Решение по делу № А67-10205/2022 от 25.02.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67- 10205/2022

25.02.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2025 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С.В.,

при проведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Томскводоканал" ИНН <***> ОГРН <***>

к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 12 825 734,92 руб. задолженности за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения,

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 25.12.2024

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2025

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество ООО "Томскводоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области о взыскании 12 825 734,92 руб. задолженности за самовольное водопотребление за период с августа 2019 по август 2022 года (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом).

Определением от 25.11.2022 исковое заявление принято к производству.

Решением суда от 31.10.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области в пользу ООО "Томскводоканал" взыскано 12 825 734,92 руб. задолженности.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024 решение суда от 31.10.2023 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.2024, при новом рассмотрении спора арбитражному суду первой инстанции указано установить конкретные обстоятельства заключения сторонами договора, подключения абонента к водопроводной сети, потребления им ресурсов, оценить добросовестность поведения сторон при заключении и исполнении договора, допуске приборов учета в эксплуатацию, проведении проверок, учесть профессиональный статус водоканала, исходя из установленных обстоятельств определить подлежащий применению метод расчета объема ресурса и период водопользования, разрешить спор по существу при должном применении норм материального и процессуального права, внеся правовую определенность в отношения сторон и выполнив задачи арбитражного судопроизводства, в том числе решить вопрос о распределении судебных расходов, включая расходы по кассационной жалобе.

Арбитражный суд Томской области с учетом указаний, данных судом кассационной инстанции, рассматривает дело.

От ответчика в материалы дела поступили пояснения по делу, из которых следует, что расчет неучтённого потребления должен производиться за период с 04.07.2022 по 04.10.2022 расчетным способом с применением данных показаний прибора учета, установленного в октябре 2022.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт, в соответствии с которым ООО "Томскводоканал" обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать поданный ресурс. Контрактом определяются объекты, в отношении которых заключен договор.

Истцом 30.08.2022 г в присутствии представителя ответчика, главного энергетика ФИО3, проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения комплекса строений, расположенных по ул. Нахимова, д.3/1,г. Томск: строение №4 (швейный цех), строение 9 (МСЧ), №11 (склад, гараж).

Основанием для проведения обследования послужило обращение ответчика в центральную диспетчерскую службу ООО «Томскводоканал» об отсутствии водоснабжения в указанных выше объектах.

В результате обследования установлено, что объекты (строение №4 (швейный цех), строение №9 (МСЧ), №11 (склад, гараж)) не находятся под учетом.

На основании подп. «а» пункта 16 Правил № 776 истцом произведен расчет водопотребления в размере 82 129 930,06 руб. за период с 30.08.2019 по 30.08.2022.

В обосновании исковых требований истец указал, что проверка в месте, где 30.08.2022 был выявлен факт самовольного подключения и пользования системами водоснабжения, ранее не проводилась.

Претензией ООО "Томскводоканал" потребовало оплатить имеющуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства водоканал рассчитал объем отпущенной воды и принятых стоков на основании сведений о среднесуточном расходе воды, зафиксированном приборами учета после их установки на спорные объекты (строение №4 (швейный цех), строение 9 (МСЧ), №11 (склад, гараж), а также объект №14, который был заявлен истцом в ходе судебного разбирательства), уменьшив исковые требования до 12 825 734 руб. 92 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ).

Под коммерческим учетом воды и сточных вод в соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона № 416-ФЗ понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 14, подпункту «а» пункта 15, подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании ЦСВ за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности систем водоснабжения, согласно которому объем ресурса определяется по полному сечению системы водоснабжения абонента в точке подключения к ЦСВ исходя из круглосуточного действия с учетом скорости движения воды 1,2 м в секунду.

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем суд учитывает следующее.

ООО "Томскводоканал" основывает исковые требования на самовольном пользовании учреждением централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, под которым в силу абзаца одиннадцатого пункта 2 Правил № 644 понимается пользование либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 Правил № 644 самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Следовательно, самовольное подключение и пользование ЦСВ характеризуются недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

В рассматриваемом деле между водоканалом и учреждением с 2019 года последовательно заключались договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Обзора от 22.12.2021 разъяснено, что при надлежащем присоединения объекта абонента к ЦСВ пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

В Определении от 20.12.2016 № 2650-О Конституционного Суда Российской Федерации разъяснено, что содержащееся в подпункте «а» пункта 16 Правил № 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона № 416-ФЗ, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо, его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373).

Однако, из имеющегося в материалах дела акта от 30.08.2022 обследования систем водоснабжения и водоотведения комплекса строений учреждения, не следует, что ответчиком допущено присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении, нарушение сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, либо осуществлена врезка в водопроводную сеть до установленного прибора учета (т.1 л.д. 33-34).

