АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-472/2025

20 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Камчатского транспортного прокурора

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КЗБ-ДОНКА» (ИНН 8203011429, ОГРН 1164101050970) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 – представитель по доверенности от 11.06.2024 № 8-2-2024 (сроком на 1 год), удостоверение ТО № 352314;

от лица, привлекаемого к административной ответственности:

ФИО2 – представитель по доверенности от 06.12.2024 № 56 (сроком по 1 год), диплом № 137824 2832249,

установил:

Камчатский транспортный прокурор (далее – заявитель, административный орган, прокурор) обратился в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «КЗБ-ДОНКА» (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «КЗБ-ДОНКА») к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.01.2025.

До начала предварительного судебного заседания через приемную суда от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступил отзыв на заявление с приложенными документами, согласно которому ООО «КЗБ-ДОНКА» просило суд назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Указанные документы в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены судом к материалам дела.

Представитель заявителя в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. При назначении административного наказания в виде административного штрафа просил учесть финансовое положение общества.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспаривал факт нарушения.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу, и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

Правовая позиция лиц, участвующих в деле, в судебном заседании не изменилась.

Заявлений, дополнений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Камчатской транспортной прокуратурой проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере безопасности мореплавания, в ходе которого в ООО «КЗБ-ДОНКА» выявлены нарушения закона, выразившихся в следующем.

Как следует из материалов проверки, ООО «КЗБ-Донка» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано по адресу: <...> зд. 22.

Основным видом деятельности общества является: «рыболовство морское».

Установлено, что ООО «КЗБ-Донка» в ходе осуществления хозяйственной деятельности эксплуатирует находящееся в собственности Общества морское судно «Малки-2» (ИМО 1021166, порт государственной регистрации - морской порт Петропавловск-Камчатский).

Согласно свидетельству о минимальном составе экипажа морского судна «Малки-2» № 303108064, выданному капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский 06.06.2024, судно считается безопасно укомплектованным экипажем, если при выходе судна в море на нём находится персонал в количестве 9 человек: капитан - 1, старший помощник капитана-1, вахтенный помощник капитана - 1, механик судовой - 2, матрос - 3, судовой повар - 1.

В ходе проведения проверки прокурором установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Обществом к работе на морском судне «Малки-2» привлечено лицо, которое не соответствует квалификационным требованиям к занимаемом должности.

Так, согласно информации, представленной ПУ ФСБ России по Восточному арктическому району, от капитана судна «Малки-2» ФИО3 14.12.2024 и 21.12.2024 поступили уведомления об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на участках (в районах) внутренних морских вод Российской Федерации, в пределах которых установлен пограничный режим, и в территориальном море Российской Федерации.

К указанным уведомлениям приложены судовые роли вышеуказанного морского судна от 14.12.2024 и 21.12.2024 соответственно, подписанные капитаном судна.

Из судовых ролей морского судна «Малки-2» следует, что в период с 14.12.2024 по 21.12.2024 должность вахтенного помощника капитана судна занимал ФИО4 08.08.1980.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным в транспортную прокуратуру, капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский, 18.10.2017 капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский ФИО4 выдано квалификационное свидетельство вахтенного матроса.

Таким образом, ФИО4 в связи с отсутствием необходимой квалификации, требуемой в соответствии с п. 1 ст. 54 КТМ РФ, не мог занимать должность вахтенного помощника капитана на морском судне «Малки-2».

Ввиду вышеизложенного, вопреки требованиям законодательства, судовладельцем (ООО «КЗБ-Донка») в период эксплуатации морского судна «Малки-2» с 14.12.2024 по 21.12.2024 не обеспечено наличие на судне экипажа, члены которого имеют надлежащую квалификацию. Указанное свидетельствует о ненадлежащей технической эксплуатации Обществом морского судна в соответствии с требованиями Технического регламента.

