Решение по делу № А40-72473/2025 от 25.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 г.

г. Москва

Дело № А40- 72473/25-148-242

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года

Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ФАЕР-ХОРС" (660004, Красноярский край, г.о. город Красноярск, <...> зд. 20а, помещ. 1, кабинет 4"А", ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2020, ИНН: <***>)

к Центральной акцизной таможне (109028, <...> Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконными решения от 20.10.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10009100/110724/5043452, решения № 05-02-19/437 от 28.12.2024 г. по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица,

При участии представителей:

От заявителя: не явился, извещён

От заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 19.06.2025 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФАЕР-ХОРС», с учетом уточненного заявления, обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконным решения от 20.10.2024 года внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10009100/110724/5043452, о признании незаконным решения № 05-02-19/427 от 28.12.2024 года по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по правилам ст.123 АПК РФ. Дело рассмотрено без участия представителя заявителя согласно ст. 156 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных объяснениях.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 АПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Как следует из материалов дела, в июле 2024 года на таможенную территорию Российской Федерации в адрес Общества с ограниченной ответственностью «ФАЕР-ХОРС» поступили товары: Мотоциклы бывшие в употреблении из Японии на условиях поставки FOB ЙОКОГАМА. Товары поступили от иностранного партнёра – компании J.L INTERNATIONAL CO., LTD.

В целях таможенного оформления данного товара 11.07.2024 года на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) – ООО «ФАЕР-ХОРС» была подана и зарегистрирована декларация на товары № 10009100/110724/5043452.

В рамках таможенного контроля до выпуска товаров 02.08.2023 таможенным органом. было принято решение о запросе документов и (или) сведений. Товар был выпущен в соответствии со ст. 121 ТК ЕАЭС под обеспечение уплаты таможенный платежей. Заявитель своевременно (авансом) и в полном объёме уплатил все таможенные платежи и сборы, представил все необходимые и имеющиеся у Заявителя в силу обычаев делового оборота документы на товары. Таможенная стоимость была определена Заявителем по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявителем были соблюдены все требования и условия, необходимые для выпуска товара. Выпуск товаров был осуществлён таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей.

09.09.2024 Обществом были представлены в таможенный орган запрашиваемые документы с сопроводительным письмом, в котором отражались дополнительные пояснения по каждому пункту Запроса.

Согласно пункту15 статьи 325 ТК ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса. 06.10.2024 таможенным органом в адрес декларанта был направлен запрос дополнительных документов и сведений, ответ на указанный запрос направлен 16.10.2024.

Согласно абзацу второму пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем, не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

20.10.2024 в адрес общества поступило решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Заявителю было предложено осуществить корректировку таможенной стоимости в добровольном порядке.

Отказывая декларанту в принятии 1 метода, таможенный орган основывался на следующих доводах:

-не был представлен ответ на запрос от 06.10.2024;

-декларантом не даны пояснения (документы) каким образом был согласован товар;

-не предоставлены банковские документы и СВИФТ;

-не предоставлен прайс-лист производителя (продавца);

-не согласован степень износа поставляемого товара бывшего в употреблении;

-не предоставлен отчет об оценке товаров (коммерческие документы содержат минимальные сведения о техническом состоянии товара);

-не указана прибыл продавца (расход по доставке товара в место отправки в РФ);

-не предоставлена экспортная декларация страны отправления;

-не предоставлена транспортная заявка;

-не предоставлены документы о постановке товаров на учет;

-не предоставлена калькуляция себестоимости товара.

Таможенный орган отклонил первый метод определения таможенной стоимости, выбранный Декларантом, в результате чего таможенная стоимость была определена по резервному методу (шестой метод определен с гибким использованием третьего).

Заявитель, считая принятое решение о корректировке таможенной стоимости товаров, повлекшее доначисление таможенных платежей, незаконным и несоответствующим Таможенному кодексу Евразийского экономического союза обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении требований, исходил из следующего.

ООО «ФАЕР-ХОРС» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по декларации на товары № 10009100/110724/5043452 задекларированы товары.

