
Заявитель, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения спора в суд своих представителей не направили.
Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 22.07.2024 года в 16 часов 50 минут сотрудниками УМВД России по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга в ходе проведения осмотра помещения «магазин-продукты 24», арендуемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> для осуществления в нем предпринимательской деятельности по оказанию розничной торговли, расположенного на первом этаже нежилого двухэтажного здания по адресу: <...> лит. А пом. 35-Н, используемом индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***>, для осуществления в нем предпринимательской деятельности в сфере торговли, выявлен оборот, который выразился в розничной продаже и хранении алкогольной продукции, без сопроводительных документов - товарно-транспортных накладных, подтверждающих легальность ее производства и оборота, предусмотренных ст. 10.2 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ алкогольная продукция, находящаяся в обороте в вышеуказанном объекте, изъята в качестве предмета административного правонарушения и вещественных доказательств, о чем составлен протокол осмотра места происшествия от 22.07.2024 года с указанием идентификационных признаков алкогольной продукции, а именно его наименования, емкости потребительской тары и иных.
Оборот алкогольной продукции, осуществляемый индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***>, при отсутствии сопроводительных документов на неё в помещении объекта по вышеуказанному адресу зафиксирован протоколом осмотра места происшествия, принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.07.2024 г.
Установив, что предпринимателем осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства, 24.10.2024 Управлением в отношении Предпринимателя составлен протокол № 008999/6541 об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе при наличии товарно-транспортной накладной.
В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе:
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
- розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Оборот алкогольной продукции при отсутствии соответствующих сопроводительных документов подтверждается протоколом осмотра, протоколом актом, иными материалами проверки.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.
Оценив характер и степень общественной опасности совершенного предпринимателем правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.
Также в данном случае судом не установлена совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены штрафа предупреждением.
Решая вопрос о назначении наказания, суд считает возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что составляет 10 000 руб.
Алкогольную продукцию, поименованную в протоколе изъятия вещей и документов от 22.07.2024, направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.07.2024 уничтожить в установленном законом порядке.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН 18880478240600089995
Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН/КПП: <***>/784201001
ОКТМО 40356000
номер счета получателя: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
БИК 014030106
Кор. счет: 40102810945370000005
КБК 18811601331019000140
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.
В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Устинкина О.Е.