По данному факту 28.01.2025 Камчатским транспортным прокурором в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, действия ООО «КЗБ-ДОНКА» квалифицированы по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с положениями главы 25 АПК РФ данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вместе с другими материалами направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

Статья 2 Закона № 184-ФЗ определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой – это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Как установлено статьей 6 Закона № 184-ФЗ, технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Частью 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований технических регламентов возложена, в том числе, на изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее - Технический регламент), который распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая изыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт) и утилизации объектов технического регулирования.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Технического регламента к объектам технического регулирования относятся, в том числе, объекты морского транспорта, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, включающие: морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям, суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река - море) плавания во время их плавания по морским путям и внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт, предусмотренные приложением № 1; материалы, изделия и оборудование для судов, предусмотренные приложением № 1 к настоящему техническому регламенту; процессы эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт) и утилизации, связанные с требованиями к объектам морского транспорта.

В силу пункта 21 Технического регламента объекты морского транспорта должны соответствовать требованиям Конвенции от 1974 года, Конвенции от 1973 года, законодательства Российской Федерации в области торгового мореплавания, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, водного законодательства Российской Федерации и настоящего технического регламента.

В соответствии с пунктом 1 Правил 14 Главы V Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС/SOLAS) (далее – Конвенция), договаривающиеся правительства обязуются, в том, что касается их национальных судов, соблюдать ранее принятые или, если это необходимо, принимать новые меры с целью обеспечения того, чтобы с точки зрения охраны человеческой жизни на море все суда были укомплектованы экипажами надлежащей численности, члены которых имеют должную квалификацию.

Пунктом 2 Правил 14 Главы V Конвенции установлено, что для каждого судна Администрация (Правительство Государства, под флагом которого судно имеет право плавания) должна путем выполнения прозрачной процедуры с учетом соответствующих рекомендаций, принятых Организацией, установить соответствующий минимальный безопасный состав экипажа и выдать соответствующий документ о минимальном безопасном составе экипажа или равноценный документ, подтверждающий наличие на судне минимального безопасного состава экипажа, считающегося необходимым для того, чтобы отвечать положениям пункта 1 Правил 14.

Отношения, возникающие из торгового мореплавания, регулируются Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее – КТМ РФ).

Согласно статье 2 КТМ РФ под торговым мореплаванием понимается деятельность, связанная с использованием судов, в том числе, для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, в том числе на морской линии (включая операции по погрузке, выгрузке грузов и багажа, посадке, высадке пассажиров), и (или) буксировки, а также хранения грузов.

Пунктом 1 статьи 3 КТМ РФ предусмотрено, что правила, установленные настоящим Кодексом, распространяются, в том числе, на морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по внутренним водным путям, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законом.

Как указано в пунктах 1-3 статьи 52 КТМ РФ в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.

При этом в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 53 КТМ РФ каждое судно, за исключением полностью автономного судна, должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для обеспечения безопасности плавания судна, защиты морской среды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 КТМ РФ свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, выдается капитаном морского порта в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с соответствующими общероссийскими профессиональными союзами.

При осуществлении контроля в морских портах соответствие состава экипажа судна данным, содержащимся в свидетельстве о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность, является подтверждением того, что судно укомплектовано экипажем, обеспечивающим безопасность плавания судна.

Согласно подпункту «е» пункта 116 Технического регламента живучесть судна должна обеспечиваться, в том числе, наличием экипажа на борту судна и подготовленностью экипажа к борьбе за живучесть судна в соответствии с требованиями настоящего технического регламента.

Пунктом 1 статьи 54 КТМ РФ установлено, что к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказ Минтранса России от 08.11.2021 № 378 утверждено Положение о дипломировании членов экипажей морских судов, в соответствии с пунктами 10, 10.1 которого членам экипажей морских судов для занятия должностей на судне выдаются дипломы судоводителей, к которым также относится вахтенный помощник капитана морского судна валовой вместимостью менее 500, занятого в прибрежном плавании (на удалении от берега до 50 морских миль и до 250 морских миль от побережья Российской Федерации), - уровень эксплуатации (пункт 3 Правила II/3 Конвенции ПДНВ).

