АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса ФИО1 ,44 телефон: <***>, факс: <***>, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
город Назрань Дело № А18-1368/2025 23 июля 2025 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию «Сунженское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН <***>), Администрации Сунженского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о ликвидации МУП «СЖКХ», третье лицо – УФНС по РИ, в отсутствие сторон
установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о ликвидации МУП «СЖКХ».
Стороны и третьи лица явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся сторон.
Ответчик отзыв не представил.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республики Ингушетия, руководствуясь подпунктом "д" пункта 6 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), обращается в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением о
ликвидации муниципального унитарного предприятия «Сунженское жилищно-коммунальное хозяйство»(ИНН <***>) в связи с наличием оснований для его ликвидации.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон об унитарных предприятиях) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
На основании части 2 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными федеральными законами.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" (далее - Закон N 485-ФЗ) установлено, что унитарные предприятия, которые созданы до дня вступления в силу Закона N 485-ФЗ и осуществляют деятельность на конкурентных товарных рынках, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции, по решению учредителя подлежат ликвидации или реорганизации до 01.01.2025.
Перечень случаев, при которых допускается сохранение унитарных предприятий, созданных до дня вступления в силу Закона N 485-ФЗ, установлен частью 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 485-ФЗ государственные и муниципальные унитарные предприятия, указанные в части 1 статьи 3 Закона N 485-ФЗ, в отношении которых учредителем не приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
МУП «СЖКХ» является муниципальным унитарным предприятием, которое было создано 23.07.2012 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), МУП «СЖКХ» осуществляет деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.
Также в соответствии с пунктом 2.3 Устава МУП «СЖКХ», утвержденного Главой администрации Сунженского муниципального района в 2012 году, указанное
муниципальное унитарное предприятие осуществляет следующие виды деятельности: 1) обеспечивает деятельность по сбору, транспортировке и вывозу отходов и мусора от населения и предприятий района; 2) обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию, санитарного содержания и обслуживания жилых и нежелых зданий, помещений, переданных на обслудивание в соответствии с нормативными документами, договорами и Правилами; 3) обеспечивает надлежащую техническую экспелуатацию, санитарное содержание и обслуживание муниципальных инженерных коммуникаций (внутренних и внешних систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения систем наружного освещения, электроэнергетического оборудования и т.д.), переданных на обслуживание в соответствии с нормативными документами, договорами и Правилами; 4) оказание банных услуг населению в переданном в хозяйственное ведение здании бани на основании и в соответствии с нормативными документами; 5) внешнее благоустройство (уборка, озеленение) улиц района; 6) проведение работ по надлежащему текущему ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций за счет средств, получаемых по договорам, а также работ по их восстановительному и капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению за счет средств, получаемых по договорам, заключаемым с юридическими и физическими лицами, а также за счет средств, выделяемых собственником жилого фонда; 7) изготовление и реализация населению токарных, столярных и сантехнических изделий; 8) оказание услуг спецтехники населению и организациям; 9) производить ремонтно-строительные, строительные, строительно-восстановительные работы частных и государственных объектов; 10) выполнение работ по ремонту, в том числе капитальному, реконструкции жилых зданий и сооружений, находящихся в собственности юридических и физических лиц; 11) оказание услуг по содержанию жилых дом товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и прочих собственников; 12) выполнение для физических и юридических лиц прочих работ и услуг, не запрещенных действующим законодательством.
Таким образом, МУП «СЖКХ» не осуществляет ни один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 35 Закона о защите конкуренции, и на него не распространяются исключения, предусмотренные данной нормой.
Следовательно, в силу прямого указания части 1 статьи 3 Закона N 485-ФЗ МУП «СЖКХ» подлежало ликвидации или реорганизации по решению учредителя до 01.01.2025.
Согласно пункту 1.2 Устава учредителем выступает администрация Сунженского муниципального района (далее - Учредитель).
Поскольку Учредителем в срок до 01.01.2025 не было принято решение о реорганизации или ликвидации МУП «СЖКХ», указанное предприятие согласно части 2 статьи 3 Закона N 485-ФЗ подлежит ликвидации в судебном порядке.
В Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о том, что МУП «СЖКХ» находится в процессе реорганизации или ликвидации.
Согласно ч. 2.1 ст. 3 Закона N 485-ФЗ (часть 2.1 введена Федеральным законом от 26.12.2024 N 494-ФЗ) если в отношении государственных и муниципальных унитарных предприятий, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона N 485-ФЗ. в установленном федеральным законом порядке учредителем приняты решения о ликвидации или реорганизации до 01.01.2025, но такие решения не исполнены до указанной даты, процедуры ликвидации или реорганизации в их отношении могут быть завершены не позднее 31.12.2025. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых учредителем не исполнены решения о ликвидации или реорганизации до 31.12.2025. подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Таким образом, обязанность по ликвидации МУП «СЖКХ» должна быть возложена на Администрацию Сунженского муниципального района (ОГРН <***>).
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.
Ликвидировать Муниципальное унитарное предприятие «Сунженское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: <***>, ИНН <***>).
Ликвидацию МУП «СЖСК» (ОГРН: <***>, ИНН <***>) возложить на Администрацию Сунженского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>).
Установить срок ликвидации МУП «СЖСК» (ОГРН: <***>, ИНН <***>) в шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная
жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Р.З. Гелисханова