Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
20 июня 2025 года Дело № А40-36244/25-17-283
Резолютивная часть решения оглашена 07 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года
Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>) к ГУФССП России по г. Москве (ИНН <***>), ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по МО ГМУ ФССП России ФИО1, третье лицо: ОАО «Смарт Вэй» об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках ИП № 364053/24/98050-ИП или уменьшении его размера
с участием в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 (доверенность от 24.12.2024 № 136-Д, остальные лица не явились извещены
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГУФССП России по г. Москве (ИНН <***>), ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по МО ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 364053/24/98050-ИП или уменьшении его размера.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
Заинтересованные лица и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, в заседание не явились, в связи с чем спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Частью 2 статьи 112 Закона установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении № 13-П от 30 июля 2001 г., исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Как следует из материалов дела, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя 18.12.2024 о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства №364053/24/98050-ИП от 30.10.2024, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 045706905 от 06.06.2024, выданного Арбитражным судом Московской области по делу № А41-1672/24 предмет исполнения: обязать Управление осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимости: здание с кадастровым номером 50:46:0060703:65 на основании заявления № КУВД-001/2023-30698201.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области о возбуждении исполнительного производства № 364053/24/98050-ИП от 30.10.2024 получено Управлением 20.11.2024 г.
Согласно ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Таким образом, срок для добровольного исполнения Управлением требований исполнительного документа № ФС 045706905 от 06.06.2024 следует исчислять, начиная с 21.11.2024, то есть со дня следующего за днем поступления в адрес Управления постановления о возбуждении исполнительного производства № 364053/24/98050-ИП от 30.10.2024.
21.11.2024 приходилось на четверг, в связи с чем учитывая, что в силу закона в срок, исчисляемый днями не включаются нерабочие дни, окончание срока для добровольного исполнения следует считать 27.11.2024.
Управлением 11.11.2024 в адрес Арбитражного суда Московской области направлено заявление о выдаче копии вступившего в законную силу решения суда по делу № А41-1672/24, о чем судебный пристав был уведомлен письмом от 02.12.2024 исх. № 16а-03016/24.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области от 18.12.2024, поступившим в адрес Управления 25.12.2024, последнему предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа № ФС 045706905 от 06.06.2024.
По получению копии запрошенного судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, оно было принято Управлением к исполнению.
Управлением 17.01.2025 осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:46:0060703:65.
Таким образом, требования исполнительного листа № ФС 045706905 от 06.06.2024 исполнены Управлением в полном объеме 17.01.2025, о чем судебному приставу направлено соответствующее уведомление.
Частью 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснено в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Поскольку Управлением были своевременно предприняты все возможные для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 18.12.2024 г. в рамках исполнительного производства № 364053/24/98050-ИП.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
А.Б. Полякова