5576/2023-68873(2)

Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск Дело № А04-4323/2023 24 июля 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 24.07.2023. Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Беляковой Ольгой Леонидовной,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление первого заместителя прокурора области в интересах муниципального образования Михайловского района в лице администрации Михайловского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и неопределенного круга потенциальных участников аукциона на право заключения концессионного соглашения в отношении спорных объектов

к администрации Михайловского района (ОГРН <***>, ИНН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН <***>,

ИНН <***>) о признании договора недействительным, при участии в заседании:

от прокуратуры Амурской области: ФИО1 по доверенности от 10.03.2023 № 70, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.05.2023 № 01-051940, паспорт, диплом о высшем образовании по специальности юриспруденция;

ООО «Теплоресурс»: не явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился первый заместитель прокурора области в интересах муниципального образования Михайловского района в лице администрации Михайловского района и неопределенного круга потенциальных участников аукциона на право заключения концессионного соглашения в отношении спорных объектов (далее – истец) с исковым заявлением к администрации Михайловского района, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (далее – администрация, ООО «Теплоресурс», ответчики) о признании недействительным (ничтожным) договора № 44 аренды муниципального имущества от 11.04.2023 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

муниципального имущества в муниципальную собственность администрации Михайловского района.

Исковые требования обоснованы тем, что договор № 44 аренды муниципального имущества от 11.04.2023 заключен с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 41.1, 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Определением от 19.05.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.06.2023.

В предварительном судебном заседании 27.06.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением суда от 27.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 19.07.2023.

В судебное заседание 19.07.2023 третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

Представитель истца на требованиях настаивал, просил суд признать договор ничтожным и применить последствия недействительности сделки.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований, пояснил, что данной сделкой ни чьи права не нарушены.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражный процессуальный кодекс РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

11.04.2023 между администрацией Михайловского района и ООО «Теплоресурс» был заключен договор аренды муниципального имущества, предметом которого является предоставление арендатору во временное владение и пользование имущества, за обусловленную сторонами плату. Муниципальное имущество используется арендатором в целях обеспечения населения, бюджетных и иных организаций, учреждений тепловой энергией в виде горячей воды.

Объектом аренды по договору является имущество - объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для теплоснабжения Поярковского сельского поселения, указанное в приложениях 1, 2 с имеющимся оборудованием.

Как следует из пункта 1.5 договора, передача имущества осуществляется на основании актов приема-передачи (приложение 3, приложение 4).

Как следует из приложения № 1 к договору, в перечень имущества, подлежащего передаче по договору, включены:

- здание котельной по ул. Ленина, 54А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Квартальная», кадастровый номер 28:18:010133:257, ввод в эксплуатацию 2002 год);

- здание котельной по ул. Гагарина, 14 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Школа интернат», кадастровый номер 28:18:010218:146, ввод в эксплуатацию 1979 год);

- здание котельной по ул. Строительная, 5А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Строительная», кадастровый номер 28:18:010145:226, ввод в эксплуатацию 1990 год);

- здание котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Средняя школа», кадастровый номер 28:18:010124:92, ввод в эксплуатацию 1985 год);

- здание котельной по ул. Амурская, 232 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Сельхозхимия», кадастровый номер 28:18:010201:38, ввод в эксплуатацию 1981 год);

- здание котельной по ул. Амурская, 109А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Центральная», кадастровый номер 28:18:010164:100, ввод в эксплуатацию 1979 год);

- здание котельной по ул. Юбилейная, 27 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Юбилейная», кадастровый номер 28:18:010110:127, ввод в эксплуатацию 1987 год);

- теплотрасса котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010222:309, ввод в эксплуатацию 1988 год);

- теплотрасса ул. Гагарина, 14 с. Поярково, от котельной по ул. Гагарина 14 до ул. Гарнизонная с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:146, ввод в эксплуатацию 1981 год;

- теплотрасса ул. Амурская, 232 от котельной по ул. Амурская с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010203:197, ввод в эксплуатацию 1981 год;

- теплотрасса ул. Строительная, д.5А, от котельной по ул. Трудовая, ул. Строительная, пер. Молодежный с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:616, ввод в эксплуатацию 1989 год;

- теплотрасса ул. Ленина, Д.54А по ул. Набережная, ул. Ленина, ул. Целинная, ул. Амурская с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:681, ввод в эксплуатацию 1980 год;

- теплотрасса ул. Юбилейная д.27, от котельной ул. Садовая, ул. Луговая, ул. Юбилейная, ул. Дорожная, ул. Дзержинского, пер. Дорожный, ул. ФИО3 с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000671, ввод в эксплуатацию 1989 год;

- теплотрасса ул. Амурская, 109А от котельной ул. Черемисина, ул. Чапаева, ул. Амурская, ул. Лазо, ул. Ленина с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:674, ввод в эксплуатацию 1989 год.

Как следует из акта приема-передачи недвижимого имущества в аренду от 11.04.2023, администрация Михайловского района передала, а общество с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» приняло муниципальное имущество в следующем техническом состоянии; состояние зданий и сооружений соответствует работоспособному техническому состоянию, указанному в технических паспортах, все имущество находится в состоянии 100% износа, кроме здания котельной «Квартальная», процент износа которой составляет 67 %, согласно техническим экспертизам есть имущество находящееся в аварийном состоянии.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата устанавливается в денежной форме и составляет 283 009 руб. 27 коп. в месяц, без учета НДС. НДС рассчитывается и уплачивается арендатором самостоятельно.

Согласно пункту 4.1 договора, срок аренды установлен с 11 апреля 2023 года по 10 мая 2023 года.

Полагая, что объекты не могли быть переданы администрацией Михайловского района на основании договора аренды муниципального имущества от 11.04.2023 в связи с отсутствием правовых оснований, и.о. прокурора области Герасимов Д.А. обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре

Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Соответствующее право прокурора на предъявление иска о признании недействительной сделки закреплено в абзаце 2 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которым прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Оспариваемое соглашение заключено с участием администрации Михайловского района Амурской области, следовательно, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании его недействительным.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договор доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Указанный в части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 2 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего

водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа водоснабжения населения и водоотведения посредством передачи прав владения и (или) пользования

централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением случаев передачи прав владения, пользования, распоряжения такими системами и (или) объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Таким образом, передача прав владения (пользования) на объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности, возможно только на основании договора аренды или концессионного соглашения, заключенных в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, объекты тепло- и водоснабжения не могли быть переданы администрацией Михайловского района Амурской области на основании договора аренды муниципального имущества от 11.04.2023, в связи с отсутствием правовых оснований.

В силу части 3 статьи 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с требованиями статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, системами централизованного теплоснабжения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной и муниципальной собственности, срок эксплуатации которых превышает пять лет, осуществляется по концессионным соглашениям, заключаемым в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ.

Судом установлено, что переданные по договору аренды от 11.04.2023 объекты теплоснабжения (здание котельной по ул. Ленина, 54А с. Поярково Михайловского

района Амурской области (котельная «Квартальная», кадастровый номер 28:18:010133:257, ввод в эксплуатацию 2002 год); здание котельной по ул. Гагарина, 14 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Школа интернат», кадастровый номер 28:18:010218:146, ввод в эксплуатацию 1979 год); здание котельной по ул. Строительная, 5А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Строительная», кадастровый номер 28:18:010145:226, ввод в эксплуатацию 1990 год); здание котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Средняя школа», кадастровый номер 28:18:010124:92, ввод в эксплуатацию 1985 год); здание котельной по ул. Амурская, 232 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Сельхозхимия», кадастровый номер 28:18:010201:38, ввод в эксплуатацию 1981 год); здание котельной по ул. Амурская, 109А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Центральная», кадастровый номер 28:18:010164:100, ввод в эксплуатацию 1979 год); здание котельной по ул. Юбилейная, 27 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Юбилейная», кадастровый номер 28:18:010110:127, ввод в эксплуатацию 1987 год); теплотрасса котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010222:309, ввод в эксплуатацию 1988 год); теплотрасса ул. Гагарина, 14 с. Поярково, от котельной по ул. Гагарина 14 до ул. Гарнизонная с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:146, ввод в эксплуатацию 1981 год; теплотрасса ул. Амурская, 232 от котельной по ул. Амурская с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010203:197, ввод в эксплуатацию 1981 год; теплотрасса ул. Строительная, д.5А, от котельной по ул. Трудовая, ул. Строительная, пер. Молодежный с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:616, ввод в эксплуатацию 1989 год; теплотрасса ул. Ленина, д.54А по ул. Набережная, ул. Ленина, ул. Целинная, ул. Амурская с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:681, ввод в эксплуатацию 1980 год; теплотрасса ул. Юбилейная д.27, от котельной ул. Садовая, ул. Луговая, ул. Юбилейная, ул. Дорожная, ул. Дзержинского, пер. Дорожный, ул. Терешковой с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000671, ввод в эксплуатацию 1989 год; теплотрасса ул. Амурская, 109А от котельной ул. Черемисина, ул. Чапаева, ул. Амурская, ул. Лазо, ул. Ленина с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:674, ввод в эксплуатацию 1989 год), являются муниципальным имуществом и введены в эксплуатацию более пяти лет назад.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях, а в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения также случаев, предусмотренных статьями 51, 52, 52.1 Закона о концессионных соглашениях.

