Решение по делу № А55-18111/2023 от 14.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года

Дело №

А55-18111/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 07 декабря 2023 года дело по иску

Акционерного общества "Самарская сетевая компания"

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дачница"

третьи лица:

1. ФИО2

2. СНТ «Металлист»

об обязании совершить определенные действия

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности

от ответчика – ФИО4 по доверенности

от третьего лица 1 – ФИО2, паспорт

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит: 1. Обязать СНТ «Дачница» согласовать проектную документацию шифр 13360-8233- ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-0,22кВ от опоры б/н ТП СНТ Дачница/400кВА» Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, СНТ "Орлов овраг", ул. Газопровадная, д.№12»; 2. Допустить сотрудников АО «ССК» на территорию СНТ «Дачница» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства принадлежащего ФИО2 дачного дома, расположенного по адресу: Самарская обл., г Самара, СНТ Орлов овраг, ул. Газопроводная, дом № 12.

Определением от 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привелчен ФИО2.

Определением от 07.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Металлист».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовал об истребовании у СНТ «Металлист» договоров на обслуживание подстанции .

Судом отказано в истребовании документов, поскольку ответчиком не представлено доказательств самостоятельного обращения в целях истребования запрашиваемых документов.

Согласно материалам дела, АО «ССК» является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, принадлежащими на праве собственности/владения АО «ССК», оказывает услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила ТП).

В адрес АО «ССК» обратился ФИО2 (вх. № ЗВ-2129-ЦОП от 23.03.2022г.) с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства принадлежащего ему дачного дома, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Самара, СНТ Орлов овраг, ул. Газопроводная, дом № 12, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, по третьей категории надёжности.

Между АО «ССК» и ФИО2 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.06.2022г. №ДГ-124/67, а так же выданы технические условия.

В соответствии с техническими условиями АО «ССК» осуществляет технические мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объектов и передачу заявленной мощности в объёме 15 кВт, в том числе:

а)Организацию коммерческого учета электроэнергии на границе имущественной(балансовой) принадлежности на базе однофазного электросчетчика класса точности1,0(2,0);

б)Реконструкцию распределительных электросетей путем установкисоответствующей коммутационной аппаратуры, устройств сбора данных измерительногокомплекса, вводного и фидерного учета электроэнергии;

в)Проектирование ЛЭП-0,4кВ от точки присоединения до точки подключениязаявителя, расположенной у границы земельного участка подключаемого в соответствии стребованиями нормативно-технических документов;

г)Согласование проектной документации в порядке, установленномГрадостроительным кодексом РФ (со всеми заинтересованными организациями,владельцами всех коммуникаций, находящихся в зоне строительства, Администрациейгорода/муниципального района), а также получение всех необходимых техническихусловий от смежных организаций в целях разработки проектной документации.

д)Оформление письменного разрешения на производство работ в установленномАдминистрацией города/муниципального района порядке перед началом строительно-монтажных работ.

е)Закупку материалов и оборудования для строительства, соответствующих нормамГОСТа или ТУ сертифицированных в соответствии с системой Госстандарта России.

ж)Строительство ЛЭП-0,4кВ от точки присоединения до проектируемой точкиприсоединения, расположенной у подключаемого объекта в соответствие с согласованнойпроектной документацией.

АО «ССК» как сетевая организация обязано выполнить действия, предусмотренные Правилами ТП, направленные на заключение договора о технологическом присоединении с потребителем.

АО «ССК» являемся организацией, осуществляющей социально-значимый вид предпринимательской деятельности, которая представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Как субъект естественной монополки, профессиональный участник товарного рынка по передаче электрической энергии и оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств АО «ССК» приняло на себя обязательства, установленные Правилами ТП. Действующее законодательство возлагает именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению Правил ТП.

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношения с другими лицами) в установленные Правилами ТП сроки.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация как профессиональный участник рынка берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемой сопутствующей частью коммерческой деятельности сетевой организации в силу части 1 статьи 2 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах в пунктах 12(1), 13(2) -13(5) и 14 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (подпункт «a(2)» пункта 25 Правил).

Урегулирование отношений с третьими лицами заявителем Правилами ТП не предусмотрено. Таким образом, урегулирование отношений с третьими лицами является обязательством сетевой организации, а не заявителя.

В подрядную организацию ООО «ИНСТРЭЛ» на основании заключенного рамочного соглашения на выполнение проектно-изыскательских работ №13359 от 14.07.2021 было передано в работу Техническое задание №8233 от 24.08.2022г.

08.09.2022 заключен Договор подряда №16896 на выполнение проектно-изыскательских работ с ООО «ИНСТРЭЛ».

