Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
20 мая 2025 года Дело №А41-114173/2024
Арбитражный суд в составе: судьи Васильевой Е.В.,
протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО "СОПРОМАТ" (ОГРН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1
к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***> ОГРН: <***>),
3-е лицо – ФИО3 (ИНН: <***>)
о признании незаконным бездействия, об обязании,
в судебном заседании участвуют представители: согласно протокола судебного заседания
УСТАНОВИЛ:
ООО "СОПРОМАТ" (ОГРН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением к ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (далее – заинтересованное лицо), с требованиями:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в срок, предусмотренный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании исполнительного листа серия ФС №047806026, выдан 07.08.2024 г. Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-89183/21-66-213 в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «СОПРОМАТ» 4 160 802,02 рублей;
2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей по рассмотрению жалобы конкурсного управляющего на бездействие судебного пристава-исполнителя по невозбуждению исполнительного производства;
3. Обязать ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области, возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серия ФС №047806026, выдан 07.08.2024 г. Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-89183/21-66-213 в отношении должника ФИО3.
В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует должник по исполнительному производству ФИО3.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.
Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.05.2024 по делу № А40-89183/21 с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СОПРОМАТ» взысканы денежные средства в общем размере 4 160 802,02 рублей 02 копеек.
На основании определения суда взыскателю был выдан исполнительный лист ФС № 047806026 от 07.08.2024.
26.08.2024 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен на исполнение ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления №80088599823558.
Согласно информации с сайта Почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 05.09.2024.
В связи с невозбуждением исполнительного производства конкурсный управляющий ФИО1 10.10.2024 посредством официального сайта ФССП направил жалобу, в порядке подчиненности, в соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в сроки, предусмотренные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования, подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 ст. 329 АПК РФ установлено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.
В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как установлено судом, 26.08.2024 исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для исполнения в ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, что подтверждается идентификатором почтового отправления №80088599823558.
Согласно информации с сайта почта России, данное почтовое отправление получено адресатом 05.09.2024.
Кроме того, в связи с не возбуждением исполнительного производства конкурсным управляющим 10.10.2024 посредством официального сайта ФССП направил жалобу, в порядке подчиненности, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве в адрес старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в сроки, предусмотренные ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которая также не рассмотрена.
Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по возбуждению исполнительного производства, что является бездействием.
При рассмотрении спора судом установлено следующее.
На момент рассмотрения спора заинтересованными лицами не представлены доказательства рассмотрения заявления и соответствующее постановление, вынесенное по результатам его рассмотрения, которыми подтверждался бы факт возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства; в публичном доступе на сайте ФССП информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа заявителя, также отсутствует.
В ходе рассмотрения спора, Арбитражным судом Московской области 05.02.2025, вынесено определение об истребовании у заинтересованных лиц
- доказательств рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу А40-89183/21 серии ФС № 047806026, получен 05.09.2024.
Между тем, на момент рассмотрения спора, доказательств исполнения определений Арбитражного суда Московской области, заинтересованным лицом не представлено.
Согласно сервису «База данных исполнительных производств», отсутствует информация о возбужденном исполнительном производстве по исполнительному листу серии ФС №047806026.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) ( абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Поскольку на момент рассмотрения спора, заинтересованным лицом не представлена информация о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, а также рассмотрения жалобы направленное в порядке подчиненности, судом установлены основания для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным бездействия подразделения службы судебных приставов по не рассмотрению заявления конкурсного управляющего о возбуждении исполнительного производства, и жалобы, которое и подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, в качестве восстановления нарушенного права, суд считает возможным в силу ст. 10 Закон №118-ФЗ возложить обязанность на старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 рассмотреть заявление конкурсного управляющего ООО "СОПРОМАТ" ФИО4 о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу А40-89183/21 серии ФС № 047806026, (получено 05.09.2024) и жалобу не бездействие от 10.10.2024, вынести соответствующие акты, которые направить в адрес конкурсного управляющего ООО "СОПРОМАТ" ФИО4.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, выраженное в не рассмотрении заявления конкурсного управляющего ООО "СОПРОМАТ" ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу А40-89183/21 серии ФС № 047806026, (получено 05.09.2024) и жалобы не бездействие от 10.10.2024.
Обязать старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и городу Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 рассмотреть заявление конкурсного управляющего ООО "СОПРОМАТ" ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу А40-89183/21 серии ФС № 047806026, (получено 05.09.2024) и жалобу не бездействие от 10.10.2024, вынести соответствующие акты, которые направить в адрес конкурсного управляющего ООО "СОПРОМАТ" ФИО1.
В остальной части заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
Судья Е.В. Васильева