АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
26 января 2026 года Дело № А60-60749/2025
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года
Полный текст решения изготовлен 26 января 2026 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В.Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой – до и после перерыва, рассмотрев заявление ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) к индивидуальному предпринимателю Перепелкину Сергею Александровичу (ИНН 664600188638, ОГРН 311667029800058) о взыскании финансовых санкций,
При участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.03.2025 № ЕА-377,
от заинтересованного лица: не явился,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций.
Определением суда от 13.10.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Заинтересованное лицо не согласно с требованиями заявителя, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
1. ИП ФИО1 своевременно и в полном объеме оплатил финансовые санкции.
Требованиями заявителя от 10.06.2022 № 075S19220013626, от 10.06.2022 № 075S19220013627 установлен срок оплаты финансовых санкций до 28.06.2022. В установленный срок платежным поручением № 9 от 30.05.2022 заинтересованное лицо произвело оплату финансовых санкций в сумме 3000 руб. 00 коп.
2. Законом не предусмотрено право заявителя привязывать поступающие от плательщиков страховых взносов платежи за периоды по своему усмотрению.
Заявитель указывает, что поскольку в платежном поручении № 9 от 30.05.2022 не указан период, за который производится оплата, поэтому платеж был привязан к ранее вынесенным требованиям от 08.09.2021 и от 29.03.2022.
Однако указанные требования от 08.09.2021 и от 29.03.2022 ИП ФИО1 не предъявлялись, доказательств направления заинтересованному лицу данных требований заявителем не представлено.
Кроме того, письмом от 25.11.2025 ИП ФИО1 уточнил для заявителя назначение платежа по платежному поручению № 9 от 30.05.2022, указал о проведении оплаты по требованиям от 10.06.2022 № 075S19220013626, от 10.06.2022 № 075S19220013627.
3. Заявителем допущены существенные нарушения процедуры рассмотрения материалов проверки.
В соответствии с абз. 10 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта.
Заявителем не представлено доказательств направления в адрес заинтересованного лица извещения о вызове страхователя для рассмотрения акта. ИП ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в связи с чем заявителем не была надлежащим образом обеспечена возможность индивидуальному предпринимателю участвовать в процессе рассмотрении материалов проверки, возможность представлять свои объяснения и документальные доказательства в обоснование своей позиции.
Таким образом, на момент рассмотрения материалов проверки и вынесения решения заявитель не располагал сведениями о надлежащем извещении плательщика страховых взносов, что свидетельствует о допущенных ОСФР по Свердловской области существенных нарушений.
Определением суда от 05.12.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, судебное заседание назначено на 13.01.2026.
К судебному заседанию от ответчика поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела в связи с чем в судебном заседании 13.01.2026 объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено 20.01.2026 в том же составе суда.
Истец требования поддерживает в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
По результатам проверки в действиях страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) были выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из заявления и приложенных к нему документов, Отделение СФР по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением от 15.09.2025 судебный приказ от 05.09.2025 по делу №А60-53364/2025 был отменен, в связи с поступлением от должника возражений по исполнению судебного приказа по причине погашения задолженности по финансовым санкциям.
Ознакомившись с вышеуказанным платежным поручением установлено, что в назначении платежа не указаны периоды, за которые производится оплата, в связи, с чем данный платеж был привязан к более ранним вынесенным требованиям от 08.09.2021 № 075S01210023131 на сумму 1500 руб. и №075S01220006704 от 29.03.2022 на сумму 1500 руб. за формы СЗМ-М май 2021 и сентябрь 2021.
Таким образом, требования №075S01220012779 и №075S01220012781, не исполнены.
Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (заявитель, Фонд) основаны на следующих решениях: от 04.04.2022 № 075S 18220009113, от 04.04.2022 № 075S 182200091 14.
Сумма финансовых санкций составила 3 000 руб. 00 коп. (6 лиц * 500 руб.).
Поскольку в добровольном порядке требования об уплате финансовых санкций страхователем не исполнены, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Изучив имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из нижеследующего.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
П. 2 и п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) предусмотрены сроки и содержание сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые должны быть представлены страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по утвержденным формам (в ред. действовавшей до 01.01.2023 г.).
Форма СЗВ-М была утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовало до 29.05.2021), с 30.05.2021 - Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п. Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (далее - СЗВ-СТАЖ) утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.
Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в ред. действовавшей до 01.01.2023 г.), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
По результатам проверки в действиях страхователя выявлены признаки правонарушения в виде непредставления в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Возражая против заявленных требований, ответчик указывает, что ИП ФИО1 своевременно и в полном объеме оплатил финансовые санкции. В установленный срок платежным поручением № 9 от 30.05.2022 заинтересованное лицо произвело оплату финансовых санкций в сумме 3000 руб. 00 коп.
Также ответчик отмечает, что законом не предусмотрено право заявителя привязывать поступающие от плательщиков страховых взносов платежи за периоды по своему усмотрению. Требования от 08.09.2021 и от 29.03.2022 ИП ФИО1 не предъявлялись, доказательств направления заинтересованному лицу данных требований заявителем не представлено.
Письмом от 25.11.2025 ИП ФИО1 уточнил для заявителя назначение платежа по платежному поручению № 9 от 30.05.2022, указал о проведении оплаты по требованиям от 10.06.2022 № 075S19220013626, от 10.06.2022 № 075S19220013627.
Кроме того, ИП ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, в связи с чем заявителем не была надлежащим образом обеспечена возможность индивидуальному предпринимателю участвовать в процессе рассмотрении материалов проверки, возможность представлять свои объяснения и документальные доказательства в обоснование своей позиции.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При отсутствии нормы в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) регулирующей вопрос по отнесению платежей к ранее выставленным требованиям может применяться аналогия закона.
Так в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 319.1 ГК РФ, если среди однородных обязательств имеются те, по которым срок исполнения наступил, и те, срок исполнения по которым не наступил, исполненное в первую очередь распределяется между обязательствами, срок исполнения по которым наступил.
При отсутствии соответствующего волеизъявления должника отнесение исполнения к тому или иному обязательству определяется объективно очередностью.
В платежном поручении № 9 от 30.05.2022г. отсутствует назначение платежа с указанием периода, поскольку срок по ранее возникшим обязательствам об уплате финансовых санкций по требованиям от 08.09.2021 № 075S01210023131, от 29.03.2022 № 075S01220006704 за май и сентябрь 2021г. в сумме 3000 руб. наступил (28.09.2021г. и 18.04.2022г. соответственно), задолженность не погашена, а требования от 10.06.2022 № 075S01220012779, №075S01220012781 еще не вынесены, то поступившие денежные средства были разнесены в счет погашения ранее возникших обязательств.
Кроме того, в соответствие со ст. 17 Закона № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
Согласно представленным документам, требование от 08.09.2021 № 075S01210023131 направлено ответчику посредством почтового отправления 14.09.2021г. по адресу, указанному в выписке ОГРНИП и считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, т.е. 20.09.2021г.
Согласно отчету Почты России об отслеживании отправлений письмо 19.09.2021г. возвращено отправителю «по иным обстоятельствам».
Требование от 29.03.2022 № 075S01220006704 направлено ответчику посредством почтового отправления 14.09.2021г. по адресу, указанному в выписке ОГРНИП и получено согласно отчету Почты России об отслеживании отправлений 11.04.2022г.
Также доводы ИП ФИО1, указанные в п.3 отзыва не оспорены.
Так на второй странице актов от 04.04.2022 № 075S18220009113, № 075S18220009114 указано, что «Рассмотрение акта с учетом представленных страхователем документов состоится в 10:15 часов 19.05.2022г. В случае неявки страхователя Решение будет принято в его отсутствие». Акты направлены Должнику посредством почтового отправления 06.04.2022г. по адресу, указанному в выписке ОГРНИП и получены согласно отчету Почты России об отслеживании отправлений 11.04.2022г.
Следовательно, на момент рассмотрения материалов дела и вынесения решений ИП ФИО1 был надлежащим образом извещен, но принесением возражений на выставленные акты в установленные сроки.
Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства ответчиком не оспорены надлежащими доказательствами.
На основании изложенного, требование заявителя о взыскании 3000 руб. в качестве финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подлежит удовлетворению.
Таким образом, государственная пошлина в сумме 10 000 рублей подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) финансовые санкции в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Сумма
Период
УИН
1500
01-22
79707503000000127798
1500
02-22
79707503000000127814
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп. государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Л.В. Колосова