АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Махачкала
23 ноября 2023 г. Дело №А15-2621/2023
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 г.
Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2023 г.
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Нурмагомедовым Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 68 163, 15 руб. штрафа по государственному контракту,
в отсутствие сторон
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о взыскании 68 163, 15 руб. штрафа по государственному контракту.
Определением от 17.10.2023 судебное разбирательство отложено на 16.11.2023.
Ответчик отзыв на иск не представил, явку своего представителя не обеспечил.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) по итогам электронного аукциона от 01.03.2021 заключен государственный контракт от 30.08.2022 №43, по условиям которого поставщик обязался изготовить и поставить заказчику журнально-бланочную продукцию для нужд управления (п. 1.1. контракта).
Согласно пункту 2.1. цена контракту составляет 215 337, 5 руб.
Поставщик в течении 1 рабочего дня следующего за днем подачи письменной заявки обязан получить у заказчика образцы необходимой журнально-бланочной продукции и в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения образцов, поставить товар в адрес заказчика (пункт 3.1.1 контракта).
Заказчиком в адрес исполнителя 24.03.2021 и 07.04.2021 направлены заявки на поставку журналов и бланков на общую сумму 68 163,15 руб.
02.07.2021, 06.07.2021, 24.08.2021 управлением в адрес предпринимателя направлены претензии об оплате неустойки за нарушение условий контракта.
В связи с неисполнением предпринимателем своих обязательств по контракту заказчиком 21.07.2021 и 26.08.2021 приняты решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по двум выставленным заявкам на поставку. Соответствующие уведомления управлением направлены в адрес предпринимателя 21.07.2021 и 26.08.2021.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 21.10.2021 предприниматель включен в реестр недобросовестных поставщиков.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец в арбитражный суд с настоящим иском.
Статья 2 АПК РФ определяет, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, объединения граждан часть 1 статьи 4 АПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Спорные правоотношения регулируются нормами Закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Статьей 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).
В силу норм статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Частью 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок определения размера штрафа определен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, исполнителем), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее - Правила N 1042).
В соответствии с пунктом 2 Правил N 1042 размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 указанных Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).
Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 1042 определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается штраф в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.
В разделе 7 контракта предусмотрено право заказчика требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3.1.1 контракта поставщик в течении 1 рабочего дня следующего за днем подачи письменной заявки обязан получить у заказчика образцы необходимой журнально-бланочной продукции и в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения образцов, поставить товар в адрес заказчика.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил неисполнение предпринимателем принятых обязательств по контракту о поставке товара.
Из материалов дела следует, что цена спорного этапа контракта – сумма двух заявок заказчика на поставку журналов и бланков составляет 68 163, 15 руб., которую предприниматель не исполнил.
С учетом изложенных обстоятельств и положений подпунктом "а" пункта 3 Правил N 1042 сумма штрафа за неисполнение предпринимателем обязательств по контракту составляет 6 816,31 руб. (68 163, 15х10% = 6 816,31).
В связи с этим исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания 6 816,31 руб. штрафа.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований и в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворит частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан (ИНН <***>) 6 816,31 руб. штрафа.
В остальной части в иске отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.
Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья А.А. Дадашев