В соответствии с Федеральным законом № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» принятым Государственной Думой 18.10.1995 г. ООО «ИНСТРЭЛ» обратилось в Департамент градостроительства г.о. Самара за подготовкой Архитектурно-планировочного задания (далее - АПЗ) на проектирование и строительство ЛЭП-0,22 кВ от опоры б/н ТП СНТ Дачница/400кВА до проектируемой точки присоединения у границы земельного участка подключаемого объекта (исх. № 1226 от 08.08.2022).

05.09.2022было получено АПЗ-471 на проектирование ЛЭП-0,22кВ допроектируемой точки присоединения у границы подключаемого объекта подряднойорганизацией ООО «ИНСТРЭЛ».

В ходе выполнения работ возникла необходимость обращения за согласованием в СНТ «Дачница» в связи с тем, что согласно п. 4.2. выданного АПЗ-471 от 05.09.2022 необходимо согласовать разработанную проектную документацию с данными СНТ, а также строительство осуществляется в соответствии с выданными Техническими условиями № ДГ-124/67-ТУ от 04.05.2022 от ТП СНТ Дачница/400кВА.

21.03.2023субподрядчик ООО «ИНСТРЭЛ» ФГБОУ ВО «СамГТУ» направилозапрос (Исх. №117/01.13.04) о согласовании плана трасса на строительство ЛЭП-0,22кВ отопоры б/н ТП СНТ Дачница/400кВА в адрес СНТ «Дачница».

28.03.2023 СНТ «Дачница» письмом, направленным в адрес ФГБОУ ВО «СамГТУ», отказало в опосредованном подключении к своим сетям абонентов АО «ССК» и предложило построить подстанцию для будущих абонентов АО «ССК» и протянуть свою линию (исх. № 140 от 28.03.2023г.).

Кроме того, на период заключения Договора № ДГ-124/67 от 04.05.2022 в адрес председателя СНТ «Дачница» ФИО5 был направлены уведомления Исх. №ИС-124/128-ЦОП от 04.05.2022, Исх. № ИС-186/91 от 05.07.2022 о проведении работ от ТП СНГ «Дачница»/400кВА» с просьбой допуска персонала АО «ССК» и согласовании проведения работ.

Однако, на вышеуказанные запросы от СНТ «Дачница» ответ не поступал.

Согласно пункту 8 (5) Правил ТП, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Изложенные правила корреспондируют общим требованиям специального законодательства, установленным, в частности, в абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергонринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Аналогичная по смыслу норма установлена в пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, согласно которому собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 28 Правил ТП критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

По смыслу пункта 29 Правил ТП техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил ТП.

В данном случае, без согласования проектной документации СНТ «Дачница» и без осуществления допуска на территорию со стороны СНТ «Дачница» не представляется возможным осуществить мероприятия по технологическому присоединению предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ДГ-124/67 от 04.05.2022.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения дачного дома ФИО6, правомерно констатировать, что СТ «Рассвет» уклоняется от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя в точках присоединения и не позволяет АО «ССК» исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ДГ-124/67 от 04.05.2022, что противоречит Правилам технологического присоединения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истец не является обслуживающей организацией на территории СНТ, договор на поставку, обслуживание электроэнергии заключен с СНТ «Металлист», подстанция к которой истец хочет осуществить техническое подключение, приобретена на членские взносы дачников, а заявленная мощность энергопринимающих устройств ответчика недостаточна для технологического присоединения потребителя.

Судом не принимаются вышеуказанные доводы ввиду следующего.

Подпунктом а(2) пункта 25 Правил № 861 предусмотрена обязанность сетевой организации урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно пункту 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

При рассмотрении спора судами установлено, что своим отказом ответчик чинит препятствия АО «ССК» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 и препятствует надлежащему исполнению обществом публичных договоров об осуществлении технологического присоединения с указанными гражданами; нарушает право последних на технологическое присоединение (увеличение мощности) принадлежащих им энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям товарищества.

Сведения о наличии альтернативных вариантов технологического присоединения (увеличения мощности) энергопринимающих устройств потребителей в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что энергопринимающие устройства ФИО2 имеют первичное подключение к объектам электросетевого хозяйства товарищества, указанное лицо пользуется инженерной инфраструктурой товарищества, его земельный участок находятся в пределах обособленной территории товарищества.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, учитывая наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд считает, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество "Дачница" в течении десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу согласовать проектную документацию шифр 13360-8233-ИН-ЭВ по объекту: «Строительство ЛЭП-0,22кВ от опоры б/н ТП СНТ Дачница/400кВА» Самарская обл., г. Самара, Кировский р-н, СНТ "Орлов овраг", ул.Газопровадная, д.№12», допустить сотрудников АО «ССК» на территорию СНТ «Дачница» для осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства, принадлежащего ФИО2 дачного дома, расположенного по адресу: Самарская обл.. г Самара, СНТ Орлов овраг, ул. Газопроводная, дом № 12.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Дачница" ИНН:<***> в пользу Акционерного общества "Самарская сетевая компания" ИНН: <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

ФИО1