Товар №№ 1-52:

Мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «УАМАНА», производства компании YAMAHA MOTOR CO;

Мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «BMW», производства компании «BAYERISCHE MOTOREN WERKE AG»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «HONDA», производства компании «НОNDА MOTOR CO., LTD»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «KAWASAKI», производства компании «КАWASAKI HEAVY INDUSTRIES, LTD»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «SUZUKI», производства компании «SUZUKI MOTOR CORPORATION»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «МILLЕ», производства компании «АРRILIA»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «DUCATI», производства компании «DUCATI MOTOR HOLDING S.P.A.»;

мотоциклы, б/у, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде, торговой марки «HARLEY-DAVIDSON», производства компании «HARLEY-DAVIDSON MOTOR СО».

Рассматриваемые товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта № JLFH-0127 от 12.09.2023 г. заключенного ООО «ФАЕР-ХОРС», Россия с одной стороны, и «J.L INTERNATIONAL CO., LTD.», Япония с другой, поставка осуществляется на условиях FOB YOKOHAMA (ИНКОТЕРМС 2010).

Таможенная стоимость ввозимых товаров была определена и заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены документы: внешнеторговый контракт; приложение (Спецификация) к контракту; коммерческий инвойс; аукционные листы; банковские платежные документы об оплате товаров; договор ТЭО; транспортный счет; платежное поручение об оплате услуг по доставке товаров; товаротранспортные документы.

На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/110724/5043452, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

При проведении оценки достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров путем сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценовой информацией, ранее оформленных однородных товаров, имеющейся в распоряжении таможенного органа, выявлено, что в сопоставимый период времени на таможенную территорию Евразийского экономического союза другими участниками внешнеэкономической деятельности на сопоставимых условиях поставки, были ввезены однородные товары по более высоким ценам.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что стоимость сделки по рассматриваемой товарной поставке была сформирована под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемого товара, что является нарушением подп. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой на идентичные/однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, при наличии взаимосвязи продавца и покупателя, является одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров и основанием для направления в адрес декларанта запроса документов и сведений, предусмотренного п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 18.07.2024, содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений.

Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров.

Выпуск товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/110724/5043452, осуществлен 18.07.2024 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В установленный срок декларантом на таможенный пост посредством автоматизированной информационной системы РМ «СТО» представлены письменные пояснения по доводам запроса, а также дополнительные документы.

Таможенным органом в результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросу документов установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения в части таможенной стоимости товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ, в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений от 06.10.2024 о представлении в таможенный орган дополнительных письменных пояснений и документов.

В результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросам документов и (или) сведений, таможенным органом установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего, АСТП (ЦЭД) ЦАТ на основании п. 17 статьи 325 ТК ЕАЭС принято решение от 20.10.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/110724/5043452, в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров определена таможенным постом исходя из таможенной стоимости однородных товаров, определенной в рамках ст. 45 ТК ЕАЭС.

На основании решения АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 20.10.2024 таможенным органом произведена корректировка декларации на товары № 10009100/110724/5043452/01.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате (взысканию) составила 1 023 565,52 руб.

Согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России.

Согласно информации ЕАИС ТО (ИСС Малахит) отклонение заявленной таможенной стоимости и других характеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУ и ФТС России составило от 20,00% до 50,00 %.

Отличие стоимости в рамках рассматриваемой поставки не обусловлено конъюнктурой рынка, определить, чем вызваны расхождения в стоимости декларируемых товаров, из документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, не представляется возможным.

Представленные декларантом к таможенному декларированию документы и сведения не позволяют установить и объективно обосновать причины низкого уровня таможенной стоимости декларируемого товара.

Вышеизложенное может свидетельствовать о том, что стоимость сделки была сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий, которые не могут быть количественно определены при определении таможенной стоимости рассматриваемых товаров, что является нарушением п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно представленным документам, ввозимые товары являются бывшими в употреблении, и поставляются не от производителей мототехники, а со вторичного рынка через Продавца (компанию «J.L INTERNATIONAL CO., LTD.», Япония), который при данной форме внешнеторговой сделки является посредником.

