АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
5 мая 2025 года Дело № А53-46521/2024
Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 5 мая 2025 года
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Демченко О.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковым И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного обществапо газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз»(ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Шахты(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц – государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростоблгазификация» (ИНН <***>,ОГРН <***>), Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
при участии:
от истца – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025);
от ответчика, третьих лиц – не явились,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации города Шахты (далее – администрация) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – газорегуляторный пункт площадью 33 кв. м, расположенный по адресу: <...> (далее – ГРП-42).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация» (далее – учреждение) и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее – министерство).
В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, явку представителей не обеспечили, направили отзывы, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания сторон, с учетом правил статьи 9 названного Кодекса о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, общество за счет собственных средств осуществило строительство объекта капитального строительства – ГРП-42. Факт приемки здания в эксплуатацию подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.03.1994, который подписанв установленном порядке членами приемочной комиссии. Указанное, в частности, свидетельствует о соответствии ГРП-42 установленным для его приемки и дальнейшей эксплуатации техническим нормам и правилам. Комиссией принято решение о том,что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме по проектами требованиям СП.
В 1994 году ГРП-42 был принят на баланс государственного предприятияпо газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз»,что подтверждается соответствующей инвентарной карточкой. Указанное лицо открытои добросовестно владело и пользовалось спорным ГРП-42, не скрывало факта нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания объекта.
Истец учрежден в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и от 08.12.1992 № 1559 «О преобразовании в акционерные обществаи приватизации предприятий, объединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации», и зарегистрировано постановлением Главы Администрации г. Шахты от 10.05.1994 № 2318 (пункт 1.1 устава общества).
Общество создано в порядке преобразования и является правопреемником всех имущественных прав и обязательств преобразованного государственного предприятияпо газификации и эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (пункт 1.6 устава).
Ссылаясь на давность владения, истец просит признать за ним право собственности на ГРП-42.
При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходит из следующего.
Статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, котороев соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса, гражданинили юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществомв течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22) указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
– давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение,не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
– давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
– давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалосьв течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса в силу положений статьи 65 Кодекса на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.
Как следует из материалов дела, истец с 1994 года, то есть на протяжении более 30 лет несет бремя содержания спорного объекта, являющегося неотъемлемой частью газораспределительной сети Ростовской области, обеспечивая исправное и безопасноеего состояние, а также осуществляя техническое обслуживание.
С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положенийи совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истецв соответствии с требованиями статьи 65 Кодекса доказал, что действуя добросовестнов течение более тридцати лет непрерывно владеет объектом, в отношении которого заявлен иск.
Суд установил, что заявленный в иске объект не является предметом конкурирующих вещных прав, притязаний на него не заявлено.
Администрация возражений относительно заявленных требований не заявила; в отзыве указала, что спорный объект в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» и перечне объектов, признанных бесхозяйным имуществом, не числится; департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития администрации г. Шахты 17.04.2020 принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании заявления общество.
Согласно отзывам учреждения и министерства объект в реестре государственного имущества Ростовской области не значится, на балансе государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростоблгазификация» не числится; против удовлетворения иска не возражали.
Кроме того, ГРП-42 является частью единой газораспределительной сети Ростовской области.
Федеральная система газоснабжения – совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций. Федеральная система газоснабжения является одной из федеральных энергетических систем Российской Федерации (статья 5 Федерального законаот 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; далее – Закон№ 69-ФЗ).
В соответствии со статьями 6, 7 Закона № 69-ФЗ, газоснабжение – это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятсяв собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитиена соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитиена соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 14 Закона № 69-ФЗ для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.
Согласно уведомлениям единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права на спорный ГРП-42 отсутствуют.
Истец владеет и использует данный объект в своей хозяйственной деятельностис момента постройки, как собственник имущества несет бремя его содержания, исполняя возложенные статьей 210 Гражданского кодекса соответствующие обязанности.
Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса право собственностии другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 59 постановления Пленумов № 10/22 указано, что если иноене предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии основанийдля удовлетворения заявленных требований о признании права собственности общества на ГРП-42.
Расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, как понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Кроме того, истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на него.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать право собственности акционерного общества по газификациии эксплуатации газового хозяйства «Шахтымежрайгаз» (ИНН <***>,ОГРН <***>) на объект недвижимого имущества – газорегуляторный пункт (ГРП-42) площадью 33 кв. м, расположенный по адресу: <...>.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.А. Демченко