Решение по делу № А56-89263/2023 от 26.12.2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

26 декабря 2023 года Дело № А56-89263/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Душечкина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой А.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «МКТОПТ» (198261, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Ульянка, Народного Ополчения пр-кт, д. 201, литера А, помещ. 1Н, офис 133, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (191124, <...>, лит."О", ОГРН: <***>)

третье лицо: 1. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу (198216, <...>, ОГРН: <***>); 2. ФИО1

о признании недействительным решения регистрирующего органа

при участии

- от заявителя: ФИО2, по доверенности от 01.06.2023

- от заинтересованного лица: ФИО3., по доверенности от 09.01.2023

- от третьего лица: 1. ФИО4, по доверенности от 27.03.2023; 2. ФИО1 - паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МКТОПТ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительным и отмене решения об отказе в государственной регистрации от 30.06.2023 №80672А; обязании устранить нарушение прав и законных интересов Общества путем внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об ФИО1 как о действующем участнике и генеральном директоре ООО «МКТОПТ».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу.

Определением суда от 23.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица явился, поддержал отзыв.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, заслушав позиции сторон, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) Общество состоит на учете в Инспекции с 07.06.2022 года, ОГРН<***>.

Общество зарегистрировано по адресу: 198261, г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР.Г. Муниципальный округ Ульянка, ПР-КТ Народного Ополчения, д. 201 литера а , помещ. 1н, офис 133.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, с 07.06.2022 (Дата регистрации общества) директором и единственным участником Общества является ФИО1 ИНН<***>.

Общество применяет общую систему налогообложения. Основной вид деятельности согласно ОКВЭД - 46.73 Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ФИО1 функций участника и руководителя Общества, утрате контроля над процессом управления деятельностью Общества, в том числе, принятия управленческих решений, и указывают на номинальность статуса участника и руководителя Общества.

У Общества имеются не устраненные налоговые разрывы за 1 кв. 2023 в общей сумме 536 167 рублей. В представленной Обществом налоговой декларации по НДС от 25.04.2023 №1818653044 за 1 кв. 2023, имеются 2 контрагента с аннулированными декларациями: - ООО «СМУ2020» ИНН<***> – налоговый разрыв 297 167 рублей; - ООО «АКРОС» ИНН7842205065– налоговый разрыв 239 000 рублей.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу выставлены поручения о проведении проверки достоверности сведений от 23.03.2023 №1109 и №1110.

Инспекцией направлена повестка от 28.03.2023 №1832 (ШПИ №80106281437552), о проведении допроса генерального директора Общества ФИО1, для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности организации. В назначенное время 04.04.2023 в 10:30 по повестке ФИО1 не явился.

Учитывая изложенное Инспекцией составлен акт 1832 о неявки на допрос. Поручения от 23.03.2023 №1109 и №1110 закрыты Инспекцией недостоверностью.

От ФИО1 в Инспекцию поступил заявление о проведении допроса. Письмом 025547 от 13.04.2023 Инспекция назначила проведение допроса ФИО1 на 20.04.2023 г. 20.04.2023 проведен допрос директора/учредителя ФИО1 в присутствии его адвоката Жидовой Елены Владимировны (удостоверение №78/7329).

Составлен протокол допроса от 20.04.2023. Из протокола допроса следует, что ФИО1 в полном объеме не владеет вопросами, связанными с финансово-хозяйственной деятельностью организации.

14.06.2023 за ГРН 2237801446936 регистрирующим органом внесены сведения о недостоверности сведений о директоре/учредителе юридического лица – ФИО1. На основании изложенного, Решение от 30.06.2023 г. №80672А об отказе в государственной регистрации о директоре и участнике ООО «МКТОПТ» ИНН <***> - ФИО1.

В целях соблюдения обязательного порядка досудебного урегулирования спора, не согласившись с указанным решением об отказе в государственной регистрации Общество обратилось с жалобой (вх.№07725-зг от 25.07.2023) в УФНС России по Санкт-Петербургу, указав, что информация, представленная Межрайонной ИФНС России №19 по Санкт-Петербургу о недостоверности сведений о участнике и директоре Общества ФИО1 не соответствует действительности и фактическим обстоятельствам, подтвержденным протоколом допроса в качестве свидетеля №б/н от 20.04.2023, проведенного должностным лицом МИ ФНС России №19 по Санкт-Петербургу ФИО5.