Из материалов дела следует, что законность передачи администрацией Михайловского района Амурской области в пользование ООО «Теплоресурс» проверена прокуратурой Михайловского района. По итогам состоявшейся проверки главе Михайловского района выдано представление от 21.11.2022 № Прдр-20100016-381-22/- 20100016 об устранении нарушений федерального законодательства, о концессионных соглашениях, о конкуренции.

Судом установлено, что на момент рассмотрения спора представление прокурора удовлетворено, что подтверждается представленным в материалы дела письмом от 14.12.2022 № 01-05-4097.

Вместе с тем, в рамках рассматриваемого спора истцом оспаривается договор аренды муниципального имущества от 11.04.2023, заключенный между администрацией Михайловского района и ООО «Теплоресурс» в отношении муниципальных объектов

тепло- и водоснабжения с. Поярково Михайловского района Амурской области.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По смыслу статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Администрацией Михайловского района, ООО «Теплоресурс», при заключении договора аренды от 11.04.2023 был нарушен запрет, установленный законодательством, в связи с чем, сделки является ничтожным, как посягающий на публичные интересы.

Заключение договора пользования муниципальным имуществом вне предусмотренных законом обязательных конкурсных процедур нарушает публичные интересы, поскольку приводит к затягиванию процесса передачи объектов в порядке концессионных соглашений, что позволяло бы максимально эффективно использовать объекты ЖКХ, отражается на ненадлежащем использовании имущества, в частности ввиду невозможности разработки и реализации инвестиционных программ.

Факт того, что срок действия спорного договора истек, не исключает проверки его на предмет действительности, поскольку негативные последствия, наступившие в связи с заключением договоров, сохраняются (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2018 № 303-ЭС14-4717(4)), а принимаемые органами прокуратуры меры не привели к исключению данной незаконной практики в сфере управления муниципальным имуществом администрации поселка.

Учитывая, что объекты тепло- и водоснабжения (здание котельной по ул. Ленина, 54А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Квартальная», кадастровый номер 28:18:010133:257, ввод в эксплуатацию 2002 год); здание котельной по ул. Гагарина, 14 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Школа интернат», кадастровый номер 28:18:010218:146, ввод в эксплуатацию 1979 год); здание котельной по ул. Строительная, 5А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Строительная», кадастровый номер 28:18:010145:226, ввод в эксплуатацию 1990 год); здание котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Средняя школа», кадастровый номер 28:18:010124:92, ввод в эксплуатацию 1985 год); здание котельной по ул. Амурская, 232 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Сельхозхимия», кадастровый номер 28:18:010201:38, ввод в эксплуатацию 1981 год); здание котельной по ул. Амурская, 109А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Центральная», кадастровый номер 28:18:010164:100, ввод в эксплуатацию 1979 год); здание котельной по ул. Юбилейная, 27 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Юбилейная», кадастровый номер 28:18:010110:127, ввод в

эксплуатацию 1987 год); теплотрасса котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010222:309, ввод в эксплуатацию 1988 год); теплотрасса ул. Гагарина, 14 с. Поярково, от котельной по ул. Гагарина 14 до ул. Гарнизонная с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:146, ввод в эксплуатацию 1981 год; теплотрасса ул. Амурская, 232 от котельной по ул. Амурская с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010203:197, ввод в эксплуатацию 1981 год; теплотрасса ул. Строительная, д.5А, от котельной по ул. Трудовая, ул. Строительная, пер. Молодежный с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:616, ввод в эксплуатацию 1989 год; теплотрасса ул. Ленина, д.54А по ул. Набережная, ул. Ленина, ул. Целинная, ул. Амурская с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:681, ввод в эксплуатацию 1980 год; теплотрасса ул. Юбилейная д.27, от котельной ул. Садовая, ул. Луговая, ул. Юбилейная, ул. Дорожная, ул. Дзержинского, пер. Дорожный, ул. Терешковой с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000671, ввод в эксплуатацию 1989 год; теплотрасса ул. Амурская, 109А от котельной ул. Черемисина, ул. Чапаева, ул. Амурская, ул. Лазо, ул. Ленина с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:674, ввод в эксплуатацию 1989 год) не могли быть переданы администрацией Михайловского района Амурской области на основании договора аренды муниципального имущества от 11.04.2023, суд полагает предъявленное исковое требование и.о. прокурора области Герасимова Д.А. к администрации Михайловского района и ООО «Теплоресурс» о признании недействительным (ничтожным) договора аренды муниципального имущества, заключенного между указанными лицами 11.04.2023, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности сделки, суд преследует цель приведения сторон данной сделки в первоначальное положение, которое существовало до ее совершения.