Исходя из представленных документов, рассматриваемые товары приобретены Продавцом по поручению и за счет Покупателя на интернет-аукционе aleado.ru.

Скриншоты аукционных листов, представленных Декларантом в качестве документов, подтверждающих приобретение рассматриваемых товаров Продавцом на интернет-аукционе aleado.ru, нельзя однозначно соотнести в рассматриваемым товарам по следующим основаниям:

в данных документах отсутствует информация о годе выпуска транспортного средства;

в данных аукционных листах отсутствуют сведения о компании, которая их приобрела;

только в нескольких аукционных листах содержится информация о том, что указанные мототранспортные средства имеют статус проданных;

в некоторых аукционных листах содержатся сведения, отличные от цены, указанной в инвойсе на рассматриваемую поставку;

часть аукционных листов содержит сведения о нескольких ценах на одно и тоже транспортное средство.

В связи с этим не представилось возможным осуществить проверку правильности определения декларантом структуры таможенной стоимости товаров.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Из представленных документов не представляется возможным определить, каким образом сторонами сделки согласованы условия по оплате рассматриваемой товарной поставки.

В соответствии с п.п. 2.3 Контракта оплата товара может осуществляться Покупателем путем перечисления денежных средств банковским переводом в японских йенах или долларах США (перерасчет долларов в иены осуществляется по валютной паре доллар США\Иена Япония на день платежа по курсу ЦБ РФ на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем Контракте или на банковский счет третьего лица в пользу Поставщика: в течение 180 дней после выставление продавцом инвойса; авансовым платежом.

В представленных коммерческих документах (инвойс на рассматриваемую поставку) информация об условиях оплаты отсутствует.

При совершении таможенных операций был представлен инвойс № JL-240508 от 08.05.2024 в электронном виде, в котором отсутствуют с ведения об условиях оплаты.

Банковские платежные документы при таможенном декларировании не представлены.

Свифт-сообщение, подтверждающее перечисление денежных средств, декларантом не было представлено. Свифт-сообщение (SWIFT-сообщение)-электронный межбанковский (межфилиальный) документ, которым банк-отправитель валютной выручки извещает банк-получатель (банк-корреспондент) о направлении валютной выручки клиенту данного банка.

Указанный документ содержит сведения о назначении платежей и другую необходимую информацию (ссылки на контракт, реквизиты покупателя и получателя денежных средств, банковские выписки, инвойсы).

Таким образом, не представилось возможным определить, каким образом сторонами сделки были согласованы условия оплаты рассматриваемых товаров, была ли произведена оплата на поставленные автомобили и в каком объеме. Цена, уплаченная за товары, отражена в платежных документах по оплате за товары.

В целях определения и подтверждения цены, фактически уплаченной за рассматриваемые товары и товары по предыдущим поставкам аналогичных товаров, у декларанта были запрошены документы по оплате рассматриваемых и идентичных (однородных) товаров в рамках рассматриваемого контракта (заявления на перевод, СВИФТ, банковские выписки и пр.).

Однако документы по оплате товара либо пояснения Декларанта по данному вопросу при декларировании товаров и в ходе проведения таможенного контроля Декларантом представлены не были.

Таким образом, на основании представленных документов нельзя однозначно подтвердить согласованную сторонами и оплаченную декларантом цену сделки за рассматриваемые товары, в соответствии с положениями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно представленным документам, ввозимый товар поставляется не напрямую от производителей (компаний «YAMAHA MOTOR СО», «BAYERISCHE MOTOREN WERKE AG», «HONDA MOTOR CO., LTD», «KAWASAKI HEAVY INDUSTRIES, LTD», «SUZUKI MOTOR CORPORATION», «APRILIA», «DUCATI MOTOR HOLDING S.P.A.», HARLEY-DAVIDSON MOTOR СО»), а через Продавца (««J.L INTERNATIONAL CO., LTD.», Япония), который при данной форме внешнеторговой сделки является посредником.

