ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года

Дело №

А69-2197/2023

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «16» ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «21» ноября 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Никифорова Евгения Константиновича

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «02» августа 2023 года по делу № А69-2197/2023,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в размере 5000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02.08.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение отменить, указывая на отсутствие признаков вменяемого правонарушения.

В материалы дела от пенсионного фонда поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 16.06.2022 за май 2022 года, 25.10.2022 за сентябрь 2022 года, 14.12.2022 за октябрь 2022 года представлены в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по формам СЗВ-М (исходная).

Решениями от 25.07.2022 № 018S19220004879, от 20.01.2023 № 018S19230000320, от 01.02.2023 № 018S19230000566 предприниматель привлечен к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 5000 рублей.

Требованиями от 19.08.2022 № 018S01220004769, от 15.02.2023 № 018S01230000766, от 01.03.2023 № 018S01230000918 пенсионным фондом предложено предпринимателю уплатить в установленные сроки суммы штрафа в общей сумме 5000 рублей, в срок до 06.09.2022, 07.03.2023, 21.03.2023 соответственно, оставленными последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

Суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным закон № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2.4 - 2.6 статьи 11, статьями 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пунктах 2 - 2.2 статьи 11 данного закона по форме СЗВ-М представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, по форме СЗВ-Стаж - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, абзацами 1 и 2 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Судом установлено, что предпринимателем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») май, сентябрь, октябрь 2022 года представлены 25.10.2022, 16.06.2022, 14.12.2022 соответственно, то есть за пределами установленного срока, что свидетельствует о нарушении страхователем срока, установленного пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Даты представления предпринимателем сведений о застрахованном лице подтверждается извещениями о доставке электронного документа.

Указанное бездействие предпринимателя образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что привлекаемое к ответственности лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной законом.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что со стороны предпринимателя не были совершены все необходимые действия, направленные на своевременное исполнение обязанностей страхователя по представлению в территориальный орган пенсионного фонда, в котором предприниматель состоит на регистрационном учете в качестве страхователя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ссылка заявителя жалобы на наличие у предпринимателя обязанности один раз в год, не позднее 1 марта, представлять сведения о застрахованных лицах, признается судом апелляционной инстанции несостоятельной ввиду неверного толкования страхователем норм материального права.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 02 августа 2023 года по делу № А69-2197/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи:

А.Н. Бабенко

Д.В. Юдин