При таких обстоятельствах в целях восстановления, нарушенного права суд полагает необходимым применить последствия недействительности сделки в виде возврата обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в муниципальную собственность администрации Михайловского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) имущества, являющегося предметом договора аренды муниципального имущества от 11.04.2023, а именно:

- здания котельной по ул. Ленина, 54А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Квартальная», кадастровый номер 28:18:010133:257, ввод в эксплуатацию 2002 год);

- здания котельной по ул. Гагарина, 14 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Школа интернат», кадастровый номер 28:18:010218:146, ввод в эксплуатацию 1979 год);

- здания котельной по ул. Строительная, 5А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Строительная», кадастровый номер 28:18:010145:226, ввод в эксплуатацию 1990 год);

- здания котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Средняя школа», кадастровый номер 28:18:010124:92, ввод в эксплуатацию 1985 год);

- здания котельной по ул. Амурская, 232 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Сельхозхимия», кадастровый номер 28:18:010201:38, ввод в эксплуатацию 1981 год);

- здания котельной по ул. Амурская, 109А с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Центральная», кадастровый номер 28:18:010164:100, ввод в эксплуатацию 1979 год);

- здания котельной по ул. Юбилейная, 27 с. Поярково Михайловского района Амурской области (котельная «Юбилейная», кадастровый номер 28:18:010110:127, ввод в эксплуатацию 1987 год);

- теплотрассы котельной по ул. Олега Кошевого, 4 с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010222:309, ввод в эксплуатацию 1988 год);

- теплотрассы ул. Гагарина, 14 с. Поярково, от котельной по ул. Гагарина 14 до ул. Гарнизонная с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:146, ввод в эксплуатацию 1981 год;

- теплотрассы ул. Амурская, 232 от котельной по ул. Амурская с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:010203:197, ввод в эксплуатацию 1981 год;

- теплотрассы ул. Строительная, д.5А, от котельной по ул. Трудовая, ул. Строительная, пер. Молодежный с. Поярково Михайловского района Амурской области, кадастровый номер 28:18:000000:616, ввод в эксплуатацию 1989 год;

- теплотрассы ул. Ленина, Д.54А по ул. Набережная, ул. Ленина, ул. Целинная, ул. Амурская с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:681, ввод в эксплуатацию 1980 год;

- теплотрассы ул. Юбилейная д.27, от котельной ул. Садовая, ул. Луговая, ул. Юбилейная, ул. Дорожная, ул. Дзержинского, пер. Дорожный, ул. ФИО3 с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000671, ввод в эксплуатацию 1989 год;

- теплотрассы ул. Амурская, 109А от котельной ул. Черемисина, ул. Чапаева, ул. Амурская, ул. Лазо, ул. Ленина с. Поярково Михайловский район Амурская область, кадастровый номер 28:18:000000:674, ввод в эксплуатацию 1989 год.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной составляет 6000 руб.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему иску подлежит отнесению на двух ответчиков в равных долях по 3000 руб. с каждого.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ администрация Михайловского района Амурской области освобождена от уплаты госпошлины, в связи с чем с указанного ответчика взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета не подлежит.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ООО «Теплоресурс» следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным (ничтожным) договор аренды муниципального имущества, заключенный 11.04.2023 между администрацией Михайловского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН 1222800005405, ИНН 2827010489) в муниципальную собственность администрации Михайловского района (ОГРН 1022801198650, ИНН 2820001453) имущества, являющегося предметом договора аренды муниципального имущества от 11.04.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.Г. Осадчий

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.03.2023 21:27:00

Кому выдана Осадчий Александр Геннадьевич