Какие-либо документы (регистрационные документы, бухгалтерские и финансовые документы о приобретении и постановке на баланс рассматриваемых товаров), подтверждающие, что товары принадлежат Продавцу на праве собственности, а также документы, отражающие включение коммерческой выгоды Продавца и всех понесенных им расходов по доставке товаров, в стоимость сделки в представленном комплекте документе отсутствует. В связи с этим не представляется возможным осуществить проверку правильности определения декларантом структуры таможенной стоимости товаров.

Однако документы, подтверждающие приобретение товаров Продавцом декларантом, представлены не были.

Товар является бывшим в употреблении, поэтому сделки купли-продажи с таковыми объектами могут носить субъективный характер, так как техническое состояние объекта в какой-то степени является не определенным и может существенно влиять на цену сделки.

При таких обстоятельствах, год выпуска, техническое состояние поставляемого оборудования, степень его физического и функционального износа (пробег, наработка часов, наличие дефектов, поломок), оснащенность (комплектация), являются важнейшими критериями для определения ее стоимости и назначения ввозимого товара. Положения контракта подтверждают, что товар должен быть поставлен в исправном техническом состоянии, а также, что качество товара должно соответствовать установленным стандартам страны.

Предоставленные документы не содержат сведений о согласовании цены товара с учетом состояния товара (в том числе во избежание претензий).

При заявлении товаров для совершения таможенных операций декларантом также не представлены техническая документация (технические паспорта и др.) рассматриваемого товара, регистрационные документы стран эксплуатации.

Декларантом представлено экспертное заключение, однако оно не содержит никаких сведений о влиянии состоянии товаров на его стоимость.

Поэтому данное экспертное заключение не может быть использовано в качестве документа, подтверждающего таможенную стоимость.

В целях подтверждения достоверности и объективности низкого уровня таможенной стоимости товаров, у Декларанта были запрошены прайс-листы продавца и производителя рассматриваемых товаров, являющиеся публичной офертой в терминах и понятиях обычной международной торговой практики и ГК РФ.

Отсутствие прайс-листа Продавца и Производителя товара, ценовое предложение которого действительно для всех потенциальных покупателей, на основании которых можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены от цен сделок товаров, однородных/идентичных ввозимому, не позволило устранить основания к проведению дополнительной проверки.

Учитывая существенные расхождения цены рассматриваемых товаров с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, отсутствие таких документов как публичная оферта продавца (производителя) и документов, отражающих порядок формирования стоимости товаров не позволило таможенному органу оценить формирование цены сделки, проверить наличие (отсутствие) взаимоотношений между продавцом и покупателем, которые могли повлиять на цену, и иных факторов, способствовавших установлению более низкой цены.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом не представлен отчет об оценке товаров, проведенный в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

При декларировании товаров и в ходе проведения проверки Декларантом не представлены документы, подтверждающие согласование сторонами сделки условий рассматриваемой товарной партии, а именно: заверенные в установленном порядке копии документов, отражающих процесс согласования Продавцом и Покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров, на основании которых формируются коммерческие счета (заказы, заявки, коммерческая переписка сторон Контракта, бухгалтерские документы и т.д.).

Согласно пояснениям Декларанта, согласование поставки между продавцом и покупателем происходило путем телефонных переговоров, в подтверждении чего Декларантом представлены скриншоты переписки между продавцом и покупателем.

Однако данные скриншоты не представилось возможным привязать к товарам, задекларированным в рассматриваемой ДТ, поскольку данная переписка содержит только сведения о наименовании моделей мотоциклов и их предполагаемой стоимости.

Данные сведения в одинаковой степени могут относиться как к рассматриваемым товарам, так и к любым другим товарам аналогичных моделей, поставленным в рамках этого же Контракта. В связи с этим отсутствует возможность проанализировать согласования сторонами ключевых условий сделки (ассортимент, характеристики, количество, условия поставки, цены) и формирование стоимости товара.