Решением УФНС России по Санкт-Петербургу от 29.08.2023 №16-15/40587 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Общество не согласилось с решениям Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу от 30.06.2023 №80672А, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, одним из основных критериев для удовлетворения требования, заявленного по правилам главы 24 АПК РФ, является несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту оспариваемого решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Согласно статье 1 ФЗ N 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Аналогичные обстоятельства установлены абзацем 1 пункта 1 статьи 4 и абзацем 1 пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих отражению в ЕГРЮЛ, содержится в статье 5 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее — Положение).

В соответствии с п.4 Положения основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в» (адрес), «д» (учредители) и (или) «л» (руководитель) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В ходе допроса, ФИО1 указывалось, что уставной капитал подавался на сумму 20 000 рублей, из собственных накоплений, в банке ошиблись в сумме и подали на 2 миллиона рублей, когда ошибка обнаружилась, сразу было подано на уменьшение уставного капитала, а именно 8 января 2023 года единственным участником ООО "МКТОПТ" (Решение № 1 от 8 января 2023 года) принято решение об уменьшении уставного капитала. Уставный капитал Общества, составляющий 2 000 000 рублей уменьшается на 1 980 000 рублей путём уменьшения номинальной стоимости долей всех участников общества в уставном капитале общества, размер изменённого капитала юридического лица составляет 20 000 рублей. Юристы СПБКА «ЮРДОГМА» подготовили Решение, Комплект документов для публикации в вестник госрегистрации (бланк – заявка, сопроводительное письмо, а также форма Р13014 для подачи в МИ ФНС №15 по СПб).

По поводу взаимоотношений с ООО «ВОЛЬВО ХОУМ ИНН <***>, ООО «СВИДКАР» ИНН <***> в жалобе ФИО1 сообщал, что последний договор с ООО «ВОЛЬВО ХОУМ» на закупку запчастей заключен 21.06.2022 с генеральным директором ФИО6, после оплаты счета доставка происходила силами данного контрагента согласно заявкам сразу до покупателей в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Для ООО «СВИДКАР» отгружали запчасти на ул. Кубинская 76 на сумму 867 тыс. рублей (кредиторская задолженность 127 тыс. рублей). От имени указанного контрагента общение происходило с менеджером ФИО7 (+79045156862).

У ООО «АЛГАСТРОЙ ПЛЮС» и ООО «МЕГА ТИМБЕР» Общество покупало строительные материалы, у ООО «ФОКСТРОТ» покупали паллеты.

За 4 кв. 2022 года представлена налоговая декларация по НДС: 1484,9 тыс. – НДС с реализации товаров, 1455,1 тыс. рублей – НДС с приобретенных товаров. НДС к уплате в бюджет составил 29,8 тыс. рублей.

Таким образом, в настоящий момент ФИО1 является генеральным директором и действующим участником ООО «МКТОПТ» с долей 100% в уставном капитале. Он выполняет все возложенные функции и условия, предусмотренные положениями Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Аналогичные выводы содержатся в обзоре судебной практики по вопросам государственной регистрации N 2 (2021), доведенном нижестоящим налоговым органам письмом ФНС от 30.07.2021 N КВ-4-14/10747@, в частности, в Обзоре указано на арбитражное дело №А79-8876/2020 со схожими с настоящем заявлении обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами заявителя о недоказанности регистрирующим органом недостоверности сведений о руководителе и учредителе общества, и об отсутствии оснований вносить в ЕГРЮЛ указанную запись.

Следовательно, поскольку данная запись не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, суд в порядке восстановления нарушенного права обязывает ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу исключить из ЕГРЮЛ запись под государственным регистрационным номером 2237801446936 от 14.06.2023 о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя ООО «МКТОПТ».

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу об отказе в государственной регистрации от 30.06.2023 №80672А.

Обязать Инспекцию, устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «МКТОПТ» (ОГРН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции России №15 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «МКТОПТ» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.