Приказом Минтранса России от 12.11.2021 № 395 утверждены Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, в соответствии с Приложением № 2 которых к числу обязательных документов, представляемых капитаном судна (судовладельцем) капитану морского порта для получения разрешения на выход судна в море является судовая роль, дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажа, указанных в ней.

Как следует из пункта 2 Правил ведения судовой роли, утвержденных приказом Минтранса России от 02.05.2012 № 122 (далее - Правила), судовая роль служит основным документом, требуемым государственными властями и содержащим данные о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.

Согласно пункту 11 указанных правил, судовая роль при выходе судна из порта заверяется капитаном судна и судовой печатью.

Таким образом, судовая роль вместе с дипломами и квалификационными свидетельствами указанных в ней членов экипажа, представляемая для оформления разрешения на выход судна из морского порта, является документом, удостоверяющим юридически значимый факт соответствия судна требованиям по укомплектованию экипажем и предоставляющим право на выход судна в море.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2025, уведомления от 14.12.2024, 21.12.2024, судовые роли и другие документы) в своей совокупности подтверждают факт нарушения Обществом вышеуказанных требований Технического регламента при эксплуатации морского судна «Малки-2», выразившихся в привлечении к работе на указанном морском судне с 14.12.2024 по 21.12.2024 в качестве вахтенного помощника капитана судна ФИО4, не соответствующего квалификационным требованиям к занимаемой должности.

По мнению суда, у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства в вышеуказанной части, однако ООО «КЗБ-ДОНКА» не предприняло всех возможных и необходимых мер для исполнения данной обязанности. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ООО «КЗБ-ДОНКА» обоснованно квалифицированы административным органом по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, вина Общества в совершении данных правонарушений доказана.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности на дату рассмотрения дела судом не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ООО «КЗБ-ДОНКА» правонарушение малозначительным, судом не установлено.

Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при технической эксплуатации Обществом морского судна в соответствии с требованиями Технического регламента, в связи, с чем совершенное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

Кроме того, суд не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следовательно, в отсутствие совокупности всех указанных обстоятельств (условий применения административного наказания в виде предупреждения) возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

В рассматриваемом случае совершенное Обществом правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере соблюдения технических регламентов, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

При этом несоблюдение ООО «КЗБ-ДОНКА» предусмотренных требований само по себе сопряжено с созданием угрозы возникновения несчастных случаев с людьми и аварийных ситуаций с морским судном, тем самым представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, что также не оспаривалось представителем Общества в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что несоблюдение Обществом требований технических регламентов при технической эксплуатации судна несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц, основания для назначения Обществу административного наказания в виде предупреждения в порядке статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Общее правило назначения административного наказания имеет целью предотвращение излишнего административного усмотрения и избежание злоупотреблений при принятии решений о размерах административных санкций в конкретных делах, что в целом согласуется с конституционными требованиями к использованию мер публично-правовой ответственности.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что сведения об ООО «КЗБ-ДОНКА» включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в категории «Малое предприятие» с 01.08.2016, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает необходимым и достаточным применение к Обществу наказания в виде административного штрафа в минимального размере штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, т.е. в размере 20 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в указанном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По правилам части 2 статьи 204 АПК РФ, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности и жалоба на решение о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем судом не распределяются судебные расходы по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь общества с ограниченной ответственностью «КЗБ-ДОНКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 688713, Камчатский край, р-н Карагинский, с Ивашка, ул. Школьная, зд. 22) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому и Чукотскому автономному округу л/с <***>)

Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России// УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000031

Счет получателя 03100643000000013800

БИК банка получателя 013002402

ИНН получателя 4101117450

КПП получателя 410101001

ОКТМО получателя 30701000

КБК 32211601141019002140

УИН ФССП России 32241000250000518118

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, представить в Арбитражный суд Камчатского края.

Разъясняется, что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, арбитражным судом направляется копия настоящего решения на взыскание штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства (нахождения) лица, привлекаемого к административной ответственности. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, и принудительное исполнение производится непосредственно на основании такого решения.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.М. Тюшнякова