Кроме того, таможенному органу не представилось возможным определить, каким образом сторонами сделки были согласованы ключевые условия, влияющие на цену рассматриваемого товара, такие как сведения техническое состояние товаров, поскольку представленные коммерческие документы содержат минимальные сведения о техническом состоянии рассматриваемых товаров.

Калькуляция себестоимости товаров - это дополнительный документ, который запрашивается в рамках проверки документов и сведений с целью обоснования более низкого уровня, однако документ не представлен по запросу таможенного органа без указания объективных причин невозможности его представления.

В дополнительном запросе документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом было указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 356 ТК ЕАЭС таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с ТК ЕАЭС, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, доступ к информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством тайну, а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС, международными договорами и (или) устанавливаемых законодательством.

Пояснения продавца и декларанта о том, чем обусловлена более низкая цена по сравнению с аналогичными товарами, предлагаемыми к продаже на территории продавца (представленные сведения должны быть документально подтверждены) также не были представлены по запросу таможенного органа без указания объективных причин.

Согласно п. 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б)лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями,отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ отлица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Документов, подтверждающих, что Декларантом производились соответствующие запросы, получены отказы в предоставлении документов и сведений, не предоставлено.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 42 от 27 марта 2018 года «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы, включая таможенную декларацию страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров.

В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом была запрошена экспортная декларация страны отправления.

Экспортная декларация - это дополнительный документ, подтверждающий прохождение груза таможенного оформления в стране отправления. Экспортная декларация должна содержать в себе сведения о товаре, о его количестве в единицах измерения, весе нетто и брутто, стоимости.

Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка.

Проводя анализ экспортной ДТ можно проанализировать и подтвердить сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления объяснить причины отличия цены сделки от других идентичных товаров, ввозимых на сопоставимых условиях, а также подтвердить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

При декларировании товаров в таможенном органе страны вывоза и в таможенном органе РФ сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ.

Однако экспортная декларация на рассматриваемую поставку Декларантом представлена не была.

Отсутствие экспортной декларации производителя товара не позволило таможенному органу проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить причины отличия цены рассматриваемой сделки от цены однородных/идентичных товаров других производителей, стоимостная информация о которых при их ввозе и декларировании имеется в распоряжении таможенных органов.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость определяется декларантом, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС). Таким образом, нормы права ЕАЭС, касающиеся определения таможенной стоимости распространяются как на декларанта, так и на таможенный орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 8 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 313 и статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить у декларанта документы, сведения и пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля таможенным органом может быть вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума ВС РФ № 49 по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС примененная сторонами сделки цена товаров признается неприемлемой для целей таможенной оценки, несмотря на достоверность представленных декларантом сведений, если установлены условия или обязательства, влияние которых на продажу или цену ввозимых на таможенную территорию товаров невозможно измерить в стоимостном (денежном) выражении. В этом случае определение таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними не производится.

Согласно пункту 10 постановления Пленума ВС РФ № 49 система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости -цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/110724/5043452, определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на базе статьи 42 ТК ЕАЭС, с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Товары, подобранные в качестве источников ценовой информации, соответствуют критериям однородности, установленным статьей 37 ТК ЕАЭС.

Характеристики, качество и репутация однородных товаров, выявленных таможенным органом, совпадают с характеристиками, качеством и репутацией оцениваемых товаров, следовательно, выбранные источники ценовой информации соответствуют положениям статьи 37 ТК ЕАЭС.

При этом источник ценовой информации подобран таможенным органом в максимально возможном соответствии с заявленным описанием товаров в графе 31 ДТ№ 10009100/110724/5043452.

На основании вышеизложенного, заявленная таможенная стоимость не основывалась на документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной информации, что противоречит пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а также существовали ограничения в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения и порядок их принятия соответствуют действующему законодательству, при этом права и законные интересы заявителя не нарушены.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по оплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ФАЕР-ХОРС» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе