Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
09 апреля 2025 года Дело № А56-128487/2024
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе
судьи Сайфуллина А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОФИЛЬ" (адрес: Россия 188683, пгт ИМ СВЕРДЛОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл
ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, МИКРОРАЙОН № 1 50; Россия 188683, ГП. ИМЕНИ СВЕРДЛОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Д.50, ОГРН: <***>); к
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, г Санкт-Петербург, г
Санкт-Петербург, ул. Смольного 3, ОГРН: <***>); третье лицо:
Администрация Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, САНКТ-
ПЕТЕРБУРГ, УЛ. БЛОХИНА Д.8 ЛИТ.А; Россия 188683, ГП ИМЕНИ СВЕРДЛОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, МКР 2-Й, Д. 5Б, ОГРН: )
при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 07.04.2025
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Профиль» (далее по тексту – ООО «Профиль») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее по тексту – Управление) об оспаривании действий органа регистрации прав, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0602016:333, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д, с требованиями о признании незаконными действиями Управления в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 47:07:0602016:333 и обязании Управления восстановить кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 47:07:0602016:333.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Администрация).
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.
В судебном заседании представитель ООО «Профиль» поддержал требования в полном объеме.
Управление и Администрация Отзывов на исковое заявление суду не представили.
Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Профиль», учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из представленных в материалах дела документов, ООО «Профиль» на праве собственности имеет задние склада для хранения сыпучих материалов (номер, дата регистрации права 47-78-12/029/2008-378, 25 июня 2008г.) кадастровый номер 47:07:0000000:64624, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д.
29 июня 2016 г. Управлением Росреестра по Ленинградской области осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 5000 кв. метров, на котором расположено здание склада, принадлежащее ООО «Профиль», кадастровый номер земельного участка 47:07:0602016:333, разрешенный вид использования земельного участка: «Для размещения предприятий бытового обслуживания в целях восстановления здания склада для хранения сыпучих материалов».
17 октября 2024г. ООО «Профиль» после проведения восстановительных работ здания склада и получения разрешения Администрации на ввод здания в эксплуатацию от 12.01.2023 № 47-07-002-2023 обратился в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением № КУВД-001/2024-51012324 о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик принадлежащего ООО «Профиль»ю на праве собственности здания склада кадастровый номер 47:07:0000000:64624, без одновременной государственной регистрации прав.
25 октября 2024г. Управлением приостановлено осуществление государственного кадастрового учета (уведомление от 25.10.2024 № КУВД-001/2024-51012324/1). Приостановление осуществления кадастрового учета мотивировано отсутствием ответа Администрации на межведомственный запрос Управления о предоставлении решения на ввод в эксплуатацию принадлежащего ООО «Профиль» объекта недвижимости – здания склада кадастровый номер 47:07:0000000:64624.
Поскольку Администрация не ответила на межведомственный запрос Управления, что явилось основанием для приостановления регистрационных действий, ООО «Профиль» запросило в Администрацию ответ на межведомственный запрос Управления.
ООО «Профиль» указывало на то, при подготовке к процедуре приобретения земельного участка кадастровый номер 47:07:0602016:333 ООО «Профиль» получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на данный земельный участок. Из полученной выписки ЕГРН от 11.11.2024 № КУВИ-001/2024-274984061 ООО «Профиль» узнал, что земельный участок кадастровый номер
47:07:0602016:333, на котором располагается принадлежащее ООО «Профиль» на праве собственности здание склада, 22 марта 2022г. снят с государственного кадастрового учета.
20 декабря 2024г. ООО «Профиль» получен ответ Администрации за № 1703/01-18 вместе с ответом от 12.11.2024 № 4355/02-07 на межведомственный запрос Управления № КУВД-001/2024-51012324, № PKPVDMFC-2024-10-17-462288 от 17.10.2024, в письма указывается на то, что Администрация считает выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.01.2023 № 47-07-002-2023 необоснованной, так как земельный участок кадастровый номер 47:07:0602016:333, на котором располагается здание склада, на момент ввода в эксплуатацию был снят с государственного кадастрового учета, дата снятия с учета 22 марта 2022 г.
Снятие с кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 47:07:0602016:333, на котором располагается принадлежащее ООО «Профиль» на праве собственности здание склада кадастровый номер 47:07:0000000:64624 создает препятствия для государственного кадастрового учета изменения основных характеристик объекта недвижимости, приобретения спорного земельного участка без проведения торгов в собственность или в аренду.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества в статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.10.2024) определяется как внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 15 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.
В силу положений подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа и предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Согласно пункту 1 статьи 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные
полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на регистрирующий орган возложено бремя доказывания правомерности совершенных действий, принятого решения. Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В ходе судебного разбирательства, ни Управление, ни Администрация не представили мотивированный отзыв, не направили представителей в судебные заседания, не предоставили доказательства правомерности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0602016:333.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 23.07.2009 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств».
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, недвусмысленно возлагает обязанность по предоставлению доказательства как на истца, так и на ответчика, при этом, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны несут риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.
Негативные последствия пассивного процессуального поведения возлагаются на сторону, не проявившую ожидаемое от неё активное процессуальное участие в рассмотрении спора.
В силу положений части 15 статьи 41 Закона о государственной регистрации недвижимости орган регистрации прав на недвижимое имущество не вправе снимать земельный участок с государственного кадастрового учета, если такой земельный участок занят зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства. ООО «Профиль» представил доказательства того, что спорный земельный участок по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д занят принадлежащим ему на праве собственности зданием склада с кадастровым номером 47:07:0000000:64624.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о незаконности действий Управления, выразившихся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д кадастровый номер 47:07:0602016:333. Суд считает, что оспариваемыми действиями Управление нарушило законные интересы ООО «Профиль» на приобретение земельного участка в собственность или в аренду и создало препятствия ООО «Профиль» в осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик принадлежащего ООО «Профиль»ю объекта недвижимости кадастровый номер 47:07:0000000:64624, без одновременной государственной регистрации прав.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, выразившиеся в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:0602016:333, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области восстановить государственный кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 47:07:0602016:333, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Свердловское городское поселение, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, уч. 15д.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Профиль» ИНН <***>, ОГРН <***> расходы по оплате государственной пошлины в размере 50.000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сайфуллина А.Г.