При этом, между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт в отношении объекта – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, в соответствии с которым ООО "Томскводоканал" обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать поданный ресурс.

В соответствии с Актом от 04.07.2022, сотрудником ООО «Водоканала» была проведена проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения у ответчика, в частности водомера № 15041729. Никаких замечаний по итогу контрольного обследования не установлено. Указано, что под учетом находятся все объекты с учетом заключенного договора.

Таким образом, по состоянию на 04.07.2022 ООО "Томскводоканал" не было выявлено факта неучтеного потребления ресурса, ООО "Томскводоканал" в ходе проверки не установил особенности разводки системы холодного водоснабжения до строений ответчика, указал в акте при поверке водомера № 1504172, что объекты находятся под учетом.

Кроме этого, суд отмечает, что по факту выявленного в ходе проверки самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения составляется акт о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Данный акт является основанием для взыскания платы за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения. Такой акт по объекту №14 не представлен, представленный истцом акт не является актом о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения.

Исходя из положений пунктов 16, 17, 18 Правил № 776, при отсутствии надлежащих доказательств наличия у абонента допущенного в установленном порядке к эксплуатации узла учета в круг обстоятельств, подлежащих установлению, входят наличие (отсутствие) со стороны водоснабжающей организации уведомления абонента о необходимости установки приборов учета, наличие в договоре водоснабжения сроков для осуществления данных действий.

Отсутствие уведомления водоснабжающей организацией абонента о необходимости установки приборов учета, а также условий договора водоснабжения, устанавливающих сроки для выполнения данных мероприятий, исключает возможность применения метода учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В таком случае имеются основания для применения метода гарантированного объема подачи воды.

В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика обществом о необходимости установить иной прибор учета в соответствии с существующей разводкой системы холодного водоснабжения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что учреждение препятствовало сотрудникам ООО "Томскводоканал" провести надлежащим образом проверку и установить разводку системы холодного водоснабжения у ответчика.

Профессиональные участники энергетического рынка не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия (пункт 3 Обзора 22.12.2021, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918). Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.

В соответствии с положениями пункта 8 Правил № 644 абонент и организация водопроводно-канализационного хозяйства в равной степени заинтересованы в заключении соответствующего договора.

Если истец, являясь профессиональным участником рынка водоснабжения и водоотведения, действуя разумно и добросовестно, при заключении договора, допуске прибора учета мог установить особенности разводки системы холодного водоснабжения до строений ответчика, то последний, являясь в рассматриваемом случае более слабой стороной в указанных правоотношениях, не может нести в полной мере отрицательные последствия ненадлежащим образом оказанных услуг профессиональным участником рынка.

С учетом изложенного, возможность применения метода учета по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исключается. При данных фактических обстоятельствах имеются основания для применения метода гарантированного объема подачи воды.

Истец просит взыскать задолженность за период с 30.08.2019 по 30.08.2022.

На основании изложенного, датой последней проверки суд признает 04.07.2022.

Таким образом, расчет должен производиться методом гарантированного объема подачи воды с 05.07.2022 по 30.08.2022.

В соответствии с приложениями № 2,3 контракта от 24.02.2022 гарантированный объем подачи холодной воды составляет 174,79 м3/сут., максимальный расход сточных вод составляет 174,79 м3/сут.

Период потребления ресурса с 05.07.2022 по 30.08.2022 составляет 57 дней.

Согласно приказам Департамента тарифного регулирования тариф в 2022 году составлял: на водоснабжение – 47,30 рублей за 1 м3, на водоотведение – 32,54 рублей за 1 м3.

Таким образом, объем подачи холодной воды за период с 05.07.2022 по 30.08.2022 составляет 9 963,03 м3, объем водоотведения 9 963,03 м3. В стоимостном эквиваленте данный объем составляет 1 119 645,29 руб. (471251,31 руб. +324196,99 руб.).

За период потребления с 05.07.2022 по 30.08.2022 ответчиком была внесена оплата за водоснабжение и водоотведение в размере 33 724,42 руб. + 282 729,41 руб. + 292 980,86 руб. +40 622,59 руб., итого 650 057,28 руб. Оплата была внесена до обращения истца с иском в суд.

Таким образом, размер задолженности составляет 469 588,01 руб.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче искового заявления платежными в федеральный бюджет перечислена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Государственная пошлина подлежит распределению пропорционально размеру удовлетворённых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО "Томскводоканал" (ИНН <***> ОГРН <***>)

469 588,01 руб. задолженности, 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Томскводоканал" (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 81 992,36 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина