Постановление по делу № Ф06-2743/2025 от 28.05.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2743/2025

г. Казань Дело № А55-42188/2023 28 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 мая 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Ольховикова А.Н., судей Сибгатуллина Э.Т., Мосунова С.В.,

при участии в судебном заседании, проведенном путем использования системы веб-конференции (онлайн заседания), представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Элитим» - ФИО1 (доверенность от 09.01.2024),

Краснодарской таможни – ФИО2 (доверенность от 25.10.2024 № 09-24/29869),

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

Самарской таможни – ФИО3 (доверенность от 28.12.2024 № 01-07-23/38498), ФИО4 (доверенность от 28.12.2024 № 01-07-23/38497),

Краснодарской таможни - ФИО4 (доверенность от 30.04.2025 № 09-24/13737), ФИО3 (доверенность от 30.04.2025 № 09-24/13736),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элитим»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025

по делу № А55-42188/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элитим» (ОГРН <***>, ИНН <***>, с.п. Мирновское, Ульяновская область) о признании незаконными и отмене уведомления Самарской таможни (г. Самара) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношение таможенных деклараций; о признании незаконным и отмене решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении таможенных деклараций (г. Краснодар),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Элитим» (далее – ООО «Элитим», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными и отмене уведомлений Самарской таможни (далее – Самарская таможня, таможенный орган) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в отношении таможенных деклараций: от 22.09.2023 № 10412000/У2023/0001974, от 22.09.2023 № 10412000/У2023/0001973, от 22.09.2023 № 10412000/У2023/0001972, от 22.09.2023 № 10412000/У2023/0001975, от 25.09.2023

№ 10412000/У2023/0001977, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002030, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002026, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002033, от 28.09.2023 № 10412000/У2023/0002034, от 28.09.2023 № 10412000/У2023/0002035, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002028, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002032, от 28.09.2023 № 10412000/У2023/0002036, от 28.09.2023 № 10412000/У2023/0002042, от 28.09.2023 № 10412000/У2023/0002041, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002012, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002015, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002018, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002027, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002020, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002031, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002010, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002009, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002014, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002024, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002011, от 26.09.2023 № 10412000/У2023/0002013, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002029, от 27.09.2023 № 10412000/У2023/0002025, от 21.09.2023 № 10412000/У2023/0001971;

признании незаконными и отмене решений Краснодарской таможни от 21.09.2023 о корректировке таможенной стоимости товаров в отношении таможенных деклараций №№ 10412210/240321/0000164, 10412210/210521/0000329, 10412210/180621/0000412, 10412210/240621/0000437, 10412210/280621/0000445, 10412210/120721/0000474, 10412210/040821/0000507, 10412210/110821/0000517, 10412210/100821/0000516, 10412210/260821/0000538, 10412210/080921/0000551, 10412210/181021/0314790, 10412210/011121/3005455, 10412210/111121/3016096, 10412210/251121/3032663, 10412210/131221/3052335, 10412210/201221/3060121, 10412210/271221/3068834, 10412210/120122/0000010, 10412210/070222/3032025, 10412210/140222/3039295,

10412210/110422/3086996, 10412210/060622/3121596, 10412210/160622/3128019, 10412210/210622/3000092, 10412210/061020/0284045, 10412210/131020/0291887, 10412210/080721/0000467, 10412210/181021/0000600, 10412210/220920/0000393.

В ходе рассмотрения дела от заявителя поступило ходатайство об отказе от иска в части требования о признании незаконными и отмене уведомлений Самарской таможни. Производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2024 по делу № А55-42188/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано. В удовлетворении ходатайства ООО «Элитим» о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А55-42188/2023 решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2024 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Элитим» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 153.2 АПК РФ судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции (онлайн заседания).

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период 2021-2022 годы ООО «Элитим» декларированы товары «гладкокрашеные и жаккардовые махровые полотенца разных размеров, разных тонов» в декларациях на товары (далее – ДТ, спорные ДТ)

№№ 10412210/240321/0000164, 10412210/210521/0000329, 10412210/180621/0000412, 10412210/240621/0000437, 10412210/280621/0000445, 10412210/120721/0000474, 10412210/040821/0000507, 10412210/110821/0000517, 10412210/100821/0000516, 10412210/260821/0000538, 10412210/080921/0000551, 10412210/181021/0314790, 10412210/011121/3005455, 10412210/111121/3016096, 10412210/251121/3032663, 10412210/131221/3052335, 10412210/201221/3060121, 10412210/271221/3068834, 10412210/120122/0000010, 10412210/070222/3032025, 10412210/140222/3039295, 10412210/110422/3086996, 10412210/060622/3121596, 10412210/160622/3128019, 10412210/210622/3000092, 10412210/061020/0284045, 10412210/131020/0291887, 10412210/080721/0000467, 10412210/181021/0000600, 10412210/220920/0000393.

Поставка товаров ООО «Элитим» осуществлена в рамках исполнения контрактов от 12.03.2021 № 12/3-21 с ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика); от 21.04.2020 № 21/04 с ОсОО «Ортекс-групп» (Кыргызская Республика); от 22.04.2020 № 22/04/20 с компанией «IМРЕХ GLOBAL TRADING» LLC (Азербайджанская Республика); от 04.10.2021 № 04/10-21 с ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика).

Предметом указанных контрактов является поставка из Туркменистана в Россию крупными оптовыми партиями махровых гладкокрашеных и жаккардовых полотенец, салфеток и простыней купальных, произведённых в Туркменистане.

Отправителями товаров являются государственное предприятие «Текстильный комплекс имени Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркмения) и «Ашхабадский текстильный комплекс» (Туркмения).

После выпуска товаров в отношении ООО «Элитим» на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Краснодарской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений (получены инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза, оформленные при вывозе оцениваемых товаров из Туркменистана), составлен акт проверки от 21.09.2023 № 10309000/210/210923/А000124.

В ходе проверки таможенным органом получены экспортные декларации и иные документы от таможенных органов страны вывоза проверяемых товаров в рамках международного сотрудничества, в том числе на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 23.12.1993, протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Государственной таможенной службой Туркменистана об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров, перемещаемых между Российской Федерацией и Туркменистаном, от 30.03.2021.

Согласно полученным документам перемещение товаров из Туркменистана осуществлялось автомобильным транспортом до Ульяновской области на условиях поставки EXW.

В результате анализа документов, полученных от таможенной службы Туркменистана, Краснодарская таможня установила, что данные документы содержат сведения (номера и даты инвойсов, наименование, количество и производители товаров), тождественные сведениям, указанным в документах, представленных ООО «Элитим» при декларировании товаров по проверяемым ДТ. Однако цены на товары, заявленные ООО «Элитим» при таможенном декларировании товаров,

значительно отличаются от цен, указанных в документах, представленных таможенными органами Туркменистана (в 3 - 4 раза ниже).

По результатам анализа имеющихся в распоряжении таможенного органа документов с учётом выявленных расхождений в стоимости товаров, декларированных по спорным ДТ, таможенным органом сделан вывод о том, что таможенная стоимость товаров, декларированных по спорным ДТ, определена с нарушением пункта 10 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС; заявленная таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации. Соответственно, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим.

По результатам проверки Краснодарской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, на основании которых Самарской таможней направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по уплате таможенных платежей и пеней на общую сумму 72 581 384 руб. 43 коп., в том числе доначисление таможенных платежей в размере 61 600 292 руб. 01 коп., пени в размере 10 981 092 руб. 42 коп.

ООО «Элитим» оспорило решения и уведомления таможенных органов в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались следующим.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости

товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен ТК ЕАЭС, положения главы 5 которого основаны на общих принципах и правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 1 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлена пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьёй 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 указанной статьи.

Согласно пунктам 3, 9 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещённой законодательством государств-членов. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза, в этой связи перечисляемые покупателем продавцу дивиденды или иные платежи в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы

для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьёй 43 ТК ЕАЭС, либо расчётная стоимость товаров в соответствии со статьёй 44 ТК ЕАЭС. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьёй 45 ТКЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении.

Одним из принципов главы 5 ТК ЕАЭС и в том числе условием применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение стоимости сделки с ввозимыми товарами исходя из общей суммы всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца и связанных с ввозимыми товарами (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары) (пункты 1, 3, 9 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Другим принципом главы 5 ТК ЕАЭС и также одним из условий применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является определение таможенной стоимости на основании цены продажи товаров (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС). Указанный принцип соответствует положениям пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Оценка ввезённого товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезённого товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года).

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчёт иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчёт производится по курсу валют, установленному в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Учитывая, что для определения таможенной стоимости спорных товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение Краснодарской таможней таможенной стоимости товаров в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами признано обоснованным.

За основу определения скорректированной таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней взята цена товаров, указанная в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, то есть стоимость именно оцениваемых товаров, по которой они проданы производителем.

Пересчёт данной цены в валюту Российской Федерации для целей определения таможенной стоимости товаров обоснованно произведён по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации

таможенным органом (статья 33 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ, Закон о таможенном регулировании).

Учитывая, что согласно документам, представленным таможенной службой Туркменистана, товары проданы производителями на условиях поставки EXW - Ашхабат и FCA - Байрамали, при определении таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней добавлены расходы по перевозке товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров, декларированных по спорным ДТ, из Туркменистана до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов, а также направлены запросы в адрес компаний, осуществляющих транспортно-экспедиционное обслуживание.

Заинтересованным лицом с целью получения информации о транспортных тарифах на перевозку товаров от г. Ашхабад (Туркменистан) до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС направлены следующие запросы в адрес ООО «ARTUR ANGEL» oт 17.08.2023 № 13-16/22412, в адрес «TURKMEN HYZMAT TAJIRCHILIK) от 17.08.2023 № 13-16/22411, в адрес «GORKANA YOL» от 17.08.2023 № 13-16/22410, в адрес «NESILIN MIRAS YOLY» от 17.08.2023 № 13-16/22413.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по ДТ №№ 10418010/111121/3016096, 10418010/131221/3052335 10412210/120122/0000010, 10412210/1S1021/0000600 по маршруту Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа

установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по указанному маршруту: «Alyasir tekstil Bis Ticltdsti», октябрь 2021 года - стоимость 300,00 USD; «СЗАО «Белтрансэкспедиция»», сентябрь 2021 года, стоимость - 600,00 USD; ТОО «TYLLA NAL KAZAKHSTAN», сентябрь 2021 года, стойкость - 700,00 USD.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по ДТ №№ 10418010/061020/0284045, 10412210/220920/0000393 по маршруту Туркменистан, г. Ашхабад до границы ЕАЭС, пункт пропуска Тажен Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по указанному маршруту: ТОО «TYLLA NAL KAZAKHSTAN», август 2020 года, стоимость - 1300,00 USD; ESTRELLA DE CARGA LIMITED, август 2020 года, стоимость - 870,00 USD; ООО «Кристал Импорт», август 2020 года, стоимость -100 000 руб.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по ДТ № 10418010/131020/0291887 по маршруту Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Тажен Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по указанному маршруту: «PLATINUM TRADE AND LOGISTICS LIMITED», август 2020 года, стоимость - 800,00 USD; «PLATINUM TRADE AND LOGISTICS LIMITED»», сентябрь 2020 года, стоимость -

800,00 USD; индивидуальное предприятие «Максатлы Ел Гурлушык», август 2020 года, стоимость - 2400,00 USD.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по ДТ № 10412210/240321/0000164 по маршруту Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Тажен Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по указанному маршруту: ES «АТ-ABRAY», декабрь 2020. года, стоимость -1400,00 USD; ХО «Ат-Абрай», декабрь 2020 года, стоимость - 600,00 USD; ХО «Ат-Абрай», декабрь 2020 года, стоимость - 600,00 USD.

Для получения ценовой информации о стоимости транспортировки товаров по спорным ДТ по маршруту Туркменистан, г. Байрамали до границы ЕАЭС, пункт пропуска Темир-Баба, Краснодарской таможней были проанализированы сведения, содержащиеся в базах данных таможенных органов. В результате анализа установлено, что в сопоставимый период времени различными участниками внешнеэкономической деятельности осуществлялся ввоз и доставка товаров по указанному маршруту: ООО «Инвест Стреп», июнь 2021 года, стоимость - 1200,00 USD; Тылла Нал Казахстан, июнь 2021 года, стоимость - 1200,00 USD; ООО «Инвест Стреп», июль 2021 года, стоимость - 1225,00 USD.

Нормами права Евразийского экономического союза установлено, что в случае если выявлено более одной стоимости сделки, для определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяется самая низкая из них.

На основе полученной таможенным органом информации произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров.

Определение таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе цены, по которой данные товаров проданы производителем, с пересчётом её в рубли РФ по курсу, установленному ЦБ РФ на день регистрации ДТ, соответствует принципам определения таможенной стоимости товаров, установленным главой 5 ТК ЕАЭС: определение таможенной стоимости товара на основе их действительной стоимости (пункт 2 статьи VII ГАТТ 1994 года); основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определённом статьёй 39 ТК ЕАЭС, в том числе в рамках применения резервного метода (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункты 1. 2 статьи 45 ТК ЕАЭС):

- пересчёт для целей определения таможенной стоимости товаров иностранной валюты в валюту РФ по официальному курсу иностранной валюты к рублю РФ, установленному ЦБ РФ и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом (пункт 8 статьи 38 ТК ЕАЭС; статья 33 Федерального закона № 289-ФЗ);

- общеприменимость процедур определения таможенной стоимости товаров (пункт 11 статьи 38 ТК ЕАЭС) вне зависимости от источников поставки товаров (от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов), в том числе в части пересчёта иностранной валюты в валюту РФ.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, Краснодарской таможней для определения таможенной стоимости спорных товаров правомерно применён резервный метод на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Довод заявителя о том, что Краснодарской таможней необоснованно не применены методы 2-5 определения таможенной стоимости, проверен и отклонен судами как бездоказательный.

В отношении спорных ДТ таможенным органом осуществлялся таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров.

Порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств утверждён приказом Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 25.08.2009 № 1560 (далее - Порядок № 1560).

Согласно пункту 25 Порядка № 1560 результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Применительно к рассматриваемому делу проверка достоверности сведений, заявленных в спорных ДТ, проведена на основании информации, поступившей из Государственной таможенной службы Туркменистана.

По результатам проверки Краснодарской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств и вынесены оспариваемые решения.

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, с соответствующими КДТ и ДТС направлены Краснодарской таможней заявителю.

В соответствии с выявленными в ходе проверочных мероприятий нарушениями положений пункта 10 статьи 38, пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенным органом сделал правомерный вывод о невозможности применения для определения таможенной стоимости товаров, декларированных по спорным ДТ, метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними последовательность применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, установлена пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В акте и принятых таможенным органом решениях указаны основания неприменения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями 41-44 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным данным абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Идентичные товары, произведённые иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Согласно статье 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведённые из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории

Союза. Однородные товары, произведённые иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Согласно Правилам применения методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202, при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров по методу 2 или методу 3 за основу должна приниматься стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезёнными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров.

Метод 2 и метод 3 не применяются, если отсутствуют документально подтверждённые сведения о ввозе на таможенную территорию Союза идентичных или однородных товаров либо сведения, документально подтверждающие обоснованность и точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, обусловленную различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах используемого транспорта.

При рассмотрении вопроса о корректировке стоимости сделки, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж, необходимо учитывать позицию, которую занимает покупатель в процессе реализации товаров, а именно предполагает ли покупатель: последующую оптовую

реализацию товаров, последующую розничную реализацию товаров, использование товаров для собственных нужд. Кроме того, следует учитывать позицию, которую занимает продавец на рынке данных товаров, то есть продаются ли товары непосредственно изготовителем, оптовым продавцом, официальным дилером и т.д.

Корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами производится на основе достоверных сведений, позволяющих осуществлять такую корректировку, документально подтверждающих её обоснованность и точность независимо от того, приводит ли она к увеличению или к уменьшению таможенной стоимости товаров. Так, корректировка стоимости сделки с идентичными или однородными товарами в связи с различием в коммерческих уровнях продаж может осуществляться при наличии действующего прейскуранта, содержащего цены, относящиеся к разным коммерческим уровням продаж.

Применительно к рассматриваемому делу в связи с отсутствием у Краснодарской таможни документально подтверждённой информации, обосновывающей точность корректировки стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, учитывающей различия в коммерческих уровнях продаж и (или) в количествах идентичных или однородных товаров, а также значительную разницу в расходах, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, обусловленную различиями в расстояниях, на которые они перевозятся (транспортируются), и видах используемого транспорта, методы по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами для определения таможенной стоимости спорных товаров неприменимы.

Метод вычитания неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о продаже на территории ЕАЭС идентичных и однородных товаров; сведения о вознаграждении посреднику (агенту), обычно выплачиваемом или подлежащем выплате,

либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида.

Метод сложения неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчётной стоимости товаров (требовать данные документы согласно пункту 6 статьи 44 ТК ЕАЭС таможенный орган не вправе).

Таким образом, для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в спорных ДТ, невозможно использовать статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров верно определена Краснодарской таможней в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Довод заявителя о неправомерности использования таможенным органом сведений, содержащихся в экспортных декларациях страны вывоза, отклонен как необоснованный. Судами дана оценка доводам заявителя, что экспортная декларация не является неоспоримым, безусловным и единственным доказательством стоимости товара и не должна обладать приоритетом над другими доказательствами реальной (действительной) стоимости товаров.

В соответствии с пунктами 2-4 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42), данное Положение применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров. При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется

имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Информация, указанная в пункте 3 Положения № 42, может быть получена таможенным органом в том числе от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов ЕАЭС в третьих странах, от государственных органов государств-членов, от организаций, включая профессиональные объединения (ассоциации), транспортные и страховые компании, поставщиков и производителей ввозимых, идентичных, однородных товаров, любым не запрещённым законодательством государств-членов способом, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 5 Положение № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия

таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств - членов.

В соответствии со статьёй 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, заключается в частности в проверке таможенной декларации; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путём анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путём сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

В ходе проверок после выпуска товаров по линии международного таможенного сотрудничества от таможенной службы Туркменистана Краснодарской таможней получены инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза, оформленные при вывозе оцениваемых товаров из Туркменистана.

Судами отмечено, что помимо экспортных деклараций страны отправления получены товаросопроводительные документы (международные товарно-транспортные накладные CMR) и инвойсы, выставленные производителем товаров, при этом получателем товаров является ООО «Элитим».

Полученные Краснодарской таможней по линии международного таможенного сотрудничества документы (инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза) имеют непосредственное отношение к спорным товарам, поскольку оформлены при продаже и вывозе спорных товаров из страны отправления (Туркменистан) в Россию.

Документы, представленные таможенной службой Туркменистана, идентифицируются с поставками оцениваемых товаров по номеру транспортного средства, номерам и датам инвойсов, наименованию товара, весу брутто/нетто, наименованию отправителей, получателей и производителей товаров и другим данным.

Анализ информации и документов, представленных Государственной таможенной службой Республики Туркменистан, показал, что сведения о стоимости товаров не соответствуют сведениям, заявленным в спорных ДТ.

Сведения, указанные в экспортных таможенных декларациях, сопоставимы со сведениями, заявленными в российских импортных вышеуказанных ДТ, а именно по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру и дате CMR, отправителю товара, получателю товара, номеру и дате инвойса.

При этом стоимость товаров, заявленная ООО «Элитим» в указанных ДТ, отлична от стоимости товаров, указанных в экспортных таможенных декларациях Республики Туркменистан, в меньшую сторону (в 3-4 раза).

Таким образом, данный довод заявителя признан судами несостоятельным, поскольку при проведении контроля таможенной стоимости товаров использована имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, полученная таможенным органом любым не запрещённым законодательством государств-членов способом (пункты 2-4 Положения № 42). Использование документов и сведений, полученных по линии международного сотрудничества, при контроле таможенной стоимости товаров не запрещено таможенным законодательством.

Кроме того, довод заявителя со ссылкой на пункт 7 статьи 324, пункт 15 статьи 325 ТК ЕАЭС о пассивной позиции таможенного органа в ходе проведения таможенного контроля также признан необоснованным, поскольку документы, использованные при контроле таможенной стоимости спорных товаров (инвойсы производителя, транспортные накладные и экспортные декларации страны вывоза, оформленные при вывозе оцениваемых товаров из Туркменистана), получены по запросам таможенного органа в рамках международного таможенного сотрудничества от таможенных органов страны вывоза проверяемых товаров, а положения статьи 325 ТК ЕАЭС неприменимы к спорным товарам, так как регламентируют порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, тогда как Краснодарской таможней проведён таможенный контроль после выпуска товаров.

Довод заявителя о том, что в таможенный орган им представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную декларантом стоимость товаров, в частности, документы, подтверждающие оплату товара, также получил правовую оценку и отклонен.

В качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, ООО «Элитим» представлены внешнеэкономические контракты с инвойсами на каждую партию товаров, а также платёжные документы на оплату товаров.

Анализ платёжных документов по оплате товаров (заявления на перевод иностранной валюты) показал, что оплаченная сумма не сопоставима со стоимостью товарных партий, декларированных по спорным ДТ.

В ходе анализа платежных документов, в соответствии с которыми производилась оплата по контракту от 12.03.2021 № 12/03-21, установлено, что ООО «Элитим» произведена оплата товара, задекларированного по ДТ №№ 10412210/240321/0000164, 10412210/210521/0000329, 10412210/180621/0000412 10412210/240621/0000437, 10412210/280621/0000445, 10412210/120721/0000474, 10412210/040821/0000507, 10412210/100821/0000516, 10412210/110821/0000517, 10412210/260821/0000538, 10412210/080921/0000551 в сумме 320 924,68 доллара США.

В ходе анализа платежных документов установлено, что в назначении платежа указан номер контракта, сведения об инвойсе или ДТ отсутствуют.

Таким образом, не представляется возможным идентифицировать произведенную оплату по контракту от 12.03.2021 № 12/03-21 с конкретными поставками товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

В ходе анализа ведомости банковского контроля по контракту от 12.03.2021 № 12/03-21 и платежных документов установлено, что ООО

«Элитим» не соблюдены пункт 5.3 контракта от 12.03.2021 № 12/03-21 и пункт 7 приложений к указанному контракту в части соблюдения условий оплаты товара.

В ходе анализа платежных документов, платежных поручений, в соответствии с которыми производилась оплата по контракту от 21.04.2020 № 21/04, установлено, что ООО «Элитим» произведена оплата за товар, ввезенный и задекларированный по ДТ №№ 10412210/220920/0000393, 10412210/080721/0000467, 10412210/181021/0000600 в сумме 187 060,89 долларов США. Вместе с тем ООО «Элитим» по данному контракту были представлены не все платежные документы.

В ходе анализа платежных документов установлено, что в назначении платежа указан номер контракта, сведения об инвойсе или ДТ отсутствуют.

Таким образом отсутствует возможность сопоставить произведенную оплату по контракту от 21.04.2020 № 21/04 с конкретными поставками товаров по вышеуказанным ДТ.

По результатам анализа платежных документов, платежных поручений, в соответствии с которыми производилась оплата по контракту от 22.04.2020 № 22/04/20, установлено, что ООО «Элитим» произведена оплата товара, ввезенного и задекларированного по ДТ №№ 10418010/061020/0284045, 10418010/131020/0291887 в сумме 397 349,61 долларов США.

В ходе анализа платежных документов установлено, что в назначении платежа указан номер контракта, сведения об инвойсе или ДТ отсутствуют. Таким образом отсутствует возможность сопоставить произведенную оплату по контракту от 22.04.2020 № 22/04/20 с конкретными поставками товаров по вышеуказанным ДТ.

В ходе анализа платежных документов, платежных поручений, соответствии с которыми производилась оплата по контракту от 04.10.2021 № 04/10-21 установлено, что ООО «Элитим» произведена оплата товара,

ввезенного по ДТ №№ 10418010/181021/0314790, 10418010/011121/3005455, 10418010/111121/3016096, 104.18010/251121/3032663, 10418010/131221/3052335, 10418010/201221/3060121, 10412210/120122/0000010, 10418010/271221/30688, 10418010/070222/3032025, 10418010/140222/3039295, 10418010/110422/3086996, 10418010/060622/3121596, 10418010/160622/3128019, 10412210/210622/3000092 в сумме 1 777 264,27 долларов США.

В ходе анализа платежных документов установлено, что в назначении платежа указан номер контракта, сведения об инвойсе или ДТ отсутствуют. Таким образом отсутствует возможность сопоставить произведенную оплату по контракту от 04.10.2021 № 04/10-21 с конкретными поставками товаров по вышеуказанным ДТ.

В этой связи ссылка заявителя на контракт, инвойс и платёжные документы в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости признана необоснованной.

При этом вопрос оплаты товаров непосредственным образом влияет на определение и контроль таможенной стоимости товаров, поскольку одним из принципов, установленных главой 5 ТК ЕАЭС, является определение таможенной стоимости ввозимых товаров исходя из общей суммы всех платежей за эти товары.

Так, в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществлённых или подлежащих осуществлению

покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Вопреки доводам заявителя, применительно к спорным ДТ сведения о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не отвечают требованиям, установленным пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в части документального подтверждения заявленных сведений: из представленных декларантом документов невозможно установить, какой товар и по какой цене был фактически оплачен.

Довод ООО «Элитим» о том, что представленные при декларировании документы являются достаточными для подтверждения таможенной стоимости товаров, в том числе в части соответствия заявленной таможенной стоимости спорных товаров стоимости товаров на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана, признан необоснованным.

Уровень биржевых котировок на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана (www.exchange.gov.tm) на товары «Крашеные махровые изделия средних тонов разных размеров (салфетки, полотенца, простыни (купальные))» и «Гладкокрашеные и жаккардовые махровые (полотенца, салфетки, простыни купальные) разных размеров, разных тонов» в период с 21.05.2020 по 15.04.2021 составляет от 4,2 до 4,5 долл.США/кг.

Цена товаров на государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана установлена на условиях поставки EXW - г. Ашгабад или EXW - г. Байрамали (в зависимости от производителя товаров), а также при условии предоплаты за товар.

Условия поставки EXW означают, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя на своем предприятии (заводе, фабрике, складе) без осуществления таможенных формальностей, необходимых для вывоза, и без погрузки товара на транспортное средство. Покупатель

должен нести все расходы и риски в связи с принятием товара на предприятии продавца, расходы на доставку товара, экспортное таможенное оформление, а также расходы на страхование груза в случае необходимости.

Цена товара на EXW подразумевает, что контрактная (инвойсная) стоимость товара включает в себя только цену товара и не включает стоимость доставки товара, погрузочно-разгрузочных работ и экспортные формальности в стране экспортёра.

Таким образом, стоимость товара на условиях поставки EXW на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана предполагает минимальные затраты производителя.

В спорных ДТ указана стоимость товара, приобретенного заявителем у компаний-посредников на условиях поставки СРТ - Ульяновск, которая составляет от 3,60 до 5,75 долларов США/кг.

Большинство спорных товаров приобретено заявителем по цене 4,00 долл. США/кг (ДТ №№ 10412210/240321/0000164, 10412210/210521/0000329, 10412210/180621/0000412, 10412210/240621/0000437, 10412210/280621/0000445, 10412210/120721/0000474, 10412210/040821/0000507, 10412210/110821/0000517, 10412210/100821/0000516, 10412210/260821/0000538, 10412210/080921/0000551), что ниже биржевых котировок на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана на условиях поставки EXW (от 4,2 до 4,5 долларов США/кг).

При этом цена на условиях поставки СРТ - Ульяновск предполагает включение в цену товаров: стоимости приобретения товаров у производителя, затрат на упаковку и маркировку товаров, расходов по транспортировке до Ульяновска, затрат на таможенные формальности при экспорте и иных расходов, а также прибыли компаний-посредников.

Выявленный таможенным органом применительно к рассматриваемому делу факт продажи компаниями-посредниками в адрес

заявителя спорных товаров на условиях поставки СРТ - Ульяновск по цене, которая ниже стоимости их приобретения у производителя и стоимости товаров на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана, свидетельствует об отсутствии экономической выгоды (прибыли) от данных сделок, не соответствует обычному ходу торговли и противоречит основной цели коммерческих организаций (извлечение прибыли).

В соответствии со статьёй 313 ТК ЕАЭС таможенный контроль заявленной таможенной стоимости товаров предполагает, в том числе, проверку документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров.

Представляемые декларантом документы должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (пункт 13 статьи 38 ТК ЕАЭС).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров является выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определённой в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов (пункт 5 Положения № 42).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из действительной

стоимости товаров, то есть цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции (пункт 2 статьи VII ГАТТ 1994; пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49)).

Судами отмечено, что цена товара формируется продавцом самостоятельно, что при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции предполагает компенсацию (включение) продавцом в цене товара всех расходов, относящихся к товару, в том числе понесённых им в связи с продажей товара в страну назначения, а также получение прибыли.

Данный вывод подтверждается положениями пункта 1 статьи 44 ТК ЕАЭС, согласно которому в расчётную стоимость при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу сложения (метод 5) включаются: 1) расходы на изготовление или приобретение материалов, расходы на производство и на иные операции, связанные с производством вывозимых товаров; 2) расходы, указанные в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС; 3) а также сумма прибыли, коммерческих и управленческих расходов, эквивалентная той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары, в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС.

Таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью (пункт 12 Постановления № 49).

В пункте 13 Постановления № 49 указано, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в

таможенной декларации, по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устранённых по результатам таможенного контроля.

На основании изложенного контрактная стоимость спорных товаров сформирована с учётом условий, которые не нашли своего отражения в положениях контракта.

Тем самым, заявленная таможенная стоимость спорных товаров и сведения, относящиеся к её определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации, а также на действительной стоимости товаров, что является нарушением положений пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII ГАТТ 1994.

Кроме того, таможенным органом установлены также иные обстоятельства, вызвавшие сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Так, при анализе контракта от 26.11.2020 № BDT-030/20, заключенного между ГП «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) и «Магнетик Лимитед» (ОАЭ), представленного Государственной таможенной службой Туркменистан к экспортным декларациям №№ 07514/130321/0001730, 07514/240721/0003985, 07514/260621/0003770, 07514/110621/0003591, 07514/070621/0003516, 07514/220521/0003210, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 45,50 манат, что в пересчете по курсу долл. США на дату контракта от 26.11.2020 № BDT-030/20 составило 13,00 долл. США.

В результате анализа контракта от 15.01.2021 № В-150121, заключенного между компанией «Магнетик Лимитед» (ОАЭ» и компанией ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика), и приложения № 8 к указанному контракту, представленных ООО «Элитим» при таможенном декларировании, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 3,90 долл. США.

Таким образом ООО «Элитим» была использована цепочка посредников (ГП «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) — «Магнетик Лимитед» (ОАЭ) — ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика) - ООО «Элитим») с целью занижения стоимости товаров в 4 раза.

В результате анализа контракта от 18.06.2021 № АДТ-0748 и приложения № 1 к нему, заключенного между Ашхабадским текстильным комплексом (Туркменистан) и «Medexpress Limited» (ОАЭ), представленного Государственной таможенной службой Туркменистан к экспортной декларации № 07218/150921/0012257, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 70,00 манат, что в пересчете по курсу долл. США на дату контракта от 18.06.2021 № АДТ-0748 составило 20,00 долл. США.

В результате анализа контракта от 08.07.2021 № 08/07, заключенного между ОсОО «Ортекс Групп» (Киргизия) и компанией «Medexpress Limited» (ОАЭ), и приложения № 1 к указанному контракту, представленных ООО «Элитим» при таможенном декларировании, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 3,90 долл. США.

Таким образом ООО «Элитим» была использована цепочка посредников (Ашхабадский текстильный комбинат (Туркменистан)«Medexpress Limited» (ОАЭ) - ОсОО «Ортекс Групп» (Киргизия) - ООО «Элитим») с целью занижения стоимости товаров в 4 раза.

При анализе контракта от 01.04.2021 № BDT-003/20 и приложения № 1 к нему, заключенного между ГП «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) и «Магнетик Лимитед» (ОАЭ), представленного Государственной таможенной службой Туркменистан к экспортным декларациям №№ 7514/110622/0002594, 07514//180122/0000193, 07514/211021/0005152, 07514/091221/0005832, 07514/171121/0005539, 07514/010422/0001383, 07514/250522/0002280, 07514/111021/0005030, 07514/171221/0005935, 07514/220122/0000285, 07514/070621/0003516, 07514/150721/0003920, 07514/270721/0004011, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 70,00 манат, что в пересчете по курсу долл. США на дату контракта от 01.04.2021 № BDT-003/20 составило 20,00 долл. США. При анализе контракта от 01.10.2021 № 01/10-2021, заключенного между компанией «Магнетик Лимитед» (ОАЭ» и компанией ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика), и приложения № 10 к указанному контракту, представленных ООО «Элитим» при таможенном декларировании, установлено, что цена за 1 кг вышеуказанного товара составила 4,65 долл. США.

Таким образом ООО «Элитим» была использована цепочка посредников (ГП «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши» (Туркменистан) - «Магнетик Лимитед» (ОАЭ) - ОсОО «Алтын Групп Трейдинг» (Кыргызская Республика) - ООО «Элитим») с целью занижения стоимости товаров в 4 раза.

Судами проверены доводы заявителя о значительной разнице между официальным и рыночным курсом туркменского маната и признаны необоснованными.

Статьёй 33 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что в случаях, когда для определения таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчёт иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчёт производится по официальному курсу

иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Также в соответствии с пунктом 8 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчёт иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчёт производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 23 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160, при определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами графа 11 ДТС-1 заполняется в следующем порядке: в первом подразделе раздела «а» указывается в валюте счёта цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар; во втором подразделе раздела «а» указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства-члена, таможенному органу которого подаётся декларация на товары. Пересчёт производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства- члена, действующему на день регистрации декларации на товары.

Согласно пункту 82 Порядка заполнения декларации таможенной стоимости, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160, при определении таможенной стоимости резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами графы 11-25 ДТС-2 заполняются в

соответствии с порядком заполнения граф 11-25 ДТС-1 с учётом установленных в данном пункте особенностей. Особенности в части применения курса валют отсутствуют.

Кроме того, вопреки доводам заявителя, скорректированная таможенная стоимость спорных товаров определена таможенным органом без использования официального курса доллара США в Туркменистане.

За основу определения скорректированной таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней принята цена товаров, указанная в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза, то есть стоимость оцениваемых товаров, по которой они проданы производителем.

Пересчёт данной цены в валюту Российской Федерации для целей определения таможенной стоимости товаров произведён по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, что соответствует статье 33 Федерального закона № 289-ФЗ.

Такое регулирование введено в целях обеспечения общеприменимости процедур определения таможенной стоимости ввозимых товаров, которые согласно пункту 11 статьи 38 ТК ЕАЭС не должны различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Кроме того, согласно указанию Банка России от 14.03.2019 № 5094-У «О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю» официальные курсы иностранных по отношению к рублю устанавливаются Банком России по перечню иностранных валют, опубликованному на официальном сайте Банка России.

Официальные курсы других иностранных валют по отношению к рублю устанавливаются Банком России на основе соотношения данных об официальном курсе доллара США по отношению к рублю.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля во внешнеэкономических отношениях валютного рынка Туркменистана установлены Законом от 01.10.2011 «О валютном регулировании и валютном контроле во внешнеэкономических отношениях» (далее - Закон Туркменистана от 01.10.2011).

Данным Законом Туркменистана от 01.10.2011 введены в частности следующие понятия: национальная валюта - валюта Туркменистана, эмитируемая Центральным банком Туркменистана для её использования при расчётах и платежах; иностранная валюта - валюта иностранного государства, а также международные денежные или расчётные единицы; валютный курс - цена денежной единицы одного государства (группы государств), выраженная в денежных единицах другого государства (группы государств), в том числе: а) официальный валютный курс, устанавливаемый Центральным банком Туркменистана; б) рыночный валютный курс, устанавливаемый участниками валютного рынка на основе спроса и предложения.

Национальной валютой Туркменистана является туркменский манат. Центральным банком Туркменистана устанавливаются официальные курсы иностранных валют по отношению к национальной валюте.

В соответствии со статьёй 19 Закона Туркменистана от 01.10.2011 в целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы.

Официальный валютный курс устанавливается на основании усреднённой величины рыночного валютного курса. По официальному валютному курсу осуществляются все виды валютных операций, в том числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных

обязательных платежей, установленных законодательством Туркменистана.

Рыночный курс определяется на основании спроса и предложения на валютном рынке Туркменистана с учётом требований, изложенных в шестой части статьи 20 и части четвертой статьи 21 Закона Туркменистана от 01.10.2011. По рыночному курсу осуществляются обменные операции.

Под обменными операциями согласно Закону Туркменистана от 01.10.2011 понимается обмен одной валюты на другую, то есть покупка и продажа иностранной валюты за национальную валюту (конвертирование) и другие иностранные валюты (конверсия), по которым пропорции обмена устанавливаются через котировку или валютный курс.

Согласно шестой части статьи 20 Закона Туркменистана от 01.10.2011 обменные операции осуществляются уполномоченными кредитными учреждениями на платной основе путём введения курсовой разницы между операциями по покупке и продаже иностранной валюты либо путём взимания комиссионного сбора от суммы сделки в соответствии с установленными правилами. Предел возможного отклонения курса покупки или продажи иностранной валюты от официального валютного курса, в том числе с учётом комиссионного сбора, не должен составлять более 1 %.

Частью четвертой статьи 21 Закона Туркменистана от 01.10.2011 установлено, что при продаже и (или) покупке иностранной валюты на валютном рынке Туркменистана предел возможного отклонения рыночных валютных курсов, устанавливаемых участниками межбанковского валютного рынка Туркменистана, не должен превышать 0,5 % от официальных валютных курсов.

В соответствии с официальным курсом валют на даты регистрации таможенным органом спорных ДТ курс доллара США по отношении к новому туркменскому манату (ТМТ) составлял: 1 USD = 3,5 ТМТ.

Указанный курс подтверждается сведениями, представленными на сайте центрального банка Туркменистана (http://cbt.tm), а также на сайте товарно-сырьевой биржи Туркменистана (http://exchange.gov.tm).

Соответственно, довод заявителя о неправомерности определения таможенной стоимости товаров исходя из стоимости, указанной производителем в туркменских манатах, признан необоснованным.

Также таможенным органом проанализированы курсы покупки и продажи иностранной валюты уполномоченными кредитными учреждениями Туркменистана (рыночный курс). Курс покупки/продажи, установленный Государственным коммерческим банком Туркменистана www.tnbk.gov.tm -USD/TMT: 3,4913 / 3,5175. Курс покупки/продажи, установленный Акционерным коммерческим банком Туркменистана «Туркменбаши» www.tbbank.gov.tm - USD/TMT: 3,4913 / 3,5175; RUB/TMT: 0,039508 / 0,039804. Курс покупки/продажи, установленный Акционерно-коммерческим банком Туркменистана «Halkbank» www.halkbank.gov.tm - USD/TMT: 3,4913 / 3,5175. Курс покупки/продажи, установленный Государственным банком внешнеэкономической деятельности Туркменистана www.tfeb.gov.tm - USD/TMT: 3,4913 /3,5175; RUB/TMT : 0,039745 / 0,040043.

Таким образом, отклонение официального и рыночного курса Туркменистана составляет менее 1%.

Помимо этого, таможенным органом - проанализированы курсы валют, установленные национальными банками стран, в которых зарегистрированы контрагенты/посредники заявителя (ОсОО «Зам Зам Трейдинг», Киргизия; ООО «Алтын Групп Трейдинг», Киргизия; ОсОО «Файз-М», Киргизия; ОсОО «ALL ТЕХ TRADE», Киргизия; ООО «1МРЕХ GLOBAL TRADING», Азербайджан; ОсОО «Зам Зам Трейдинг», Киргизия, через посредника - ТОО «Dosfarm», Казахстан) (www.fmmarket.ru).

При пересчёте стоимости товара, декларированного по ДТ № 10418010/230620/0168029, по курсам, установленным в Киргизии и Азербайджане, в валюту Российской Федерации на 23.06.2020: - Национальный банк Киргизии (1 USD = 74,9921 KGS; 1 ТМТ = 21,4033 KGS; 1 RUB = 1,0814 KGS): 43.75 манат/кг = 12.49 USD = 865,91 руб.; Национальный банк Азербайджана (1 USD =1,7 AZN; 1 ТМТ = 0,4857 AZN; 1 RUB = 0,0246 AZN): 43.75 манат за кг = 12.50 USD = 863,80 руб.

Таким образом, расхождение в стоимости товара, декларированного по ДТ № 10418010/230620/0168029, при пересчёте по курсам, установленным в странах, в которых зарегистрированы контрагенты заявителя (Киргизия, Азербайджан), которые оплачивали стоимость спорных товаров производителю в туркменских манатах (865,91 руб./кг, 863,80 руб./кг), а также по официальным курсам, установленным ЦБ Туркменистана (867,42 руб./кг) и ЦБ РФ (869,79 руб./кг), является незначительным и составляет менее 1%.

Соответственно, довод заявителя о значительной разнице между официальным и рыночным курсом нового туркменского маната не нашел своего подтверждения.

При этом заявителем не представлено достаточных доказательств, достоверно и однозначно подтверждающих указанный им рыночный курс нового туркменского маната к доллару США в Туркменистане (20 манат за 1 доллар США), представлено не было.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства, подтверждающие приобретение компаниями-посредниками для расчётов с производителями туркменских манатов по курсам, существенно отличающимся от официально установленных курсов.

Довод заявителя об отсутствии искажения цены в долларах США и значительной разнице между официальным и рыночным курсом опровергается также поставками аналогичных товаров («гладкокрашеные и жаккардовые махровые полотенца, салфетки, простыни купальные

разных размеров, разных тонов», производства компании «Ашхабадский текстильный комплекс» Туркмения), декларированных в ДТ № 10418010/010520/0117090.

В ходе проверки после выпуска товаров по данной ДТ по линии международного таможенного сотрудничества получены инвойсы производителя, спецификации на поставку товара, транспортная накладная и экспортные декларации Туркменистана №№ 07218/230420/0003220, 07218/230420/0003221.

Перемещение товаров из Туркменистана осуществлялось на условиях поставки EXW - Ашгабат. Стоимость товаров по инвойсу производителя от 21.04.2020 № 343 составила 13 долл. США за кг, по инвойсу от 21.04.2020 № 340 - 45,50 манат за кг.

Таким образом, стоимость товара в туркменских манатах и в долларах США при официальном курсе туркменского маната по отношению к доллару США в Туркменистане (3,5 маната за 1 доллар США) идентична.

Как верно указано судами, ответ Посла Российской Федерации на адвокатский запрос также не подтверждает заявленную таможенную стоимость товаров, не опровергает выводы таможенного органа, носит справочный характер, не подтверждён какими-либо документами.

Судами отмечено, что информация Посла Российской Федерации о том, что субъекты внешнеэкономической деятельности (предприятия, предприниматели, Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана) при формировании стоимости товаров в национальной валюте ориентируются на так называемый «рыночный» курс туркменского маната к доллару США, принята к сведению, но не меняет подход к определению таможенной стоимости, исходя из регламентированного правовыми нормами порядка.

Такая ориентация не соответствует нормам Закона Туркменистана от 01.10.2011, согласно которому все виды валютных операций, в том

числе операции, связанные с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, осуществляются по официальному курсу. Из совокупного анализа информации, указанной в письме Посла Российской Федерации от 21.06.2023 № 2292, следует, что так называемый «рыночный» курс туркменского маната или курс валюты на так называемом «чёрном» рынке, относится к обменным операциям наличной валюты.

Между тем, расчёты между юридическими лицами по внешнеторговым контрактам осуществляются в безналичной форме.Применительно к рассматриваемому делу спорные товары приобретены посредниками у производителей по контрактам, заключённым в туркменских манатах и зарегистрированным на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана. Для расчётов по экспортным контрактам посредниками открыты банковские счета в туркменских манатах в банках Туркменистана.

Необходимость безналичной оплаты товаров в туркменских манатах предполагает конвертирование иностранной валюты (например, доллар США) в туркменские манаты по курсу продажи, установленному банком, либо по официально установленному курсу, что подтверждается также письмом Посла Российской Федерации от 21.06.2023 № 2292 (юридические лица для расчётов с нерезидентами по паспорту сделки могут конвертировать манаты в валюту платежа при безналичных операциях или в исключительных случаях приобрести её в обслуживаемом банке или на бирже по официальному курсу).

Таким образом, довод общества о том, что ответ Посла Российской Федерации дает исчерпывающую информацию о причинах расхождения ценовой информации, отклонен как необоснованный.

В целях регулирования валютного рынка Туркменистана применяются официальный и рыночный валютные курсы, но для осуществления всех видов валютных операций, в том числе операций,

связанных с уплатой налоговых, таможенных и иных обязательных платежей, применяется официальный курс (статья 19 Закона Туркменистана от 01.10.2011), что соответствует законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании (статья 33 Федерального закона № 289-ФЗ).

Таким образом, судами признан несостоятельным довод общества о неправильном применении таможней курса нового туркменского маната по отношению к доллару США.

Доказательства необходимости применения для целей определения таможенной стоимости ввозимых товаров так называемого «рыночного» курса туркменского маната к доллару США (курс валюты на так называемом «чёрном» рынке), отвечающие требованиям, установленным пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть выступающие источником достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации, заявителем не представлены.

Таможенным органом, напротив, обоснован порядок расчёта скорректированной таможенной стоимости с использованием для пересчёта иностранной валюты в валюту Российской Федерации официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и действующего на день регистрации таможенной декларации таможенным органом (статья 33 Федерального закона № 289-ФЗ).

С учетом изложенного суды пришли к выводам, что таможенная стоимость товаров по проверяемым ДТ правомерно скорректирована Краснодарской таможней исходя из информации, содержащейся в инвойсах производителя товаров и экспортных декларациях страны вывоза.

В этой связи признан несостоятельным довод общества о наличии так называемого «рыночного» курса туркменского маната к доллару США (курс валюты на так называемом «чёрном» рынке): ввиду расчётов по

контрактам между юридическими лицами в безналичном порядке, отсутствия от заявителя подтверждения покупки манатов по «чёрному» курсу, а также нормативного установления законодательством Российской Федерации и Туркменистана необходимости применения официального курса.

Суждение общества о нарушении принципа единообразия судебной практики отклонена судами. Приведенная заявителем судебная практика основана на иных фактических обстоятельствах. Фактические обстоятельства спора и объем доказательств оцениваются судами в каждом конкретном деле в совокупности и взаимосвязи, что не исключает их различной правовой оценки в зависимости от характера конкретного спора и представленных доказательств.

Довод общества о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в приобщении к материалам дела заключения о результатах служебной проверки по информации, изложенной в докладной записке отдела контроля таможенной стоимости от 16.02.2023 № 11-14/0232, отклонен как необоснованный.

Заключение по результатам служебной проверки не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства, обосновывающего позицию общества по настоящему делу, поскольку служебное разбирательство не может подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре.

Предметом рассмотрения настоящего дела являются иные таможенные декларации, камеральная таможенная проверка проводилась иным таможенным органом, в рамках проведенной Краснодарской таможней таможенной проверки исследовался и анализировался иной объем документов, следовательно, представленное заявителем заключение по результатам служебной проверки не относится к предмету доказывания по настоящему спору.

Более того, по результатам проведенной служебной проверки было только установлено, что должностными лицами таможенного органа ненадлежащим образом проведена проверка достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, какие-либо выводы, подтверждающие позицию общества, о необходимости применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, указанное заключение не содержит.

Отказывая в истребовании доказательств оплаты спорных товаров по цене 13-24 доллара США, суды руководствовались следующим.

В силу части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд должен проверить обоснованность данного процессуального действия с учетом принципов относимости и допустимости доказательств.

В силу статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

За основу определения скорректированной таможенной стоимости товаров Краснодарской таможней взята цена товаров, указанная в контракте производителя и экспортной декларации страны вывоза, то есть

стоимость оцениваемых товаров, по которой они проданы производителем (13-24 долл. США за 1 кг).

При этом истребование доказательств оплаты спорных товаров по указанной цене у Краснодарской таможни является необоснованным, поскольку таможенный орган не является стороной сделки по указанным контрактам и, соответственно, данными документами не располагает.

Судами также указано на отсутствие правовых оснований для передачи дела на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В настоящем случае при обращении в Арбитражный суд Самарской области ООО «Элитим» заявлены требования к двум таможенным органам - Самарской и Краснодарской таможне.

Поскольку и Самарская таможня, и Краснодарская таможня являются заинтересованными лицами по настоящему спору, но находятся на территории разных субъектов, выбор арбитражного суда был осуществлен заявителем по месту нахождения одного из них, что соответствует положениям статьи 36 АПК РФ.

Таким образом, общество реализовало свое право выбора подсудности путем обращения в арбитражный суд по месту нахождения Самарской таможни, то есть Арбитражный суд Самарской области.

Последующий отказ заявителя от требований к Самарской таможне не является основанием для передачи дела в суд по адресу ответчика (статья 35 АПК РФ), поскольку в соответствии с частью 1 статьи 39 АПК РФ дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Изменение ООО «Элитим» требований осуществлено после принятия иска к производству и не относится к основаниям передачи дела в другой арбитражный суд, предусмотренным частью 2 статьи 39 АПК РФ.

Кроме того, в ходе предварительного судебного заседания по делу представителями Самарской и Краснодарской таможни также заявлялось

ходатайство о передаче дела на рассмотрение Арбитражного суда Краснодарского края, по месту нахождения органа, принявшего оспариваемые решения - Краснодарской таможни. Представитель заявителя возражал против удовлетворения указанного ходатайства.

Выводы судов соответствуют материалам дела и не противоречат им, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, основанная на правильном применении судами норм материального права.

С учетом изложенного, суды обоснованно указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы общества не свидетельствуют о нарушении судами материального или процессуального права, а повторяют доводы, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судом дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании правовых норм и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 03.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2025 по делу № А55-42188/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Н. Ольховиков

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

С.В. Мосунов